Дело №2-3481/2013

16.12.2013г.г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г.Новосибирска в составе судьи Елапова Ю.В., при секретаре Полотнянко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Ващенко Н. С. к Управлению пенсионного фонда Р.Ф. в Заельцовском районе г.Новосибирска, о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что xx.xx.xxxx года он (истец) обратился в УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска от xx.xx.xxxx года __ ему (Ващенко Н.С.) в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.

В обоснование своего отказа ответчик указал, что в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию не включаются следующие периоды работы истца:

с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в качестве стрелочника;

с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в качестве слесаря-инструментальщика;

с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в тепловозном цехе;

с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx7 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в заготовительном цехе.

В связи с чем, стаж работы на соответствующих видах работ составил 10 лет 5 месяцев 24 дня.

Кроме того, УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска не был включен в стаж работ период нахождения истца на курсах помощников машиниста электровоза, тепловоза с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год.

Истец полагает, что УПФ по Заельцовскому району незаконно не были засчитаны в стаж работ следующие периоды работы по следующим основаниям:

1.Период нахождения истца на курсах помощников машиниста электровоза, тепловоза с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, не включение в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является незаконным.

2.Работа в течении месяца в должности слесаря-инструментальщика локомотивного депо с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года.

В соответствии п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, - при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Истец был переведен в указанную должность по производственной необходимости, отработав в течении календарного 1982 года не более одного месяца, в связи с чем, указанный период должен был быть включен в стаж работы по должности, предшествующей переводу, а именно «помощника машиниста-электровоза».

Таким образом, общий период работа истца в должности «помощника машиниста-электровоза» составляет 00.04.25 (четыре месяца, 25 дней).

3.Работа с 20.12.79 года по 14.01.80 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда;

4.Работа с 25.10.84 года по 30.11.84 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда;

5.Работа с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx года в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда;

6.Работа с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5-го разряда.

В указанный период времени истец выполнял одну трудовую функцию - слесаря подвижного состава с повышением квалификации.

Местом работы истца являлось локомотивное депо станции Новосибирск-Главный Западно-Сибирской железной дороги (г.Новосибирск Бурлинский переезд, 4).

По определению локомотивное депо - является местом, где производиться техническое обслуживание или ремонт локомотивов, обслуживание электровозов, тепловозов и электросетей пригородных поездов, т.е. осуществляются непосредственные работы по организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте. В связи с чем, истец в указанный период непосредственно относился к категории работников, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Тот факт, что работа истца в должности «слесаря подвижного состава» связана с обеспечением безопасности движения подтверждается также локальным нормативным актом ОАО «Российский железные дороги» (Распоряжение __ от xx.xx.xxxx года об утверждении положения о вознаграждении работников структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» за обеспечение безопасности движения), согласно п.45 которого деятельность слесарей по ремонту подвижного состава в структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД" непосредственно связана с обеспечением безопасности движения.

Локомотивное депо станции Новосибирск главный в указанный период работы истца являлось местом ремонта и обслуживания не только самоходного тягового подвижного состава, к которому относятся все локомотивы, моторвагоны, автовагоны (авто- и мотодрезины, автомотрисы и т.п.), электропоезда, но и пунктом их технического обслуживания. Что, в свою очередь, подтверждается выполнением истцом работы в разных цехах депо (заготовительном, тепловозном, аппаратном). Работу в должности «слесаря подвижного состава» истец выполнял постоянно в течении указанного периода и в течении полного рабочего дня. Специфика работы в данной должности заключается в обслуживании и ремонте деталей, узлов, агрегатов, систем подвижного состава железных дорог, осуществление эксплуатации и технического обслуживания подвижного состава (устранения технических неисправностей, ремонту тормозного оборудования, ходовой части) в условиях его интенсивного движения. Данная работа была напрямую сопряжена с неблагоприятными воздействиями. В частности на здоровье и психофизиологическое состояние истца ежедневно оказывали воздействие такие факторы, как различные химические вещества (дизельное топливо, масла, другие нефтепродукты, органические растворители, охлаждающая жидкость), неблагоприятные микроклиматические факторы (повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны, пониженная или повышенная температура поверхностей оборудования, материалов и влажность воздуха, повышенная подвижность воздуха рабочей зоны, повышенные уровни шума и вибрации на рабочем месте), физические перегрузки, влияющие на утрату профессиональной трудоспособности. Кроме того, к факторам риска относится влияние движущегося подвижного состава, падающие с высоты предметы и инструмент, напряжение электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.

Согласно Постановления Правительства РФ от xx.xx.xxxx года __ в перечень работ и работ с вредными или опасными условиями труда включены должности слесарей по ремонту подвижного состава, занятых на ремонте и заправке клапанов сливных приборов цистерн, на обслуживании ходовой части локомотивов, дизель-поездов и электропоездов на техническом обслуживании (п.1919).

В соответствия с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона от xx.xx.xxxx N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Согласно Постановления __ от xx.xx.xxxx года в список профессий включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго ... железных дорог.

Работа слесарей по ремонту подвижного состава всех наименований профессий, занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго ... железных дорог, признана дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, истец полагает, что независимо от наименования подразделений, в которых он (истец) работал в оспариваемый период времени, а также, того, что наименование не соответствовало наименованиям, указанным в Списке, эти периоды работы подлежит зачету в стаж его (истца) работы в льготном исчислении, поскольку фактически им осуществлялась деятельность по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте, связанная с вредными условиями труда.

На основании изложенного, истец просит суд:

Решение УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска __ от xx.xx.xxxx года в отношении Ващенко Н.С. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным.

Обязать УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

период нахождения истца на курсах помощников машиниста электровоза, тепловоза с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx год;

в должности помощника машиниста-электровоза со xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года.

Признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение, обязав УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска включить в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы:

в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года;

в должности слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года;

в должности слесаря по ремонту подвижного состава 4-го разряда с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx года;

в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5-го разряда с xx.xx.xxxx года по xx.xx.xxxx года.

Обязать УПФ в Заельцовском районе г.Новосибирска назначить Ващенко Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с xx.xx.xxxx года (л.д.4-9).

Истец Ващенко Н.С. в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.38).

Представитель истца, по доверенности Беспалова Н.Б., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска Белобородов А.Ю., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Божко Л.Ю. не признал по основаниям изложенных в письменном отзыве (л.д.25-27), просил суд в иске отказать, т.к. истец в указанные в иске периоды не работал на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго ... железных дорог, что исключает возможность назначения досрочной пенсии по старости.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению частично.

Из обстоятельств дела видно, что Ващенко Н. С. xx.xx.xxxx г.р., обратился xx.xx.xxxx. в УПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001г. (пенсионное дело __xx.xx.xxxx л.д.5-7).

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется нормами статьи 13 указанного выше закона, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными 24.07.2002г. постановлением Правительства РФ №555, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными 11.07.2002г. постановлением Правительства РФ №516. В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно п.5 Правил от xx.xx.xxxx., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом "Об индивидуальном «персонифицированном» учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1997г. № 27-ФЗ.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы:

- выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами. При этом не имеет значения продолжительность таких периодов;

-при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При определении видов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному подпункту 2, применяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а так же профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановления правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. №272.

Списком от xx.xx.xxxx., предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Пункты технического обслуживания вагонов формируются на станциях формирования и расформирования поездов, а в пути следования — станциях, предусмотренных графиком движения, и предназначены для осмотра, технического обслуживания каждого вагона поезда, а при выявлении неисправностей — ремонта вагонов.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно представленным документам Ващенко Н.С., ему в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.5 п.1 статьи 27, УПФР небыли включены периоды работы:

с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в качестве стрелочника, с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. в качестве слесаря — инструментальщика т.к. согласно п.9 Правил от xx.xx.xxxx. при переводе работника производственной необходимости с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, то такая работа приравнивается к работе, дающей право на пенсию в связи с ос