Дело __

Поступило в суд: 27.03.2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2015 годаг. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьиПавлючик И. В.

При секретаре:Мансурской Я. М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Козина А. В. об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, прекращении исполнительных действий по исполнительным производствам, признании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей незаконными, обязании УФССП по Новосибирской области устранить допущенные нарушения судебными приставами-исполнителями,

У С Т А Н О В И Л:

Козин А. В. обратился в суд с жалобой на действия начальника ОСП по Заельцовскому... от 09.07.2010 г., судебному приставу - исполнителю необходимо принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с __

11.03.2015 г. начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска - старшим судебным приставом-исполнителем Рассоловой Н.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства __ от 05.09.2012 г., возобновлении исполнительного производства __ от 09.09.2011 г., судебному приставу - исполнителю необходимо принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с __

С указанными постановлениями заявитель не согласен в полном объеме, указанные постановления считает незаконными, вынесенными с нарушениями норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела.

05.09.2012 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Юшкевич И. М. вынесла постановление, согласно которому исполнительное производство __ окончено, исполнительный документ - исполнительный лист __ от 04.08.2011 г. возвращен взыскателю.

18.12.2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда вынесла апелляционное определение, согласно которому постановлениесудебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Юшкевич И. М от 05.09.2012 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю __ отменено.

По мнению заявителя жалобы, начальник ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска - старший судебный пристав-исполнитель Рассолова Н.А., без исполнительного листа, без заявления заявителя возобновила исполнительные производства, пытаясь скрыть преступления, совершенные сотрудниками ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, которые бездействовали, халатно относясь к исполнению своих должностных обязанностей при взыскании денежных средств с должника Костаняна А. К., которые своим бездействием фактически проигнорировали вступившее в законную силу решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 28.06.2011 г.

Таким образом, указанное постановление не соответствует ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

С учетом изложенного, заявитель просит суд признатьдействия начальника ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска старшего судебного пристава-исполнителя Рассоловой Н.А., незаконными, обязать руководство УФССП по Новосибирской области устранить допущенные нарушения начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска - старшего судебного пристава-исполнителя Рассоловой Н.А.

В ходе рассмотрения дела, заявитель уточнил требования и доводы жалобы (л. __), в связи с поданным иском к Министерству финансов РФ и УФК по НСО о возмещении вреда в результате незаконных действий (бездействия) судебных приставов – исполнителей Заельцовского района г. Новосибирска, просил суд отменить постановление от 11.03.2015 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству __ от 09.12.2011 г., об отмене постановления от 11.03.2015 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству __ от 09.07.2010 г., прекратить исполнительные действия по исполнительным производствам __ от 09.07.2010 г., __ от 09.12.2011 г.,, признать действий (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя Рассоловой Н. А. незаконными, обязать УФССП по Новосибирской области устранить допущенные нарушения судебными приставами-исполнителями.

В судебное заседание заявитель жалобы Козин А. В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л. __).

В судебном заседании представители заявителя по доверенности Козин В. Г., Коломеец А. А., Тепцов О. В. (л. __, 58) доводы и требования жалобы Козина А. В. поддержали в полном объеме, пояснили, что действиями судебных приставов – исполнителей нарушено право взыскателя на своевременность исполнения решения суда от 28.06.2011 г.

В судебное заседание начальник ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска старший судебный пристав-исполнитель Петрищев Д. П., судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Перфильева Т. Ю., представитель УФССП по Новосибирской области не явились, судом приняты мерык их надлежащему извещению (л. __, 72, данными справочного листа).

Суд, выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела __ по жалобе Козина А. В. на действия судебного пристава-исполнителя, приходит к выводу о том, что жалоба Козина А. В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, 09.07.2010 г. на основании исполнительного листа серия ВС __ (гр. дело __ л. __), выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска по делу __ по иску Козина А. В. к Костаняну А. К. о взыскании денежных средств по договору займа и процентов и заявления Козина А. В. о принятии исполнительного листа __ от 24.06.2010 г. о наложении ареста на денежные средства или иное имущество должника Козина А. К. (гр. дело __ л. __, 36-37) судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО Шеиным Е. Е. возбуждено исполнительное производство __ в отношении должника Костаняна А. К. в пользу взыскателя Козина А. В. о наложении ареста в размере 1 099 618 руб. 29 коп.

05.09.2012 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО Юшкевич И. М. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (гр. дело __ л. __).

09.12.2011 г. на основании исполнительного листа серия ВС __ (гр. дело __ л. __-9), выданного Заельцовским районным судом г. Новосибирска по делу __ по иску Козина А. В. к Костаняну А. К. о взыскании долга по договору займа и процентов и заявления Козина А. В. о принятии исполнительного листа __ от 22.04.2011 г. о взыскании денежных средств (л. __) судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО возбуждено исполнительное производство __ в отношении должника Костаняна А. К. в пользу взыскателя Козина А. В. о взыскании долга, процентов в размере 1 099 618 руб. 29 коп.

05.09.2012 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП по НСО Юшкевич И. М. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства __ и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (гр. дело __ л. __).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17.09.2014 г. в удовлетворении заявления Козина А. В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска от 05.09.2012 г.об окончании исполнительного производства __ и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по не исполнению исполнительного документа - исполнительного листа от 24.06.2010 г. о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику, отказано (гр. дело __ л. __-54).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Новосибирского областного суда от 18.12.2014 г. решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17.09.2014 г. отменено, принято по делу новое решение, которым заявление Козина А. В. удовлетворено, постановлениесудебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Юшкевич И. М от 05.09.2012 г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю __ отменено (гр. дело __ л. __-86).

Согласно книги регистрации входящих документов ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска за 10.03.2015 г., из Заельцовского районного суда г. Новосибирска в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска поступило сопроводительное письмо определение об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении Костанян (л. __).

11.03.2015 г. начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска - старшим судебным приставом-исполнителем Рассоловой Н.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства __ от 05.09.2012 г., возобновлении исполнительного производства __ от 09.07.2010 г., где судебному приставу - исполнителю необходимо принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с __ (л. __).

11.03.2015 г. начальником ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска - старшим судебным приставом-исполнителем Рассоловой Н.А. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства __ от 05.09.2012 г., возобновлении исполнительного производства __ от 09.09.2011 г., где судебному приставу - исполнителю необходимо принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с __ (л. __).

Согласно штампу Заельцовского районного суда г. Новосибирска, 14.01.2015 г. вышеуказанное гражданское дело __ возвращено в суд после рассмотрения дела в Новосибирском областном суде.

Из информации от 09.07.2015 г., представленной начальником отдела по гражданским делам С. А. Прокофьевой по запросу суда, следует, что согласно «ГАС-Правосудие» за период с 12.01.2015 г. по 15.01.2015 г. специалистом Сюркаловой В. И. в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска направлялась только копия апелляционного определения от 18.12.2014 г. на решение суда от 17.09.2014 г. по заявлению Козина А. В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными (л. __-77).

Вывод суда о том, что именно 15.01.2015 г. ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска из Заельцовского районного суда г. Новосибирска получена копия апелляционного определения от 18.12.2014 г. на решение суда от 17.09.2014 г. по заявлению Козина А. В. подтверждается представленной заинтересованным лицом копией книги регистрации входящих документов ОСП по Заельцовскому району за 15.01.2015 г. (л. __-69).

Кроме того, «сопроводительное письмо определение об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении Костанян», поступившее 10.03.2015 г. в адрес ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска из Заельцовского районного суда г. Новосибирска, по запросу суда, заинтересованными лицами представлено не было (л. __).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

По правилам, установленным главами 23, 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

На основании п. 1 ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно п. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что с момента получения ОСП по Заельцовского района г. Новосибирска апелляционного определения судебной коллегией по гражданским дела Новосибирского областного суда от 18.12.2014 г. об отмене решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17.09.2014 г. (15.01.2015 г.) и до момента вынесения начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Заельцовского района г. Новосибирска постановлений об отмене постановлений об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству (11.03.2015 г.) отделом судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, не предпринимались меры по исполнению решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 28.06.2011 г. по делу __ по иску Козина А. В. к Костаняну А. К. о взыскании денежных средств по договору займа и процентов, не совершалось ни одного исполнительного действия, что подтверждается оспариваемыми постановлениями от 11.03.2015 г. об отмене постановлений об окончании исполнительного производства от 05.09.2012 г., возобновлении исполнительного производства (л. __-11). Доказательств обратного ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска не представлено.

Указанное бездействие ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска нарушает права взыскателя Козина А. В. на исполнение решения суда и получение присужденной судом денежной суммы.

Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, с учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска по непринятию мер принудительного исполнения, предусмотренных статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам __ от 09.07.2010 г. и __ от 09.09.2011 г. за период с 15.01.2015 г. по 10.03.2015 г.

Кроме того, суд полагает, что отмена судом вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 05.09.2012 г. не требует возобновления исполнительного производства, поскольку оно не считается оконченным.

Следовательно, ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска требовалось продолжить исполнительские действия по исполнительному листу __ от 22.04.2011 г., выданному Заельцовским районным судом г. Новосибирска.

В соответствии со статьей 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) (часть 1).

Однако суд приходит к выводу, что оспариваемыми постановлениями от 11.03.2015 г. об отмене по