Дело № 2-1352/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2014 годаг. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьиПуляевой О.В.

при секретареХафизовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой М. С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Кузнецовой С. Г. к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска об оспаривании решения, возложении обязанности совершить действия,

установил:

Кузнецова М.С. обратилась в суд с иском, в котором просит признать приказ ответчика об исключении ее семьи из списка нуждающихся в жилом помещении, а так же из списка молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.» № ** от **** незаконным, признать бездействие правопредшественника ответчика –администрации Железнодорожного района в не направлении письменного уведомления об отказе в признании молодой семьи участником подпрограммы незаконным, признать ее семью нуждающейся в жилых помещениях с **** в составе Кузнцовой М. С., Кузнецовой С. Г., признать молодую семью истца участницей программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.».

В обоснование иска указано, что **** бывший супруг истца – Кварацхелиа Г.В. обратился в администрацию Железнодорожного района г.Новосибирска с заявлением о принятии на учет граждан. Нуждающихся в жилых помещениях в составе 2-х человек (он, супруга). Приказом от **** № ** семья поставлена на учет (учетное дело № **).

В 2010 г. в учетное дело внесены изменения в связи с рождением ребенка – истца Кварацхелиа С., а так же в связи с расторжением брака (приказ ** от **** г., ** от **** г.) Согласно приказам из дела исключен Кварацхелиа Г.В., включена Кварацхелиа С.Г., изменена фамилия на Кузнецову.

Впоследствии на основании Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семья Кузнецовых включена в состав участников с **** В период с 2007 г. по 2012 г. ответчик уведомлял истцов о предоставлении подтверждений нуждаемости, что ими и было сделано. Очередной раз семья включена в реестр нуждающихся на 2013 г. – **** г.

В сентябре 2013 г. истец в ходе телефонного разговора с представителем ответчика узнал, что семья исключена из списка. В ответ на запрос **** г., ответчиком предоставлено письмо от **** № **, из которого видно, что семья исключена из соответствующего списка. В восстановлении в списке отказано **** г.

Приказ от **** истец считает незаконным. Семья длительное время проживает по договорам коммерческого найма.

Кузнецова М.С. и ее представитель в судебных заседаниях требования поддержали в полном объеме, пояснив, что семья никогда не проживала в квартире свекрови истца и не вела с ней общего хозяйства, поэтому ее площадь учитывать нельзя.

Представитель ответчика по доверенности Смагина Н.П.в судебном заседании с иском не согласился, указав, что истцом пропущен срок для обжалования приказа, уведомления истцу направлялись по почте своевременно. Решение о постановке на учет принято с нарушением требований закона. Ответчик исходит из того, что из выписки из домовой книги следует, что Кузнецова М.С. зарегистрирована в квартире свекрови. Других документов не предоставлялось. Семья была обеспечена жильем в соответствии с нормами.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец (ранее имевшая фамилию Кварацхелиа) состояла в браке с Кварацхелиа Г. В. и зарегистрирована в ***. Указанная квартира принадлежала на праве собственности Кварацхелиа Г.В. (1/2 доля) и его матери (1/2 доля). Площадь ***,1 кв.м.

В соответствии с приказом администрации Железнодорожного района (ныне администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска) от **** № ** на основании соответствующего заявления, семья Кварацхелдиа Г.В. в составе семьи 2 человека (он и жена – истец) принят на учет как молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст.51,52 ЖК РФ (л.д.28). Как видно из данного Приказа, ответчику было известно о наличии вышеуказанного жилого помещения.

Уведомлением от **** ** супруг истца поставлен в известность о включении в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.».

Как следует из Приказа от **** (л.д.9) рассмотрев представленные документы, ответчик внес в дело Кварацхелиа Г.В., состоящего на учете нуждающихся в получении жилой площади изменения: включена в состав семьи дочь – Кварацхелиа (ныне Кузнецова –л.д.34) С.Г.; учетное дело переведено на Кварацхелиа (Кузнецову-л.д.35) М.С.

Согласно письма от **** (л.д.11) ответчиком приняты представленные истцом документы на участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.».

Письмом от **** ответчик сообщил истцу (л.д.12), что для формирования списка молодых семей необходимо предоставить ряд документов.

Как следует из Приказа № 875-од от **** истцы составом семьи 2 человека исключены из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий с связи с выявлением в документах сведений, не соответствующих действительности и послужившими основанием для принятия на учет.

Письмом от **** истцу сообщено (л.д.17), что семья исключена из списка нуждающихся в жилых помещениях по основанию ст.56 ЖК РФ. Указанное письмо направлено в адрес истца (см.копию журнала отправки писем по почте), однако, доказательств его получения до момента, указанного в иске, суду ответчиком не представлено.

На запросы истца (л.д.18), ответчик письмом от **** (л.д.20) сообщил со ссылкой на ст.31 ЖК РФ, что оснований для включения в список не имелось, поскольку в жилом помещении по *** проживала свекровь истца (Кварацхелиа М.С.), являющаяся сособственником помещения в доле ?, а следовательно, с учетом общей площади квартиры 43,1 кв.м., на каждого члена семьи приходилось по 14,3 кв.м.

В соответствии со ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как усматривается из материалов дела при решении вопроса о постановке на учет семьи истца, в т.ч. на учет в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.», а также при внесении изменений в учетное дело, ответчику предоставлялись документы: заявление, выписка из домовой книги, документы органов ЗАГСа, свидетельство о праве собственности супруга истца, указывался адрес места регистрации - ***.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При подаче документов ответчику, истец своего жилья не имел. Супруг истца имел в собственности ? долю в праве общей долевой собственности на ***, площадью 43,1 кв.м.

Допрошенные в судебном заседании свидетели: Вохлина Г.И., Галь К.Л., Кварацхелиа О.Г. суду пояснили, что с 2007 г. истец Кузнецова М.С. с мужем, а впоследствии и с дочерью проживали по адресу ул.*** по договору коммерческого найма, никогда не проживали по адресу ***

Согласно договора от **** (л.д.13)истец пользуется по договору коммерческого найма квартирой по ***.

На момент снятия с учета истец нуждался в улучшении жилищных условий.

На момент постановки на учет заявитель и его супруг так же нуждались в предоставлении жилья, поскольку площадь квартиры *** составляла 43,1 кв.м.

При решении вопроса о снятии истца с учета ответчиком без законных оснований произведен учет бывшей свекрови истца, ее жилая площадь. При этом, сведений о проживании указанного лица, приобретении истцом прав на занимаемое матерью супруга жилое помещение не имеется. Так же ответчиком не представлено доказательств того, что истец являлся членом семьи указанного лица.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно п.4.1 Решения городского Совета Новосибирска от **** N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска" учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На момент постановки истца на учет обеспеченность семьи была 43,1/2/2=10,77 кв.м., а следовательно, истец мог быть поставлен на учет.

Доказательств того, что на момент снятия истца с учета причины, по которым он был поставлен на учет утрачены, ответчиком не представлено.

Оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия правопредшественника ответчика –администрации Железнодорожного района в не направлении письменного уведомления об отказе в признании молодой семьи участником подпрограммы не имеется, поскольку обязанность по направлению исполнена, однако, по независящим от ответчика причинам, истец указанный документ не получил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд