Дело № 2-881/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2016 годагород Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Оленевой А.А.,

с участием истца Пиканина В.Г.,

представителя ответчика Крашенинниковой Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пиканина В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Ленинском районе города Новосибирска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении стажа в период работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратился с вышеназванным иском, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что он обратился в УПФ РФ в Ленинском районе города Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца отказано. УПФ пришло к выводу, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды работы истца в тепловых сетях «Новосибирскэнерго»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию подземных теплопроводов;

с 29.121980 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира слесарей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей.

Истец полагает, что доводы пенсионного фонда несостоятельны, поскольку в спорный период он выполняла работу, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Справки работодателя о том, что спорный стаж не дает права на досрочное назначение пенсии, являются ошибочными.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указал, что истцом не доказан характер выполняемой работы, что она дает право на льготное обеспечение. В период работы в должности бригадира не представлены доказательства, что истец не был освобожден от обязанности слесаря (что он являлся неосвобожденным бригадиром), кроме того, его должность поименована «бригадир слесарей», то есть не возможно установить, что он возглавлял бригаду именно «слесарей по обслуживанию тепловых и сетей или подземных теплопроводов». Для назначения истцу пенсии необходимо признать все спорные периоды, дающими право на льготное назначение пенсии.

В суд представлен отзыв, в котором указано, что истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на определенных видах работ. Представленные истцом документы не подтверждают его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии со Списком № производств, работ, позиция 2140000а-18505 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах, каналах до мест разграничения с абонентами, слесарям по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. Занятость на указанных работах должна подтверждаться справкой работодателя. Вместе с тем, работодатель в представленных справках не подтвердил льготный характер работы истца. Более того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял в должности бригадира слесарей, занятость в бригаде не подтверждена.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 названного Федерального закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделу XIII, подразделу А «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиции 2140000а-18505 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятые на подземных трубопроводах, камерах, каналах до мест разграничения с абонентами, слесари по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Действие на территории РФ Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 0, подтверждено Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Порядок применения Списков № 1 и № 2 изложен в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 № 5, где указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и тому подобное). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер работы в спорные периоды, которые заявлены как подлежащие включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правопреемник работодателя в ответ на обращение истца сообщил, что не представляется возможным выдать справку, подтверждающую льготный характер работы, так как работа в теплокамерах (колодцах) не являлась работой в проходных каналах (л.д. 24).

Суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, льготный характер работы, выполняемой истцом в спорный период. Таким образом, истец, не опроверг выводы работодателя.

Следовательно, у суда нет оснований признавать спорные периоды, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Тем более не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира слесарей, поскольку ни наименование профессии, указанное в трудовой книжке, ни иные представленные работодателем документы, не подтверждают, что в указанный период он занимал должность и выполнял работы, дающие право на досрочное назначение пенсии. Должность бригадира слесарей Списками не предусмотрена, не представлено доказательств, что в спорный период истец был бригадиром именно бригады слесарей по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, постоянно занятых на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, иных должностей, предусмотренных Списками, что при выполнении функций бригадира, не был освобожден от обязанностей слесаря соответствующих видов работ.

Таким образом, характер работы, то есть, особенности условий осуществления истцом трудовой функции, не подтвержден.

Следовательно, отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенных норм материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Пиканина В.Г. о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.04.2016.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-881/2016 Ленинского районного суда города Новосибирска.

Судья (подпись)Н.А. Кишенская