Дело №2-1261/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Коневой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поморцева Константина Николаевича к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

Поморцев К.Н. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец Поморцев К.Н. указал, что является владельцем нежилого помещения №, расположенного в Гаражно – строительном кооперативе «Подгорный» по адресу: <адрес>, выданной председателем Гаражно – строительного кооператива «Подгорный» подтверждается, что истец является членом кооператива и выплатил в полном объеме паевой взнос за указанное помещение. Когда истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области с целью зарегистрировать право собственности на гаражный бокс, истцу разъяснили, что зарегистрировать право собственности не представляется возможным по следующим причинам. Поскольку регистрация права собственности на гаражный бокс не производилась в соответствии с ранее действующим законодательством в БТИ или в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Новосибирска, необходимо для регистрации права собственности представить документы, подтверждающие факт выдачи разрешения на строительство и ввод объекта – здания гаражей в эксплуатацию, либо решение суда о признании права собственности на бокс № по <адрес> в <адрес>. В противном случае истцу будет отказано в государственной регистрации права собственности. На основании решения Исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска от 22.08.1989г. № 234 был организован Гаражно – строительный кооператив «Подгорный». В соответствии с Уставом целью создания кооператива является совместное строительство и эксплуатация гаражей и коллективного овощехранилища. В настоящее время ГСК «Подгорный» зарегистрирован в установленном законом порядке. Основной вид экономической деятельности, которой занимается кооператив – эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. На основании постановления Мэрии г.Новосибирска от 13.03.1995г. № 262 Гаражно – строительному кооперативу «Подгорный» был предоставлен в аренду участок в пойме реки Ельцовка, фактически занимаемый капитальными индивидуальными гаражами. Участок не прошел процедуру государственного кадастрового учета. Однако сообщением Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> от 13.05.2014г. № 31/17/05129 подтверждается, что в случае поступления соответствующего заявления с приложением документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на здание гаражей (помещение в нем) по <адрес>, земельный участок, необходимый для эксплуатации данных гаражей, будет предоставлен в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ после его образования. Управлением Архитектурно – строительной инспекции была предоставлена информация о том, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию здания капитальных гаражей ГСК «Подгорный» по <адрес> в г. Новосибирске не выдавались. В имеющихся на хранении в Новосибирском городском архиве документах архивных фондов исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска за 1989 – 1991г., Администрации Калининского района г.Новосибирска за 1992 – 1996г. решение, постановление о разрешении на строительство, об утверждении акта ввода в эксплуатацию Гаражно – строительного кооператива «Подгорный», расположенного по адресу: <адрес>, не обнаружены. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания было отказано в связи с отсутствием документов, указанных в уведомлении Управления архитектурно – строительной инспекции мэрии г. Новосибирска от 09.02.2016г. № 11/1/00294. Гаражный бокс № расположен в здании гаража на 2 бокса общей площадью 48,9 кв.м (лит. Е). Регистрация прав, ограничений, обременений на здание не производилась. В соответствии с заключением Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам технического обследования строительных конструкций здания гаража на 2 бокса (боксы №, 36, лит. Е), расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования строительные конструкции гаража (фундамент, наружные стены, пол, перекрытие (совмещенная крыша) (согласно классификации СП 13-102-2003) находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от 31.12.2015г. № 5-188-10/4-325 здания гаражей Гаражно – строительного кооператива «Подгорный», расположенного по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 45-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В соответствии с заключением ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность» технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности гаражный бокс № в одноэтажном строении боксового типа ГСК «Подгорный» по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Считает, что за ним возможно признать право собственности на гаражный бокс, поскольку отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражей ГСК «Подгорный» - единственный признак самовольной постройки. Гаражи возведены на участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением не нарушает права и законные интересы органов местного самоуправления. Здания ГСК «Подгорный» не угрожают жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями о соответствии гаражей строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам (л.д. 4-8).

Истец Поморцев К.Н. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 64).

Представитель истца Медвинская Т.И., действующая на основании доверенности от 20.11.2015г. сроком на три года (л.д. 10), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом (л.д. 62).

Представитель третьего лица ГСК «Подгорный» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 63).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно решения от 22.08.1989г. № 234 Исполнительного комитета Калининского районного совета Депутатов трудящихся решено организовать Гаражно – строительный кооператив в количестве 11 человек и присвоить ему наименование «Подгорный», в том числе решено просить Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов выделить участок в пойме реки Ельцовка по <адрес>, фактически занимаемый гаражами (л.д. 13-14).

На основании постановления Мэрии г.Новосибирска от 13.03.1995г. № 262 (л.д. 24) Гаражно – строительному кооперативу «Подгорный» был предоставлен в аренду участок в пойме реки Ельцовка, фактически занимаемый капитальными индивидуальными гаражами. Как следует из договора аренды земельного участка № 2621 от 15.05.1995г., мэрия г. Новосибирска передала, а ГСК «Подгорный» принял в аренду земельный участок площадью 2536 кв.м для эксплуатации индивидуальных капитальных гаражей (л.д. 56-59).

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из Постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», объекты капитального строительства, созданные гаражно – строительными кооперативами, не входят в перечень объектов, предъявляемых к приемке государственным приемочным комиссиям.

Таким образом, ГСК «Подгорный» был организован на основании Решению от 22.08.1989г. № 234 Исполнительного комитета Калининского районного совета Депутатов трудящихся и зарегистрирован в установленной форме в качестве юридического лица (л.д. 15-23 устав).

Судом установлено, что ГСК «Подгорный» возведен на земельном участке с разрешенным использованием под застройку гаражей, в соответствии с целями создания и назначения кооператива, в силу чего являются собственностью данного кооператива.

Таким образом, судом установлено, что использование земельного участка под строительство гаражей возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Из справки председателя ГСК «Подгорный» следует, что Поморцев К.Н. является членом ГСК «Подгорный», выплатил полностью паевой взнос за нежилое здание, что также подтверждается копией членской книжки (л.д. 12).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По сообщению МКУ «Новосибирский городской архив» от 22.05.2014г. № 04-05/1084 в имеющихся на хранении в Новосибирском городском архиве документах архивных фондов исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Новосибирска за 1989 – 1991г., Администрации Калининского района г.Новосибирска за 1992 – 1996г. решение, постановление о разрешении на строительство, об утверждении акта ввода в эксплуатацию Гаражно – строительного кооператива «Подгорный», расположенного по адресу: <адрес>, не обнаружены (л.д. 28).

По данным Управления архитектурно – строительной инспекции мэрии г. Новосибирска разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию здания капитальных гаражей ГСК «Подгорный» по <адрес> мэрией г. Новосибирска не выдавались (л.д. 29).

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, мэрией г. Новосибирска отказано из-за отсутствия документов, предусмотренных ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 30-31).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На л.д. 43 имеется план здания гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 30 июля 2015г., согласно которому площадь бокса составляет 24,6 кв.м.

Гаражный бокс № площадью 24,6 кв.м, расположенное в ГСК «Подгорный» по адресу: <адрес> не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что следует из экспертных заключений Новосибирского филиала ФГУП «Ростехивентаризация – Федеральное БТИ» от 31.08.2015г. (л.д. 35-47), ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность» (л.д. 51-55), ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» (л.д. 48-50).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что за истцом возможно признать право собственности на спорный гаражный бокс, поскольку он полностью оплатил паевые взносы, постройка осуществлена на земельном участке, предоставленном с целью строительства гаражей, и используется по назначению, возведенная истцом постройка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов, связанных рассмотрением настоящего гражданского дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд