Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

/дата/<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

СудьиСидорчук М.В.

при секретареКрупской Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова Е. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилья,

установил:

Кабанов Е.А. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.80-83), просит признать Решение № от /дата/ об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятое начальником 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, неправомерным и обязать указанное должностное лицо отменить свое решение в части, его касающейся; восстановить его на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с /дата/, то есть с момента издания приказа Командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) № об увольнении его в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В обоснование иска Кабанов Е.А. указал, что проходил военную службу по контракту в 1819 артиллерийской базе боеприпасов (1 разряда) СибВО Министерства обороны Российской Федерации (войсковой части 86775), расположенной на <адрес> в <адрес> НСО. Приказом командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) от /дата/ № был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от /дата/ (по строевой части) был исключен из списков личного состава части с /дата/ с общей выслугой 27 лет. Решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от /дата/ (протокол №), он был оставлен в очереди на получение жилья (протокол утвержден командиром войсковой части 86775 /дата/). В настоящее время проживает в трехкомнатной служебной квартире по адресу: <адрес>, в/ч 58661-95, <адрес> (ранее в/ч 86775) на основании служебного ордера № Серия А <данные изъяты> выданного 21.05.2001г. Барнаульской КЭЧ. В январе 2002 года в Барнаульскую КЭЧ на его имя пришёл государственный жилищный сертификат на приобретение квартиры в <адрес>. Он был приглашен в ФГУ Барнаульская КЭЧ района МО РФ для его получения, но в силу того, что денежная сумма по сертификату не позволяла купить жилое помещение по норме, положенной на всю семью, он вынужден был от него отказаться, о чем была сделана запись в книге учета выданных сертификатов, а он восстановлен в очереди на жилье. Перед предстоящим увольнением в листе беседы в графе «Желание военнослужащего по форме обеспечения жильем» указал, что согласен на получение жилой площади после увольнения в запас. Но до настоящего времени жильем по линии министерства обороны не обеспечен, несмотря на то, что решение жилищной комиссии войсковой части 86775 от декабря 2001 года (протокол №) никем не отменено и не оспорено. Приказом Министра обороны РФ № от 17.12.2010г. «О реорганизации государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ Барнаульская квартирно-эксплуатационная часть района МО РФ была реорганизована, а все документы переданы для хранения во 2-ой отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в <адрес> (инд. 630017). Соответственно никакой работы с военнослужащими запаса, состоящими на учете нуждающихся, не велось, тем более на станции Безменово. В конце 2014 года командованием части до него была доведена «Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденная Приказом Министра обороны Российской Федерации от /дата/ N1280. В соответствии с пунктом 10 данной инструкции, «военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до /дата/, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные военнослужащие снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "в" - "д" настоящего пункта, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным военнослужащим жилые помещения предоставляются в порядке, установленном настоящей Инструкцией». В соответствии с требованиями инструкции он собрал необходимые документы и подал заявление установленного образца на имя начальника 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в <адрес>. /дата/ начальник 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации принял решение № об отказе в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование принятого решения начальник 2 отдела указал, что им представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С данным решением не согласен, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд. Просил учесть, что первоначально обратился в суд с административным иском, на что получил Определение суда от /дата/ о необходимости рассмотрения указанного спора в порядке искового производства, что им и было сделано.

Истец Кабанов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил представителя.

Представитель истца по доверенности Яковенко А.А. в судебном заседании доводы, требования уточненного иска и ранее данные пояснения поддержал, ссылался на то, что на момент увольнения с военной службы истец имел право на предоставление жилья на условиях социального найма или получение жилищного сертификата, так как имел выслугу более 20 лет и состоял на учете нуждающихся в жилье, что подтверждается выпиской из решения жилищной комиссии, журналом о выдаче лицу жилищного сертификата, показаниями свидетелей. Находясь в отставке, истец отказался от получения жилищного сертификата, в связи с чем был восстановлен в очереди на жилье, до настоящего времени его право осталось нереализованным, чем нарушены его права. Тот факт, что в переходный момент документы в отношении Кабанова Е.А. не были надлежащим образом государственными структурами оформлены, никак не может повлиять на право военнослужащего быть обеспеченным жильем. Указывая в рапорте на увольнение то, что жилой площадью он обеспечен, Кабанов Е.А. имел ввиду служебное жилье, где проживал на момент увольнения, где и проживает в настоящее время. Так как предоставленная ему в период военной службы квартира является служебной, реализовать свое право на приватизацию жилья Кабанов Е.А. лишен. Не согласился с позицией представителя ответчика о том, что Кабанов Е.А. состоял в очереди на отселение из закрытого городка, так как такая очередь в войсковой части не велась, такое право (право на отселение) Кабанова Е.А. не касалось, так как он являлся военнослужащим, а не гражданским персоналом войсковой части. В уточненном иске в качестве даты восстановления на учете указана дата /дата/, так как документов о подтверждении более ранней даты постановки на учет не найдено. Полагает, что в карточке учета Барнаульской КЭЧ на имя Кабанова Е.А. стоит дата /дата/, которая не означает дату первоначальной постановки лица на учет, а дату восстановления лица на учете после того, как Кабанов Е.А. по данным журнала в августе 2002 года отказался от получения жилищного сертификата. Сертификат же не мог быть предложен Кабанову Е.А., если бы тот не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилье, куда он мог встать только в период военной службы, то есть до увольнения в запас.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Осинцева Н.В. в судебном заседании исковые требования Кабанова Е.А. не признала, поддержала возражения, указанные в письменном отзыве на иск (л.д.47-48), и в предыдущих судебных заседаниях, ссылалась на то, что согласно представленным документам майор Кабанов Е.А. был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) приказом командующего войсками Сибирского военного округа № от /дата/<адрес> № командира войсковой части /дата/г. исключен из списков личного состава воинской части, с /дата/<адрес> на увольнение от /дата/г. военнослужащий указывал, что жилой площадью по установленным действующим законодательством нормам обеспечен, претензий к Министерству обороны РФ не имеет. Истец до ухода из рядов вооруженных сил не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилье, не был включен в автоматизированную систему учета военнослужащих, документы, предоставляемые военнослужащими для признания нуждающимся, на имя истца в управлении отсутствуют, туда из войсковой части и Барнаульской КЭЧ не передавались. Полагает, что представленными истцом документами в виде копий протоколов заседания жилищной комиссии от /дата/г., /дата/г., книги учета полученных и выданных государственных жилищных сертификатов Барнаульской КЭЧ района за период 1998 - 2006гг. подтверждается, что Кабанов Е.А. состоял на очереди на отселение из закрытого военного городка по данной категории и не был в установленном порядке в связи с увольнением с военной службы признан нуждающимся в получении жилых помещений, что подтверждается рапортом и листом беседы. В настоящее время статус военного городка, где проживает истец, изменен, он стал открытым, хотя служебный статус с квартиры истца не снимался. Указала, что ист