Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года<адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес>Е.А. Певина

При секретаре судебного заседанияМ.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белоусова И. В. к Управлению Росреестра по <адрес>, заместителю руководителя Управления Росреестра по <адрес> Ивчатовой Н. С., заместителю начальника межмуниципального Ленинского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Тукачевой Ж. В. о признании незаконными действий должностных лиц государственного органа

установил:

Белоусов И.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в межмуниципальный Ленинский отдел Управления Росреестра по <адрес> к заместителю начальника отдела Тукачевой Ж.В. с заявлением об ознакомлении и фотографировании за свой счет документов о расторжении его договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Однако в устном порядке административному истцу было отказано.

В тот же день Белоусов И.В. обжаловал действия Тукачевой Ж.В. прокуратуру <адрес>, которая передала жалобу в Управление Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Росреестра по <адрес> Ивчатовой Н.С. был дан письменный ответ № об отсутствии у Белоусова И.В. права фотографировать указанные документы.

Административный истец считает, что данные отказы являются незаконными. В обоснование административный истец указывает, что договор долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Белоусовым И.В. со строительной организацией. В связи с этим все документы о регистрации расторжения договора долевого участия от ДД.ММ.ГГГГ содержат персональные данные Белоусова И.В. Отказ в ознакомлении с указанными документами нарушает положения подпункта 5 пункта 7 статьи 14 Федерального закона «О персональных данных», согласно которой, субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей: обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок предоставления таких данных не предусмотрен федеральным законом.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия заместителя начальника межмуниципального Ленинского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Тукачевой Ж.В., выразившихся в отказе в предоставлении ему для ознакомления и фотографирования за свой счет документов о расторжении договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ и ответ заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> Ивчатовой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец Белоусов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца Метелев А.А., представивший суду ордер адвоката и удостоверения адвоката, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил данные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности и представившая диплом о наличии высшего юридического образования, в судебном заседании заявленные требования не признала, представила суду письменные возражения.

Административные ответчики: заместитель руководителя Управления Росреестра по <адрес> Ивчатова Н.С., заместитель начальника межмуниципального Ленинского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Тукачева Ж.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагал возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.1 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия органа государственной власти, если установит, что оспариваемые решение, действие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам. В случае отсутствия совокупности названных условий суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия.

Как указывает административный истец в иске, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к заместителю начальника межмуниципального Ленинского отдела Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о фотографировании документов, содержащих персональные данные административного истца – документов о расторжении договора долевого участия № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № (л.д. №). При этом административному истцу было отказано в предоставлении материалов для ознакомления (л.д. №).

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно положениям указанной статьи, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (включая формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, их состав и порядок заполнения таких запросов), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Правообладателю, его законному представителю, лицу, получившему доверенность от правообладателя или его законного представителя, по их заявлениям выдаются в форме документов на бумажном носителе или электронных образов документов копии договоров и иных документов, которые выражают содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме, и содержатся в реестровых делах.

Судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", по их запросам предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах.

Частью 2 статьи 63 названного Федерального закона установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Таким образом, Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» определен порядок получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также копий документов, которые выражают содержание односторонних сделок. Право на ознакомление с материалами регистрационных дел и снятию копий с документов, содержащих в указанных делам, лицам, обратившимся в Управление Росреестра, действующим Федеральным законом не предоставлено.

Ссылку административного истца на положение Федерального закона «О защите персональных данных» суд во внимание не принимает, поскольку отношения, сложившиеся между сторонами, положениями данного Федерального закона в оспариваемой части, не регулируются.

С учетом указанных положений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Белоусова И.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Белоусова И. В. к Управлению Росреестра по <адрес>, заместителю руководителя Управления Росреестра по <адрес> Ивчатовой Н. С., заместителю начальника межмуниципального Ленинского отдела <адрес> Росреестра по <адрес> Тукачевой Ж. В. о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в предоставлении для ознакомления и фотографирования за свой счет документов о расторжении договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, решения от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятии судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СудьяЕ.А. Певина