Дело № 2-2625/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2015г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Коневой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Щерба Олегу Григорьевичу, Щерба Наталье Михайловне, Щерба Григорию Олеговичу о признании утратившими право проживания и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально военный прокурор Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском, в котором просил признать Щерба Олега Григорьевича, Щерба Наталью Михайловну, Щерба Григория Олеговича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> Щерба О.Г., Щерба Н.М., Щерба Г.О. без предоставления другого жилого помещения, снять Щерба О.Г., Щерба Н.М., Щерба Г.О. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>

В обоснование иска указал, что частично жилой фонд Министерства обороны РФ на территории Новосибирской области занят лицами, военнослужащими и бывшими военнослужащими, утратившими право на проживание в жилом помещении. Так, на основании ордера № 021696 Щерба О.Г. на семью из трех человек предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>. С 01 марта 2002 года Щерба О.Г., Щерба Н.М., Щерба Г.О., зарегистрированы по указанному адресу. Щерба О.Г. изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением, в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76 «Об утверждении правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим...», т.е. путем получения жилищной субсидии. 05 октября 2010 года Щерба О.Г. действующий в своих интересах и несовершеннолетних детей, взял на себя обязательство освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> а также сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности, а кроме того, не вселять и не регистрировать в указанном помещении иных граждан. Соответствующее соглашение Щерба О.Г. представил в уполномоченный жилищный орган (нотариально заверенные согласия). Щерба О.Г. реализовал свое право на получение двух отдельных квартир по адресу: <адрес>. Решением № 2/10 от 01 марта 2012 года 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с учета нуждающихся в жилых помещениях сняты Щерба О.Г. и члены его семьи. Таким образом, Щерба О.Г. и члены его семьи при увольнении с военной службы обеспечены жилым помещением (субсидией) за счет средств Минобороны России по нормам, установленным действующим законодательством. Однако до настоящего времени занимаемое ими жилое помещение не освобождено. Неправомерные действия Щербы О.Г. и членов его семьи нарушают права на обеспечение жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством, иных военнослужащих Новосибирского гарнизона, которым подлежит распределению данное жилое помещение. Таким образом, Щерба О.Г. и члены его семьи, при увольнении с военной службы, надлежащим образом обеспеченные жилым помещением - жилищной субсидией не передали Министерству обороны России в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, чем ограничили право 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» на распределение названного жилого помещения другому военнослужащему (л.д. 4-8).

Впоследствии истец представил уточненное исковое заявление (л.д. 56), согласно которому отказался от требований к Щерба О.Г. и Щерба Н.М., производство по делу в этой части прекращено определением Калининского районного суда г. Новосибирска от 08 октября 2015г. (л.д. 59).

Представитель истца Ключиков И.И., действующий на основании доверенности от 30 июня 2015г. сроком действия до 31 декабря 2015г., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Щерба Г.О. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со ст.113-118 ГПК РФ (л.д. 62-63).

Представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явилась, извещена, ранее представила письменные пояснения по иску (л.д. 49), в которых просила требования истца удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центррегионжилье» Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности от 11.03.2015г. сроком действия 1 год, также указала, что считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОУФМС России по Новосибирской области в Калининском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 72).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. №76 –ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 021696 от 12 ноября 2002г. Щерба О.Г. и членам его семьи Щерба Н.М., Щерба Г.О. предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, площадью 46,94 кв.м. из государственного жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении Минобороны РФ, для проживания на срок контракта о прохождении военной службы (л.д. 23).

Согласно выписки из домовой книги от 07.10.2015г. в квартире, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> зарегистрированным с 19.11.2002г. значится Щерба Г.О. (л.д. 54).

На основании решения 2 отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Миноборорны РФ от 24.09.2012г. (л.д. 13) Щерба О.Г. и членам его семьи Щерба Н.М., Щерба Г.О. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 40).

Также на основании решения 2 отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Миноборорны РФ от 24.09.2012г. (л.д. 12) Щерба О.Г. и членам его семьи Щерба Н.М., Щерба Г.О. по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 41).

На основании решения № 2/816 от 24 сентября 2012г. Щерба О.Г. и совместно проживающие с ним члены семьи Щерба Н.М., Щерба Г.О. сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с заключением договоров социального найма на жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес> (л.д. 14,15).

05 октября 2010г. Щерба О.Г., Щерба Н.М, Щерба Г.О. выразили согласие на получение выделенных жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, взяли на себя обязательство освободить жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> (л.д. 24,25).

Таким образом, суд полагает, что Щерба Г.О., наравне с Щерба О.Г. и Щерба Н.М., обеспечен жилым помещением за счет средств Минобороны РФ, однако до настоящего времени продолжает занимать спорное жилое помещение.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.307, ст.309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ответчик Щерба Г.О. не относится к категориям граждан, выселение, которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, судом установлено, что Щерба Г.О. в настоящее время нуждающимся в улучшении жилищных условий не является, на учете нуждающихся не состоит, поскольку обеспечен, за счет средств Министерства обороны РФ жилыми помещениями в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

05 октября 2010г. Щерба О.Г., Щерба Н.М., Щерба Г.О. выразили согласие на получение выделенных жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, взяли на себя обязательство освободить жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> (л.д. 24,25).

Ответчики Щерба О.Г., Щерба Н.М. согласно выписки из домовой книги (л.д. 54) указанное обязательство исполнили, в связи с чем производство по делу в части требований к ним прекращено. Однако ответчиком Щерба Г.О. указанное обязательство не исполнено до настоящего момента, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования к нему подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. "е" п. 31 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июля 1995 г. N 713 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вывод суда о признании Щерба Г.О. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> г.Новосибирска, является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Дополнительного указания суда об обязании снять ответчика с регистрационного учета при этом не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования военного прокурора Новосибирского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать Щерба Григория Олеговича прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. <адрес>

Обязать Щерба Григория Олеговича исполнить обязательство о сдаче и освобождении служебного жилого помещения расположенного по адресу: ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2015г.

Судья М.Н. Симоненко