Дело № 2-1164\2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2014 г.г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Бурнашовой В.А.,

при секретаре судебного заседанияКлючниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности,

у с т а н о в и л:

Заявитель ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировать право общей долевой собственности на квартиру <адрес> в равных долях за ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетним ФИО4.

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО2 и членам его семьи – ФИО3 (жена) и ФИО4 (сын) было предоставлено в собственность в равных долях жилое помещение в виде квартиры <адрес>. Для государственной регистрации права собственности заявитель через представителя обратился в регистрирующий орган. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган сообщил заявителю об отказе в государственной регистрации права собственности, поскольку регистрирующий орган считает, что решение ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям закона, акт о передаче квартиры только ФИО2 противоречит решению о предоставлении жилья в собственность ФИО2 и членам его семьи, а также указано на необходимость предоставления заявления от имени субъекта права о переходе права и прекращении права.

Заявитель не согласен с отказом в государственной регистрации права собственности, поскольку выписка из решения ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ является достаточным основанием и правоустанавливающим документом для регистрации за ним и членами его семьи права собственности на предоставленную квартиру.

В судебное заседание ФИО2 и ФИО3 не явились, извещены надлежаще. Заявитель ФИО2 направил в суд своего представителя по доверенности Архангельского А.О., который доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области Крживоблоцкая И.О. против удовлетворения заявления возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, который приобщен к материалам дела (л.д. 24-25). Отказ в государственной регистрации права собственности обусловлен тем, что решение ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность ФИО2 и членов его семьи жилого помещения противоречит действующему законодательству, которое предусматривает передачу в собственность жилого помещения именно военнослужащему, а не военнослужащему и членам его семьи. Согласно акту приема – передачи квартиры жилое помещение передано только ФИО2 без упоминания членов семьи. Кроме того, государственной регистрации права собственности препятствовало отсутствие заявления о прекращении права собственности Российской Федерации на квартиру и оперативного управления, зарегистрированного за ГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Новосибирской области обратилась представитель ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости сначала была приостановлена, а затем регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности, о чем направил заявителям уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Как отмечалось выше, заявитель не согласен с отказом регистрирующего органа и обратился с жалобой в суд. Жалоба была направлена в суд по почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

При обсуждении в судебном заседании вопроса о своевременности обжалования отказа в государственной регистрации права собственности, датированного ДД.ММ.ГГГГ года, суд выяснил, что оспариваемый отказ заявителям был направлен по почте, но сведений о дате вручения либо о возврате корреспонденции отправителю нет. У заявителя конверт не сохранился. Представитель заявителя утверждает, что об отказе в государственной регистрации права собственности стало известно в ноябре 2013 года в судебном заседании по другому делу, когда пытались обжаловать приостановление регистрации. От заявления об обжаловании приостановления государственной регистрации пришлось отказаться как раз потому, что представитель регистрирующего органа сказал о состоявшемся отказе в регистрации.

Поскольку суд не смог выяснить дату фактического вручения заявителю отказа в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ года, то, исходя из общеотраслевой предполагаемой добросовестности заявителя, считает, что заявитель своевременно подал настоящую жалобу, а именно в установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок, со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

При разрешении дела по существу, суд руководствуется статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», абзац 12 п. 1 которой предусматривает, что:

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 512, жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 указанных Правил, федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами. При этом в силу пункта 5 этих же Правил указанные выписки из решений федеральных органов исполнительной власти, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Таким образом, Правительство Российской Федерации в Правилах № 512 максимально упростило порядок передачи военнослужащим жилых помещений в собственность, признав выписку из решений федеральных органов исполнительной власти единственным и достаточным правоустанавливающим документом для:

- государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации;

- государственной регистрации возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Следовательно, отсутствие отдельных заявлений от правообладателей на прекращение права собственности и права оперативного управления, а также отсутствие в акте приема – передачи квартиры подписей членов семьи военнослужащего не препятствовали государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, предоставленное военнослужащему и членам его семьи.

Отказывая в государственной регистрации права собственности, регистрирующий орган посчитал, что представленная на государственную регистрация выписка из решения ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям абзаца 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку в этой номе речь идет именно о предоставлении жилья в собственность военнослужащего, а не о предоставлении жилья в общую долевую собственность военнослужащего и членов его семьи.

Вышеуказанный довод регистрирующего органа суд считает излишне формальным, поскольку ни сам военнослужащий, ни члены его семьи не считают решение ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ о бесплатном предоставлении им в собственность квартиры <адрес> ущемляющим их права. Напортив, они с решением ФГКУ «Восточно-регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ согласны и просили зарегистрировать именно право общей долевой собственности на предоставленную квартиру в равных долях за каждым из них.

Более того, при предоставлении жилого помещения его площадь определялась, исходя из того факта, что военнослужащий имеет членов семьи: супругу и несовершеннолетнего ребенка.

В п. 22 Постановления Пленума ВС РФ N 9 от 14 февраля 2000 года разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Заявление ФИО2 об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области зарегистрировать право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> в равных долях (по 1\3 доле за каждым) за ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетним ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 февраля 2014 года.

Судья (подпись)

«Копия верна». Подлинник решения находится в гражданском деле № 2- 1164\2014 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.

Судья В.А. Бурнашова

Секретарь О.С. Ключникова