Дело № 2-373/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2016 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Симоненко М.Н.

При секретаре Коневой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску мэрии г. Новосибирска к Гасанову Эдишу Джамилу оглы об освобождении земельного участка от металлического гаража,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к Гасанову Эдишу Джамилу оглы, в котором просил обязать ответчика своими силами и за свой счёт освободить от металлического гаража земельный участок площадью 19,25 кв.м, расположенный в пределах Калининского района города Новосибирска с северо-восточной стороны от капитальных боксов гаражного кооператива «Север» по ул. <адрес> путём сноса этого металлического гаража в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение месяца со дня его вступления в законную силу разрешить мэрии города Новосибирска организовать исполнение решения суда за счёт ответчика (должника по исполнительному производству).

В обоснование иска указано, что актом обследования от 06.05.2015 специалистами администрации Калининского района города Новосибирска было установлено, что на территории Калининского района города Новосибирска на муниципальном земельном участке площадью 19,25 кв.м, расположенном с северо-восточной стороны от капитальных боксов гаражного кооператива «Север» по ул. <адрес> незаконно построен металлический гараж на расстоянии 1,1 м - 1,6 м от проложенного там газопровода. По запросу от 20.05.2015 № 53/01-16/03204 администрации Калининского района города Новосибирска Отдел полиции № 4 «Калининский» письмом от 18.06.2015 № 61/3/4912 сообщил, что владельцем этого металлического гаража является Гасанов Эдиш Джамил оглы. Земельный участок ответчику в установленном порядке не предоставлялся, разрешение на строительство металлического гаража на этом земельном участке не выдавалось. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В силу пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право. Незаконное, без разрешения, без правоустанавливающих документов на земельный участок размещение металлического гаража нарушает права муниципального образования города Новосибирска как собственника, предусмотренные ст. ст. 209, 215 ГК РФ. Кроме того, в соответствии с пунктами 14, 2, 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, в охранных зонах газопроводов, составляющих по 2 метра с каждой стороны от газопровода, запрещается строить объекты жилищного, гражданского и производственного назначения. В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Поэтому ответчик обязан освободить незаконно занятый земельный участок площадью 19,25 кв.м, расположенный с северо-восточной стороны от капитальных боксов гаражного кооператива «Север» по ул. <адрес>, путём сноса находящегося на этом земельном участке металлического гаража ответчика. Администрация Калининского района предписанием от 15.07.2015 № 53/01-16/04950 предлагала ответчику освободить земельный участок. Заявлением от 15.07.2015 (вх. № 1427) ответчик сообщил, что не будет демонтировать металлический гараж. Письмом от 13.08.2015 № 53/01-16/05690 администрация Калининского района разъяснила ответчику, что у него нет прав на размещение гаража, в том числе и потому, что рядом проходит газопровод, и повторно предложила ответчику освободить земельный участок. Актом обследования от 21.08.2015 было установлено, что ответчик не выполнил предъявленные ему требования и земельный участок не освободил. Утверждение ответчика, что якобы он разместил свой металлический гараж на земельном участке гаражного кооператива «Север» с согласия ГК «Север» не соответствует действительности. Во-первых, права на земельный участок у ГК «Север» не оформлены. Во-вторых, председатель ГК «Север» сам обращался к истцу и просил истца принять меры по демонтажу незаконно установленного гаража ответчика. Кроме того, в любом случае нельзя размещать металлический гараж в охранной зоне газопровода, поэтому законных оснований для размещения металлического гаража ответчика нет (л.д. 4-6).

Представитель истца мэрии г. Новосибирска – Веснин В.А., действующий на основании доверенности от 30.12.2015 года сроком до 31.12.2016 года (л.д. 44) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что разрешений ответчику не выдавалось, утверждение ответчика, что ему кооператив дал разрешение, опровергается это письмом председателя ГК «Север». Оснач не является председателем кооператива. Причиной иска послужило письмо председателя ГК «Север» Семенова, поступившие электронной почтой. ГК «Север» земельные участки предоставить под металлические гаражи не может. В соответствии с Положением «О нестационарных объектах» право на установку гаража может делать только мэрия. Гасанов не обращался за таким разрешением. Нарушено законодательство по охране газораспределительных сетей, которое утверждено Постановлением Правительства 20.11.2000 года № 878. От газопровода два метра охранная зона. Согласно акту обследования администрации расстояние составило 1 -1,6м, что не допускается, может привести к повреждениям газопровода, возможны человеческие жертвы, мэрия не может быть равнодушной.

Ответчик Гасанов Э.Д. оглы в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 67), просит дело рассмотреть в свое отсутствие. (л.д. 54).

Представитель ответчика Гасанова Э.Д. оглы Гасанова Н.П., действующая на основании доверенности от 12.01.2016 года сроком на 10 лет (л.д. 45) исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 51-52) и пояснила, что Гасанов является членом ГК. Он переговорил с председателем Осначем в феврале 2015 года, письменного разрешения председателя не было. Она ездила в департамент земельных и имущественных отношений, они сказали, что участки не зарегистрированы. «Снегири» строили, металлические гаражи ставили, официального землеотвода не было. Семенов не является председателем их кооператива, в журнале собраний такой записи нет. Доказательств тому представить не может. Охранной зоны нет. Когда прокладывали газопровод, учитывали расположение металлического гаража. Земельные участки, входящие в охранную зону, не изымаются. Место должно быть внесено в государственный кадастр недвижимости с получением кадастрового плана с указанием границ охранной зоны. Земельные участки, расположенные в охранной зоне, могут быть использованы с учетом ограничений. Минимальные расстояния от газопроводов до зданий не нормированы. Наружные газопроводы разрешено проводить по фасадам зданий, расстояние должно быть не меньше половины диаметра трубы газопровода.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Судом установлено, что в мэрию г. Новосибирска поступило обращение Семенова Сергея Александровича с просьбой провести проверку и принять меры по устранению выявленных нарушений по факту самовольной установки металлического гаража на территории гаражного кооператива «Север». (л.д. 37).

Согласно справке от 2.11.2015 года гаражный кооператив «Север» является действующим юридическим лицом, председателем является Семенов Андрей Александрович. (л.д. 21-26).

В ходе проведенного обследования от 06.05.2015г. администрации Калининского района г. Новосибирска установлено, что на земельном участке, расположенном с северо-восточной стороны от боксов гаражного кооператива «Север» установлен металлический гараж, площадью 19,25 кв.м. С восточной и южной стороны от металлического гаража на расстоянии около 1,1-1,6м находится газопровод. (л.д. 8). Что также подтверждается схемой на топооснове на л.д. 35, фототаблицей (л.д. 9).

15.07.2015 г. Гасанову Э.Д. оглы администрацией Калининского района г. Новосибирска выдано предписание о демонтаже металлического гаража и освобождении занимаемого земельного участка в срок не более 5 дней после получения предписания.(л.д. 29).

23.07.2015 года Гасанов Э.Д.оглы обращается в отдел земельных и имущественных отношений администрации Калининского района г. Новосибирска с заявлением, в котором указывает, что металлический гараж был размещен законно, согласия председателя гаражного общества «Север», что подтверждается членской книжкой. Просит не демонтировать принадлежащий ему металлический гараж. (л.д. 30-31).

13.08.2015 года администрация Калининского района г. Новосибирска направляет Гасанову Э.Д. оглы ответ на его обращение от 23.07.2015 года из которого следует, что гаражный кооператив «Север» зарегистрирован как юридическое лицо в 2012 году по адресу: ул. <адрес> Границы земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом, на кадастровом плане не определены, земельный участок не сформирован. Документы, подтверждающие право владения либо пользования земельным участком, у ГК «Север» отсутствуют. Повторно предлагают незамедлительно демонтировать незаконно установленный металлический гараж. (л.д. 32).

21.08.15 года администрацией Калининского района г. Новосибирска был составлен акт обследования земельного участка, из которого следует, что на земельном участке, расположенном с северо-восточной стороны от боксов гаражного кооператива «Север» установлен металлический гараж Гасанова Э.Д. оглы, площадью 19,25 кв.м. С восточной и южной стороны от металлического гаража на расстоянии около 1,1-1,6м находится газопровод. (л.д. 33). Что также подтверждается схемой на топооснове на л.д. 35, фототаблицей (л.д. 34).

Расположение спорного металлического гаража подтверждено также межевым планом (л.д. 62), инженерно-топографическим планом (л.д. 58-59).

Представленные представителем ответчика: письмо Оснач Н.Г. об установке металлического гаража (л.д. 53), письмо Брынкова В.П. Гасанову Э.Д. оглы по факту установки металлического гаража, уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.12.15 года (л.д. 55) доводов представителей истца и представленных им письменных доказательств не опровергают и не могут являться основанием к отказу истцу в иске.

Согласно ст.ст. 60,62 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях….самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении права собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.1.2 Положения о нестационарных объектах на территории г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 29.04.2015 года № 1336 нестационарный объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

Согласно п. 1.3. К нестационарным объектам относятся:

а) нестационарные торговые объекты:

торговый павильон;

киоск;

торговый автомат;

торговая палатка;

бахчевой развал;

елочный базар;

торговая галерея;

летнее кафе;

холодильная витрина;

торговая тележка;

торговый автофургон;

автолавка;

автоцистерна;

б) металлические гаражи;

в) иные нестационарные объекты.

В соответствии с пунктом 2.1. вышеуказанного Положения размещение нестационарного объекта осуществляется на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (далее - договор аренды), заключаемого в порядке, установленном законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта.

Размещение нестационарных объектов, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, осуществляется без предоставления земельных участков в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Новосибирской области.

Размещение нестационарных объектов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.3 Положения, осуществляется инвалидами на основании договора аренды, заключаемого без проведения торгов.

Согласно п. 2.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой правовым актом мэрии города Новосибирска.

Металлический гараж ответчика Гасанова Э.Д. оглы установлен незаконно, разрешение на установку металлического гаража он не получал, договор аренды не предоставил, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктами 14, 2, 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, в охранных зонах газопроводов, составляющих по 2 метра с каждой стороны от газопровода, запрещается строить объекты жилищного, гражданского и производственного назначения.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 (далее по тексту Правила) устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Согласно пункта 2 Правил они действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Довод представителя ответчика в отзыве на исковое заявление (л.д. 52) о том, что согласно СП 62.13330.2010 Приложение Б «Минимальные расстояния от надземных газопроводов до зданий и сооружений» указан факт отсутствия нормирования минимальных расстояний газопровода от прилегающих жилых административных, производственных и бытовых помещений исходя из предмета иска является несостоятельным и на выводы суда не влияет.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Ответчику следует установить срок для исполнения решения не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и разъяснить, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования мэрии г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать Гасанова Эдиша Джамила оглы своими силами и за свой счет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 19.25 кв., расположенный в пределах Калининского района г. Новосибирска с северо-восточной стороны от капитальных боксов гаражного кооператива «Север» по ул. <адрес> путём сноса этого металлического гаража. Разъяснить Гасанову Эдишу Джамилу оглы, что в случае неисполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнение решение суда подлежит принудительному исполнению в исполнительном производстве, от имени и за счет должника.

Взыскать с Гасанова Эдиша Джамила оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

В окончательной форме решение