Дело №–6041/2016

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

СудьиСидорчук М.В.,

при секретареКрупской Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валова Н. А. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

Истец обратился в суд с иском с требованием признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью 37,4 кв.м., инвентарный №, расположенное в здании на 23 бокса литера «Е» по адресу: <адрес> д.(10/1), на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что является владельцем гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Камышенский», расположенном по указанному выше адресу. Решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (Решение № от /дата/). Указанным решением предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики». Для строительства капительных гаражей кооперативу «Камышенский» государственным актом на право пользования землей серии А-I № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га. Объект недвижимости – нежилое помещение – располагается в здании гаража на 23 бокса, литера «Е», по адресу: <адрес> (10/1). После проведения инвентаризации гаражных боксов ГК «Камышенский» Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в 2009 году истцу был выдан технический паспорт на гаражный бокс № с отметкой «не принято в эксплуатацию». При обращении в правление ГК «Камышенский» истцу было разъяснено, что акт приемки в эксплуатацию при проведении инвентаризации предъявлялся. Однако всего в ГК «Камышенский 359 гаражный боксов, а актом приемки от 1989 года принято в эксплуатацию 328 боксов, 23 бокса, расположенные в задние литера «Е», были указаны как не принятые в эксплуатацию. Причиной этому послужило то, что здание гаражей литера «Е» располагается за пределами земельного участка, который был предоставлен ГК «Камышенский» в бессрочное и бесплатное пользование. Здание гаража на 23 бокса литера «Е» построено в период с 1982 года по 1992 год по решению руководства Сибирского научно – исследовательского института энергетики «СИБНИИЭ) для сотрудников института на земельном участке, который был представлен Сибирскому научно – исследовательскому институту энергетики государственным актом за № от /дата/ на право пользования земельным участком в <адрес>. Согласно письму зам. директора СИБНИИЭ Емельянова от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию ГК «Камышенский», примыкающуую к территории СИБНИИЭ. Все владельцы гаражей вступили в ГК «Камышенский» в 1993 году. Постановлением Мэрии <адрес> № от /дата/ на основании акта определения согласования границ земельного участка, плана приватизации, 1993 г. утверждены новые границы земельного участка СИБНИИЭ. В результате территория, занимаемая зданием гаража литера «Е», была исключена из состава земель СИБНИИЭ, так как инвентаризацией земельных участков в <адрес> установлено, что фактическим пользователем земельного участка является ГК «Камышенский». На обращение ГК «Камышенский» в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> с заявлением о расширении земельного участка и предоставлении его в собственность либо в аренду членам ГК «Камышенский» получен ответ, что в соответствии со ст.36 ЗК РФ земельный участок будет сформирован и предоставлен в собственность членам кооператива только после предоставления правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на гаражные боксы, находящиеся в здании гаража на 23 гаражных бокса. Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ утверждена схема расположения земельного участка, площадью 6275 кв.м., для эксплуатации гаража на 23 бокса, здания гаража на 90 боксов. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 54:35:072170:118. Указанный земельный участок в 2013 году в соответствии с Земельным кодексом РФ передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора физическим лицам – собственникам помещений в зданиях гаражей на 23 и 90 боксов. Поскольку ГК «Камышенский» не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, кооператив не имеет возможности ввести в эксплуатацию здание гаражей на 23 бокса литера «Е». В качестве правого обоснования своих требований ссылается на положения п.4 ст.218 ГК РФ. Паевой взнос за принадлежащий ему (истцу) гаражный бокс выплачен полностью, помещение гаражного бокса соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Истец Валов Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности Петриченко И.Н. в судебном заседании доводы и требования иска поддержал, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Представитель ответчика Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении данного дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица по делу – ГК «Камышенский» - в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

Так, судом установлено, что член кооператива ГК «Камышенский» Валов Н.А. является владельцем гаражного бокса №, 37,4 кв.м., литера «Е», расположенного по адресу: <адрес>, паевой внос в кооператив выплачен полностью (справка на л.д.7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на /дата/ Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гаражный бокс № имеет площадь 37,4 кв.м. (л.д.8-9).

Из материалов дела следует, что решение о создании гаражно-строительного кооператива было утверждено Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов <адрес> (решением № от /дата/), им было предусмотрено строительство 80 гаражей для сотрудников «Сибнииэнергетики» (л.д.11,12-16).

Для строительства капитальных гаражей ГК «Камышенский» на основании государственного акта на право пользования землей А-I № от /дата/ был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 1,02 га (л.д.17-19).

Согласно письму заместителя директора СИБНИИЭ Емельянова Ю.А. № от /дата/ институт энергетики дал согласие на отвод земельного участка под строительство индивидуальных гаражей для своих сотрудников с выездом на территорию, примыкающую к территории СИБНИИЭ (л.д.20).

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постановлением мэра <адрес> № от /дата/ Ситникову И.В. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6275 кв.м., занимаемый гаражом на 23 бокса, гаражом на 90 боксов по <адрес>, (10/1) в <адрес>, с учетом доли в праве собственности на здания (л.д.25).

Спорный гаражный бокс находится в пределах данного земельного участка (пояснительная записка кадастрового инженера на л.д.60-61).

В соответствии со ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от /дата/ N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что гаражный бокс №, площадью 37,4 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, (10/1) является самовольной постройкой.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потр