Дело № <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьиКапитаненко Т.А.,

при секретареСимоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Заельцовского района г.Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, запрещенной к распространению на территории Российский Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска <данные изъяты> проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе мониторинга сети Интернет и интернет - ресурсов установлено, что на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, размещена информация, раскрывающая способы хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода электроэнергии.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определённых при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. __ потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих, тормозящих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов чета, последующая неоплата потребленного ресурса является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность (ст. 7.27 КоАП РФ).

Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. __ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запреты на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода электроэнергии и вскрытие пломб на нем.

Как установлено 17.10.2017г. вход на сайт: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти, органов местного самоуправления и действующих законов, нарушает права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Заельцовского района г.Новосибирска Педрико О.А. поддержала требование и доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований <данные изъяты>

Суд, исследовав материалы, выслушав помощника прокурора, приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее:

Прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска проведена проверка исполнения жилищного законодательства. В ходе мониторинга сети «Интернет» и Интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода электроэнергии <данные изъяты>

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Пунктами 1,2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих, тормозящих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, последующая неоплата потребленного ресурса является противоправным деянием.

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества (ч. 1 ст. 158 УК РФ)

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.1991 г. __ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, суд считает, что на Интернет-сайте: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, поскольку эта информация способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных.

Пунктом 2 части 5 ст.15.1вышеуказанного закона предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии сост.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав. Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определенные правовые последствия.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании информации, размещенной на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, размещенной на Интернет-ресурсе, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Заельцовского района г. Новосибирска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Заельцовского района г.Новосибирска удовлетворить.

Признать информацию о способах хищения электроэнергии, размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты> для остановки электросчетчиков, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

СудьяТ.А. Капитаненко