Гр. дело № 2-5178/2016

Поступило в суд: 12.10.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи И. В. Павлючик,

при секретаре О. В. Куликовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Домашенкиной Надежды Николаевны к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированномвиде,

У С Т А Н О В И Л:

Домашенкина Н. Н. обратилась в суд с искомк Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированномвиде, указав, что на основании договора __ передачи в собственность граждан квартиры от 04.10.2010 г. истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенной по адресу: г. Новосибирск, .... Вторая доля принадлежала её дочери, Домашенкиной М. А., умершей 07.11.2015 г. Истец является наследником по закону первой очереди, в установленном законом порядке приняла наследство путем подачи заявления нотариусу Миняевой Т. Ю.

В целях повышения комфортности проживания и улучшения санитарно-бытовых условий истец произвела в период с 1992 г. по 1995 г.г. реконструкцию занимаемой квартиры, в процессе которой были выполнены следующие виды работ: демонтаж кирпичного печного оборудования в помещении __ (кухня) с последующим изменением функционального назначения данного помещения на «жилая комната»; зашивка гипсокартонными листами образованного в результате демонтажа кирпичного печного оборудования проема в перегородке между помещением __ (жилая комната) и помещением __ функционально используемом как жилая комната; возведение перегородок с дверными проемами в холодном пристрое с образованием новых помещений __ (коридор), __ (подсобное) и __ (санузел); разборка кирпичной кладки в проеме несущей стены в помещении __ (жилая комната) с последующей частичной заделкой данного проема шлакоблоками; частичная заделка шлакоблоками оконного проема в наружной ограждающей стене в образованном помещении __ (подсобного) жилого пристроя (литер А2); установка металлической печи на твердом топливе в образованном помещении __ (подсобное) и подводки к установленной печи труб автономной водяной системы отопления; установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома унитаза в образованном помещении __ (санузел); установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного домамойки в образованном помещении __ (кухня) жилого пристроя (литер А2).

В жилой пристрой (литер А2) многоквартирного дома проведены следующие инженерные системы: холодного водоснабжения – от центральной городскойсети, канализации – сброс в местный отстойник и отопления – местное водяное от металлической печи на твердом топливе.

Реконструкция была выполнена с разрешения собственника жилого помещения – Мочищенского щебеночного завода, на балансе которого находился жилой дом.

06.09.2016 г. истец обратилась в управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции. По результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, акта приемки реконструированного объекта капитального строительства, документа, подтверждающего соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства в границах земельного участка. Также было разъяснено, что право собственности на возведенную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

20.11.2015 г. по инициативе истца было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о даче согласия на выполненную истцом реконструкцию квартиры путем уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме – занимаемого жилым домомземельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым __ площадью 1203 кв.м.

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры __ по ... специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» было проведено обследование конструкций, по результатам которого составлено техническое заключение, согласно которому строительные конструкции жилого дома в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции жилого пристроя (Литер А2) (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши находятся в работоспособном состоянии). По результатам визуального осмотра установлено следующее функциональное использованиепомещений строения: __ – жилая комната, площадью 12,7 кв.м., __ – жилая комната, площадью 16, 7 кв.м., __ – жилая комната, площадью 14,4 кв.м., __ – кухня, площадью 12 кв.м., __ коридор, площадью 4,1 кв.м., __ – подсобное __1 кв.м.,__ – санузел, площадью 3, 4 кв.м. На момент обследования строительные конструкции жилого пристроя (Литер А2) квартиры __ многоквартирного жилого дома __ расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой пристрой (Литер А2) пригоден для проживания.

Согласно экспертному заключению органа инспекции ООО «Испытательный центр физических факторов «Диалар» от 01.09.2016 г. __ жилая квартира по адресу: г. Новосибирск, ... соответствует СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой дом по ... в г. Новосибирскерасположен на земельном участке с кадастровым __ площадью 1203 кв.м., разрешенное использование – для обслуживания жилого дома. Правообладателями участка являются собственники многоквартирного жилого дома. Проект границ участка утвержден распоряжением Мэра г. Новосибирска от 13.09.2006 г. __ Согласно плану к указанному распоряжению участок сформирован с учетом расположения возведенного пристроя, обозначенного на проекте границ. После реконструкции квартиры вид фактического использования земельного участка не изменился и соответствует целевому назначению.

С учетом изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на квартиру __ общей площадью 66,4 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ....

В процессе рассмотрения дела, истец уточнила исковые требования (л.д. 104-105), просила суд признать за ней право собственности на реконструированную квартиру __ общей площадью 66,4 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: г. Новосибирск, ....

В судебное заседание истец Домашенкина Н. Н. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 100).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Медвинская Т. И. (л.д. 9) исковые требования Домашенкиной Н. Н. к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированномвиде поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным, дополнительно пояснив, что согласно заключению о соответствии требованиям и норм пожарной безопасности __ от 28.11.2016 г. реконструкция квартиры __ в одноэтажном многоквартирном жилом доме по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска по состоянию на 22.11.2016 г. соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебное заседание представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 99). В суд от ответчика поступил отзыв на иск (л.д. 90), согласно которому истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования, изложенные в п.3 ст. 222 ГК РФ, а именно, соответствие самовольно построенного объекта требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что постройка находится в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности (Ж-1), где основной вид разрешенного использования не допускает размещения заявленного объекта), просил в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица Ковригин М. В., Ковригин Т. М., Шеховцов А. П., Шеховцова В. М., Шеховцов П. М., Черний М. А., Колесникова Т. В., Колесников Д. В. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 101-103).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Домашенкиной Н. Н. к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированномвиде подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ __ с разрешенным использованием «для обслуживания жилого дома», что подтверждается кадастровым паспортом (л. __-55).

В целях повышения комфортности проживания и улучшения санитарно-бытовых условий истец произвела в период с 1992 г. по 1995 г.г. реконструкцию занимаемой квартиры, в процессе которой были выполнены следующие виды работ: демонтаж кирпичного печного оборудования в помещении __ (кухня) с последующим изменением функционального назначения данного помещения на «жилая комната»; зашивка гипсокартонными листами образованного в результате демонтажа кирпичного печного оборудования проема в перегородке между помещением __ (жилая комната) и помещением __ функционально используемом как жилая комната; возведение перегородок с дверными проемами в холодном пристрое с образованием новых помещений __ (коридор), __ (подсобное) и __ (санузел); разборка кирпичной кладки в проеме несущей стены в помещении __ (жилая комната) с последующей частичной заделкой данного проема шлакоблоками; частичная заделка шлакоблоками оконного проема в наружной ограждающей стене в образованном помещении __ (подсобного) жилого пристроя (литер А2); установка металлической печи на твердом топливе в образованном помещении __ (подсобное) и подводки к установленной печи труб автономной водяной системы отопления; установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного дома унитаза в образованном помещении __ (санузел); установка с подключением к инженерным сетям многоквартирного домамойки в образованном помещении __ (кухня) жилого пристроя (литер А2).

В жилой пристрой (литер А2) многоквартирного дома проведены следующие инженерные системы: холодного водоснабжения – от центральной городскойсети, канализации – сброс в местный отстойник и отопления – местное водяное от металлической печи на твердом топливе, что следует из технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 27.11.2015 г. (л.д. 38-40).

Пристрой возведен без получения разрешения на строительство, поэтому являются самовольно возведенным.

В ходе рассмотрения дела возражений относительно произведенной реконструкции многоквартирного жилого дома от других собственников квартир Ковригина М. В., Ковригина Т. М., Шеховцова А. П., Шеховцовой В. М., Шеховцова П. М., Черний М. А., Колесникова Т. В., Колесников Д. В. (л.д. 95-97) не поступало.

Более того, 20.11.2015 г. по инициативе истца было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором было принято решение о даче согласия на выполненную истцом реконструкцию квартиры путем уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме – занимаемого жилым домомземельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым __ площадью 1203 кв.м., что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Новосибирск, ..., __ от 20.11.2016 г. (л.д. 21-24).

06.09.2016 г. истец обратилась в управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции. По результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство (реконструкцию) объекта, акта приемки реконструированного объекта капитального строительства, документа, подтверждающего соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства в границах земельного участка. Также было разъяснено, что право собственности на возведенную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 25-26).

В целях определения технического состояния несущих и ограждающих конструкций квартиры __ по ... специалистами ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было проведено обследование конструкций, по результатам которого составлено техническое заключение, согласно которому строительные конструкции жилого дома в зоне обследованной квартиры (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии, строительные конструкции жилого пристроя (Литер А2) (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, пол, перекрытие и элементы крыши находятся в работоспособном состоянии). По результатам визуального осмотра установлено следующее функциональное использованиепомещений строения: __ – жилая комната, площадью 12,7 кв.м., __ – жилая комната, площадью 16, 7 кв.м., __ – жилая комната, площадью 14,4 кв.м., __ – кухня, площадью 12 кв.м., __ коридор, площадью 4,1 кв.м., __ – подсобное __1 кв.м.,__ – санузел, площадью 3, 4 кв.м. На момент обследования строительные конструкции жилого пристроя (Литер А2) квартиры __ многоквартирного жилого дома __а, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ... не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой пристрой (Литер А2) пригоден для проживания (л.д. 27-48).

Согласно экспертному заключению органа инспекции ООО «Испытательный центр физических факторов «Диалар» от 01.09.2016 г. __ жилая квартира по адресу: г. Новосибирск, ... соответствует СанПиН 2.1.2.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 49-51).

Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» о соответствии требованиям и норм пожарной безопасности __ от 28.11.2016 г. реконструкция квартиры __ в одноэтажном многоквартирном жилом доме по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска по состоянию на 22.11.2016 г. соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 107-115).

Проект границ земельного участка утвержден распоряжением Мэра г. Новосибирска от 13.09.2006 г. __ (л.д. 52-53). Согласно проекту к указанному распоряжению земельный участок сформирован с учетом расположения возведенного пристроя, обозначенного на проекте границ. После реконструкции квартиры вид фактического использования земельного участка не изменился и соответствует целевому назначению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что реконструкция квартиры произведена в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм и правил, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, осуществлена с согласия других собственников квартир в многоквартирном доме, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Домашенкиной Н. Н. к Мэрии г. Новосибирска, о признании права собственности на квартиру в реконструированномвиде, признать за Домашенкиной Н. Н. право собственности на квартиру, расположенную по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ... в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в то