Дело №2-3370/2013

14.11.2013г.г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Полотнянко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Наумовой О. Н. к Управлению пенсионного фонда Р.Ф. в Заельцовском районе г.Новосибирска, об обязании включить в специальный стаж период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, об обязании включить в специальный стаж период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что рассмотрев её заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от xx.xx.xxxx. __ ответчик - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г.Новосибирска принял решение от xx.xx.xxxx. __ об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. В данном решении указано на то, что представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности требуемого стажа 25 лет. При этом Пенсионный фонд признает наличие специального стажа в количестве 23 года 2 месяца 4дня. Ответчик не учитывает в специальный стаж период работы в качестве воспитателя группы продленного дня в структурном подразделении начального общего образования «Ступени-1» ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.

Стаж работы в указанной должности составляет 1 год 10 месяцев 25 дней.

Она (истец) данным выводом ответчика не согласна.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона о пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности воспитателя. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 июля 2005 № 440 установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".

Как следует из представленных документов, в период с 14.09.1993г. по 07.08.1995 года она (истец) работала в должности воспитатель группы продленного дня в учебном учреждении «Ступени-1». Фактически данное учреждение являлось начальной школой, входило в цех __ ОАО «Новосибирский завод химконцентратов». Данные учреждения были перепрофилированы из детских яслей __ и детского комбината __ (Распоряжения __ от xx.xx.xxxx, __ от xx.xx.xxxx).

На данную должность она была назначена по выходу из отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет, фактически её функции воспитателя не изменились и не отличались от функций, осуществляемых в должности воспитателя в детских яслях __ где она работала до ухода в декрет и отпуск по уходу за ребенком в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.

Таким образом, в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. она (истец) также осуществляла педагогическую деятельность в учреждении начального школьного образования.

При этом в трудовой книжки записи о том, что она переведена на работу в иное учреждение не содержится, указан только перевод на новую должность (воспитатель группы продленного дня). То обстоятельство, что данное учреждение являлось ведомственным и входило в структурное подразделение ОАО «НЗХК» не может влиять на возможность исчисления трудового стажа, поскольку подпунктом 19, возможность включения в стаж не исключена. ОАО «НЗХК» образовано путем приватизации государственного предприятия и имеет значительную долю акций в государственной собственности. Кроме того, иные периоды работы в учреждениях, являющихся структурным подразделением завода, Пенсионным фондом учтены для исчисления специального стажа.

С учетом спорного периода времени специального стажа достаточно для начисления трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от xx.xx.xxxx (стаж составит 25 лет 29 дней).

На основании изложенного, истец просит суд: Признать за ней (Наумовой О.Н.) право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях от xx.xx.xxxx.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г.Новосибирска устранить допущенные нарушения её (истца) прав и законных интересов и назначить пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от xx.xx.xxxx., включить в специальный стаж работы ей (Наумовой О.Н.), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы: с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx., продолжительностью 1 год 10 месяцев 25 дней. Назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с даты обращения - xx.xx.xxxx.

Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины (л.д.9-11).

Истец Наумова О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска Белобородов А.Ю., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Наумовой О.Н. не признал по основаниям изложенных в письменном отзыве (л.д.72-74), просил суд в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Наумова О.Н. xx.xx.xxxx. обратилась в УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением и необходимыми документами для назначения трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пенсионное дело Наумовой О.Н. за __).

Решениями заседания комиссии Управления ПФ РФ в Заельцовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от xx.xx.xxxx. __ и от xx.xx.xxxx. Наумовой О.Н. отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, не была включена в специальный стаж работа истца в период: - с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx., в качестве воспитателя группы продленного дня в структурном подразделении начального общего образования «Ступени-1» ОАО «Новосибирский завод химконцентратов», т.к. поименованное структурное подразделение не предусмотрено Списком от xx.xx.xxxx. (л.д.12-17;30-35).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от xx.xx.xxxx., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19-21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx года __ утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности воспитателя.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от xx.xx.xxxx __ установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель" (л.д.76).

В 1986 году Наумова О.Н. окончила Новосибирское педагогическое училище __ им.А.С. Макаренко, по специальности «Дошкольное воспитание» (л.д.32 пенсионного дела).

Как следует из представленных документов (трудовой книжки; справки __ от xx.xx.xxxx; справки __ от xx.xx.xxxx, справки __ от xx.xx.xxxx), в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx года истец Наумова О.Н. работала в должности воспитатель группы продленного дня в учебном учреждении «Ступени-1» (л.д.18-22;25).

Фактически данное учреждение «Ступени-1», являлось начальной школой, входило в цех __ ОАО «Новосибирский завод химконцентратов».

На данную должность истец Наумова О.Н. была назначена по выходу из отпуска по уходу за ребенком до достижения трех лет, фактически её функции воспитателя не изменились и не отличались от функций, осуществляемых в должности воспитателя в детских яслях __ где она работала до ухода в декрет и отпуск по уходу за ребенком в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx.

Таким образом, в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. истец Наумова О.Н. также осуществляла педагогическую деятельность в учреждении начального школьного образования.

При этом в трудовой книжки записи о том, что истец была переведена на работу в иное учреждение не содержится, указан только перевод на новую должность (воспитатель группы продленного дня). То обстоятельство, что данное учреждение являлось ведомственным и входило в структурное подразделение ОАО «НЗХК» не может влиять на возможность исчисления трудового стажа, поскольку подпунктом 19, возможность включения в стаж не исключена. ОАО «НЗХК» образовано путем приватизации государственного предприятия и имеет значительную долю акций в государственной собственности. Кроме того, иные периоды работы в учреждениях, являющихся структурным подразделением завода, Пенсионным фондом учтены для исчисления специального стажа.

С учетом спорного периода времени специального стажа достаточно для начисления трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 (стаж составит 25 лет 29 дней).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п. 9).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Положения об обособленном подразделении Акционерного общества открытого типа «Новосибирский завод Химконцентратов» Управления школьно-дошкольных учреждений, следует, что в состав УШДУ входят: … - школы: начальное общее образование (на базе д/я 12), где работала Наумова О.Н. (л.д.41-45).

Согласно Устава негосударственного образовательного учреждения УВК «Ступени», программа начального общего образования реализуется в 1-4 классах УВК «Ступени». Продолжительность обучения на данном этапе составляет 4 года (л.д.50-54).

Согласно изменений и дополнений внесенных в Устав негосударственного образовательного учреждения УВК «Ступени», следует, что УВК состояло из:

- 1 ступени – начальное общее образование (3-4 года нормативный срок освоения, где работала истец Наумова О.Н.);

- 2 ступени – основное общее образование (5 лет освоения);

- 3 ступени – среднее (полное) общее образование (2 года) (л.д.57-58).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что ответчиком необоснованно не включен спорный период работы истца в специальный стаж, который на момент обращения истца к ответчику составил более 25 лет, в связи с чем, у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, Наумовой О.Н. было необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии с правилами ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить Наумовой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона с xx.xx.xxxx., т.е. с даты обращения за назначением пенсии, учитывая, что в судебном заседании установлено, что истец имела необходимый стаж для реализации права на назначение досрочной пенсии, которым она фактически обладала при обращении с заявлением о назначении пенсии, в связи, с чем суд не соглашается с доводами ответчика в указанной части.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при обращении с иском была оплачена госпошлина 200 рублей (л.д.4), указанные расходы связаны с рассмотрением дела, в связи с чем, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд