Дело № 2а-2096/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 годаг. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиЗаботиной Н.М.,

При секретареКовалеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Оленева А. В. к Призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л :

Оленев А.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, просит действия призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска по принятию решения от /дата/ №/У о зачислении Оленева А.В. в запас, как не прошедшего военную службу, не имевшего на то законных оснований, признать незаконными; обязать призывную комиссию Октябрьского района г. Новосибирска отменить вышеуказанное решение. В обоснование административного иска указал, что решением призывной комиссии Центрального района г. Новосибирска от /дата/ №/У Оленев А.В. зачислен в запас, как не прошедший военную службу, не имевшего на то законных оснований. Названная выписка из протокола заседания призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска получена /дата/. С принятым решением призывной комиссии истец не согласен и считает действия призывной комиссии незаконными поскольку Оленев А.В. присутствовал на заседании призывной комиссии Центрального округа г. Новосибирска, однако заключение о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не выносилось и не объявлялось. На его письменное обращение выдали выписку из протокола заседания призывной комиссии Центрального округа г. Новосибирска. Основания принятия оспариваемого решения, и в чем именно выразились действия истца, повлекшие не прохождение военной службы, не имея на то законных оснований, ему не разъяснялись. От прохождения военной службы истец не уклонялся, к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету не привлекался.

Административный истец Оленев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд представителя.

Представитель административного истца Воевидки С.И. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, на удовлетворении административного иска настаивал, просил признать решение призывной комиссии незаконным.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, а также представитель военного комиссариата Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска по доверенности Пругова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, представила возражения в письменном виде, указав, что Оленев А.В., /дата/ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска. /дата/ Оленев А.В. решением комиссии по постановке граждан на воинский учет Железнодорожного района г. Новосибирска признан «Б»-годным к военной службе с незначительными ограничениями. В тот же день, Оленеву А.В. было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором указано: явка в военный комиссариат по месту жительства самостоятельно в период с <данные изъяты> по /дата/. В указанный период Оленев А.В. не явился, обеспечить его явку на заседание призывной комиссии не представилось возможным, в связи с его отсутствие по месту жительства. В период с <данные изъяты> по /дата/ работниками военного комиссариата были приняты все возможные меры по розыску Оленева А.В. (запросы в отдел адресно-справочной работы, в управление внутренних дел по Железнодорожному району г.Новосибирска, по домашнему адресу матери Оленева А.В., по домашнему адресу Оленева А.В.), оповещение силами работниками военного комиссариата, которые положительных результатов не принесли. Согласно ответов отдела адресно-справочной работы УФМС по НСО Оленев А.В. был снят с регистрационного учета в г.Новосибирске /дата/. Ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>. /дата/ подготовлен материал на заседание призывной комиссии для принятия заключения о признании Оленева А.В. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас. Прибыл Оленев А.В. в военный комиссариат Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирск, по достижении 27-летнего возраста в /дата/. После прохождения медицинского освидетельствования, Оленев А.В. признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 66 «д», 68 «д», 42 «г» расписания болезней к Положению о военно-врачебной экспертизе. /дата/ заключением призывной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска, Оленев А.В., в соответствии с п. 1.1. ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», зачислен в запас, как не прошедший военную службу, не имея на то законных оснований. Данному гражданину должна быть оформлена справка взамен военного билета формы №

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1.1 ст. 28 данного Закона при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из материалов дела следует, что Оленев А. В., /дата/ года рождения, был постановлен на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского района и Центрального административного округа г. Новосибирска.

/дата/ Оленев А.В. решением комиссии по постановке граждан на воинский учет <адрес> признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.

/дата/ Оленеву А.В. было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором указано: явка в военный комиссариат по месту жительства самостоятельно в период с 01 по /дата/.

Как пояснила в судебн