Номер дела | 2-1249/2016 ~ М-565/2016 |
Дата суд акта | 17 апреля 2016 г. |
Категория гражданского дела | Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Волкова И. Н. |
ОТВЕТЧИК | Мэрия |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Волкова Т. В. |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Волков В. В. |
Представитель истца | Осипов О.Ю. |
Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьиИ.С.Кузовковой
При секретареЯ.А.Исаповой
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой И. Н. к мэрии <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, установлении категории лица, признании права на обращения с заявлением об исключении служебной квартиры из специализированного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Истец Волкова И.Н. обратилась в суд с указанным иском, в обосновании своих требований указала, что согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ истица, Волкова Т.В. Волков В.В. вселены и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена бывшему мужу истицы Волкову В.В. на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его работой управления водоканализационного хозяйства с учетом всех членов семьи в порядке улучшения жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Волковой И.Н. и Волковым В.В. прекращен на основании решения мирового судьи 5-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В <данные изъяты> году Волкова И.Н. трудоустроилась в МУП «Горводоканал», где продолжает работать до настоящего времени в должности уборщицы производственных и служебных помещений.
Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд установил, что Волкова И.Н. приобрела самостоятельное право пользования на представленное по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ служебное жилое помещение и сохранила право пользования жилым помещением в дальнейшем.
Из справки <адрес> о признании гражданина малоимущим следует, что Волкова И.Н. с семьей признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Приказом главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од Волкова И.Н. с семьей в составе 2-х человек призвана нуждающейся в получении жилого помещения и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Из трудовой книжки Волковой И.Н. следует, что она непрерывно работает в МУП «Горводоканал» более 10 лет. Как следует из пенсионного удостоверения, в настоящее время Волкова И.Н. является пенсионером по старости.
Истица не принимала участие в приватизации, что подтверждается справками ГЖА. Волкова Т.В. Волков В.В. так же не принимали участие в приватизации.
Из выписки ГЖА следует, что <адрес> по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Полагая, что на основании вышеуказанных обстоятельств, истица имеет право на обращение в Мэрию с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, истица обратилась к собственнику с таким заявлением, однако, ей было отказано, с указанием на то, что истица не обладает правом на обращение с указанным заявлением.
Однако, действия исполнительного органа муниципальной власти <адрес> не соответствуют требованиям п. 1.4 Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда», а также не соответствуют положению о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>» утв. Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истица полагает, что она полностью соответствует требованиям п. 1.4. административного регламента, поскольку является: 1. Нанимателем служебного жилого помещения, на которое приобрела самостоятельные права и не может быть выселена без предоставления другого помещения на условиях социального найма; 2. Состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3. Не менее 10 лет состояла в трудовых отношениях в связи с характером которых ей предоставлено служебное помещение и работает в Горводоканале до настоящего времени. 4. Достигла пенсионного возраста.
На основании вышеизложенного, с учетом уточнений заявленных требований, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным действия Мэрии <адрес>, отказавший в предоставлении муниципальной услуги на основании п. 2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утверждённого постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Установить, что истец относится к категории граждан, указанных в п.п. 1.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Признать за истцом право на обращение в Мэрию <адрес> с заявлением об исключении служебной <адрес> в <адрес> из специализированного жилищного фонда.
Истица Волкова И.Н. в судебное заседание не явилась, была извещена о дне, времени, месте судебного разбирательства надлежащим образом, обеспечила явку представителя – Осипова О.Ю., который доводы искового заявления поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.
Ответчик - представитель мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен о дне, времени. месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил суду отзыв, из которого следует, что истица не была лишена права на обращение в мэрию за предоставлением муниципальной услуги, чем она и воспользовалась в 2015г. При этом, истцу было отказано в предоставление муниципальной услуги, поскольку она не является нанимателем служебной квартиры, спорное жилое помещение было предоставлено Волкову В.В. в связи с его работой в МУП Горводоканал. Приобретение истцом права пользования спорной квартирой и сохранение этого права в дальнейшем, как и характер ее трудовых отношений не относит истца к категории граждан, по чьим заявлением допускается исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда. Просил в иске отказать.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Обосновывая заявленные требования, истец указала, что она относится к категории граждан, указанных п.1.4 Административного регламента,, а именно, является нанимателем служебного жилого помещения, на которое приобрела самостоятельные права и не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения; состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения; не менее <данные изъяты> лет состояла в трудовых отношениях в связи с характером которых, ей предоставлено служебное помещение и работает в Горводоканал до настоящего времени; достигла возраста по старости.
Согласно 1.4. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда», следует, что исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда и включение в муниципальный жилищный фонд социального использования возможно в следующих случаях:
если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления <адрес>), или достиг пенсионного возраста по старости;
в случае смерти нанимателя, которому было предоставлено служебное жилое помещение, если члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволен из организации, в связи с характером трудовых отношений с которой ему предоставлено служебное жилое помещение, в случаях ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации.
Из материалов дела следует, что жилое помещение – <адрес> на основании служебного ордера от 28.08.1990г была предоставлена Волкову В. В. на семью из 3-х человек: Волкова И.Н., Волкова Т.В. ( л.д.<данные изъяты>
Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: Волков В.В., Волкова И.Н., Волкова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>).
По решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Волкова В.В. к Волковой И.Н., Волковой Т.В. о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, в иске Волкову В.В. было отказано. Судом установлено, что Волкова И.Н. приобрела самостоятельное право на предоставленное служебное по ордеру жилое помещение и сохранила право пользования жилым помещением в дальнейшем.
Согласно свидетельству о расторжении брака 1-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Волковым В.В. и Волковой И.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.Н. признана малоимущей и имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке ( л.д.<данные изъяты>
Согласно приказу №-од от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> Волкова И.Н., Волкова Т.В. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ( л.д.16).
Из копии трудовой книжки на имя Волковой И.Н. следует, что она принята 02.08.1997г в МУП « Горводоканал» ( л.д.<данные изъяты>).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.Н. является пенсионером по старости ( л.д.<данные изъяты>).
Из материалов дела следует, что 28.07.2015г Волковой И.Н. мэрией <адрес> было отказано в подготовке документа об исключении служебного жилого помещения ( квартиры ) № в доме по <адрес> из специализированного жилищного фонда и о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденного постановлением мэрии <адрес> от 20.08.2013г № ( заявитель не относится к категории граждан, указанных в п.п.1.4 административного регламента ( л.д.<данные изъяты>).
Суд, изучив заявленные доводы, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Так, из представленных истцом доказательств, следует, что она не является нанимателем служебной <адрес>, спорное жилое помещение было предоставлено Волкову В.В. в связи с его работой МУП <адрес> « Горводоканал», приобретение истцом право пользования указанной квартирой и сохранение этого права в дальнейшем, как и характер ее трудовых отношений, не относят истца к категории граждан, по чьим заявлениям допускается исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.
При указанных обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Волковой И. Н. к мэрии <адрес> о признании незаконным уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, установлении категории лица, признании права на обращения с заявлением об исключении служебной квартиры из специализированного фондаоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
СудьяподписьИ.С.Кузовкова
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Подлинник судебного решения храниться в материалах гражданского дела № в Кировском районном суде <адрес>.