Дело №2-452/2014

12.02.2014г.г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Полотнянко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Куц В. А. к Управлению пенсионного фонда Р.Ф. в Заельцовском районе г.Новосибирска, о признании права на досрочную пенсию и включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, о признании права на досрочную пенсию и включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что она (Куц В.А.), с xx.xx.xxxx. работала и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По состоянию на xx.xx.xxxx. её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил 30 лет и 11 месяцев.

xx.xx.xxxx. с целью реализации своих пенсионных прав она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

xx.xx.xxxx. решением ПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого труда стажа в количестве 30 лет.

Согласно решению ПФР в стаж, дающий ей право на досрочную пенсию по старости, были засчитаны следующие периоды:

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры глазного кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры глазного кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности участковой медсестры терапевтического кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры неврологического отделения в санатории «Заельцовский бор»;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя МСЧ ГУВД по Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области.

По результатам рассмотрения данных периодов ПФР сделал вывод о том, что её стаж составил 24 года 11 месяцев.

Периоды работы с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД Новосибирской области, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области включены не были, в связи с тем, что поименованные учреждения, где она осуществляла работу в этот период времени не включены в Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 и 29.10.2002 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением, в части не включения периодов работы в учреждении здравоохранения с 18.01.2000 по 31.01.2006 в специальный стаж, она (истец) не согласна, полагает, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ПФР неверно применил нормы материального права, в связи с чем, необоснованно сделан вывод об отсутствии у неё необходимого для назначения досрочной пенсии по старости трудового стажа.

В период с 18.01.2000 по 20.05.2003 она работала в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД Новосибирской области. Согласно Положению о Медицинском отделе, утвержденному приказом ГУВД Новосибирской области от 20.08.1999 № 429 и свидетельству Новосибирской городской регистрационной палаты № 54 РП № 0026587 Медицинский отдел являлся юридический лицом, осуществляющим меры по организации охраны здоровья личного состава органов внутренних дел, военнослужащих, пенсионеров и членов их семей УИН Минюста РФ, а также контроль за медицинским обслуживанием лиц, помещенных в ИВС, приемники-распределители, медицинские вытрезвители. Больница с поликлиникой являлась структурным подразделением Медицинского отдела, осуществляющим лечебно-профилактическую деятельность, а именно стационарную, амбулаторную помощь сотрудникам внутренних дел, военнослужащим, пенсионерам и членам их семей УИН Минюста РФ.

В период с 21.05.2003 по 29.11.2004, она работала там же в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, переименованного в связи со организационно-штатными изменениями приказом ГУВД Новосибирской области от 21.05.2003 №279, а с 30.11.2004 по 31.01.2006 в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области. Согласно приказу ГУВД Новосибирской области от 21.05.2003 №279 и листу 11 (запись 18) её трудовой книжки больница с поликлиникой ГУВД была переименована в госпиталь с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области. В силу Положения госпиталь с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области также являлся лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим специализированную медицинскую помощь (стационарную, амбулаторную, поликлиническую) сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим ВВ, членам их семей, пенсионерам МВД, сотрудникам УИН Минюста РФ и МСЧ РФ.

Таким образом, несмотря на различие наименований учреждения, в котором она работала непрерывно с 18.01.2000 по 31.01.2006, цели и предмет деятельности медицинского учреждения не менялись, она работала в должностях в режиме нормальной продолжительности (полный рабочий день при полной рабочей неделе), а, следовательно, данный период должен был быть включен ПФР в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. По состоянию на 26.08.2013 её специальный трудовой стаж с учетом данного периода составил 30 лет 11 месяцев.

Принимая во внимание, что она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 26.08.2013, трудовая пенсия, в силу статьи 19 ФЗ № 173-ФЗ должна быть назначена именно с указанной даты.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать за ней Куц Верой Адамовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26.08.2013, т.е. с момента обращения за назначением такой пенсии к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с 18.01.2000 по 20.05.2003 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД Новосибирской области, с 21.05.2003 по 29.11.2004 в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с 30.11.2004 по 31.01.2006 в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», с 26.08.2013.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска в её пользу расходы по госпошлине в сумме 200 рублей (л.д.5-9).

Истец Куц В.А. и её представитель, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска Валентова К.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Куц В.А. не признала по основаниям изложенных в письменном отзыве (л.д.52-56), просила суд в иске отказать, т.к. поименные учреждения не предусмотрены Списком от 29.10.2002г. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из обстоятельств дела видно, что Куц В. А. с xx.xx.xxxx работала и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (л.д.10-13).

По состоянию на xx.xx.xxxx года, её общий трудовой стаж в указанных учреждениях (специальный стаж) составил 30 лет и 11 месяцев.

xx.xx.xxxx. с целью реализации своих пенсионных прав, Куц В.А. обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от xx.xx.xxxx № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пенсионное дело __ 47, л.д.16).

xx.xx.xxxx. решением ПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности требуемого труда стажа в количестве 30 лет (л.д.16-19).

Согласно решению ПФР в стаж, дающий Куц В.А. право на досрочную пенсию по старости, были засчитаны следующие периоды:

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры глазного кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры хирургического кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности медицинской сестры глазного кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в льготном исчислении (1 год за 1,3) в должности участковой медсестры терапевтического кабинета в Убинской центральной районной больницы;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры неврологического отделения в санатории «Заельцовский бор»;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в Военном санатории «Ельцовка» Сибирского военного округа;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения поликлиники МСЧ ГУВД Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя МСЧ ГУВД по Новосибирской области;

с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx - в календарном исчислении (1 год за 1) в должности медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области.

По результатам рассмотрения данных периодов ПФР сделал вывод о том, что стаж истца составил 24 года 11 месяцев.

Периоды работы с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения больницы с поликлиникой Медицинского отдела ГУВД Новосибирской области, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в должности медицинской сестры отделения восстановительного лечения госпиталя с поликлиникой при ГУВД Новосибирской области включены не были, в связи с тем, что поименованные учреждения, где истец осуществляла работу в этот период времени не включены в Списки, утвержденные постановлениями Правительства РФ от xx.xx.xxxx. и xx.xx.xxxx. должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С данным решением, в части не включения ответчиком периодов работы в учреждении здравоохранения с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в специальный стаж, согласиться нельзя, в связи с тем, что при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ПФР неверно применил нормы материального права, в связи с чем, необоснованно сделал вывод об отсутствии у истца необходимого для назначения досрочной пенсии по старости трудового стажа.

По общему правилу, определенному ст.7 ФЗ №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В свою очередь, в силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ №173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 27 ФЗ №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с вышеназванным пунктом, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 указанной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебно