Дело №2-3024/2013

21.11.2013г.г.Новосибирск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральный районный суд общей юрисдикции Заельцовского района г.Новосибирска в составе судьи Елапова Ю.В., при секретаре Полотнянко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Божко Л. Ю. к Управлению пенсионного фонда Р.Ф. в Заельцовском районе г.Новосибирска, о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая на то, что он Божко Л. Ю., xx.xx.xxxx года рождения, xx.xx.xxxx. обратился в управления ПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска с требованием о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением комиссии управления ПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска (протокол от xx.xx.xxxx. __) ему (истцу) в удовлетворении заявления отказано, поскольку комиссия посчитала недостаточным стаж для досрочного назначения пенсии.

Решение от xx.xx.xxxx. получено им (истцом) только в конце июня.

Он (истец) считает выводы комиссии неправильными, не соответствующими обстоятельствам дела и нормам права.

Подавая заявление на досрочное назначение пенсии, он (истец) основывался на следующих обстоятельствах и нормах права.

В соответствии с п.9 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25.

Имея стаж работы на речном судне более 30 лет, по достижении 55 летнего возраста, он (истец) обратился за назначением пенсии, полагая, что 12 лет и 6 месяцев стажа на должности и судне, дающим право на льготное назначение пенсии у него имеется.

Им (истцом) были предоставлены документы, подтверждающие, что он работал с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. (момент обращения за пенсией) на производстве и в должности, дающей право на назначение трудовое пенсии по старости с учетом льготного исчисления стажа.

В частности, в указанный период он работал в качестве капитана-механика теплохода РП-40 в ОАО «Новосибирский речной порт».

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список № 2, раздел XXVIII) механики плавсостава судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения). При этом в постановлении № __ указано (п.2), что применение Списков NN 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Комиссия, рассмотревшая его заявление, согласилась, что занимаемая им (истцом) должность (капитан-механик) соответствует списку должностей, дающих право на льготное назначение пенсии. Однако, сослалась на то, что вид судна (производства) является служебно-разъездным, что исключает применение указанной льготы.

На этом основании стаж на соответствующих видах работ комиссией установлен только с xx.xx.xxxx. и составляет 3 года, 8 месяцев и 25 дней.

В стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, согласно протоколу, не включены периоды работы:

с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. на теплоходе РП-41;

с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. на теплоходе РП-40.

С данным выводом комиссии он (истец) не согласен. Согласно Списку №2 исключение составляют суда служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения. Теплоходы, на которых работал истец в должности капитана-механика, РП-41 и РП-40 относятся к исследовательским судам. Это подтверждается следующими документами: письмом от xx.xx.xxxx. о переоборудовании теплохода пр. 792 под изыскательское судно; актами ежегодного освидетельствовании судна с xx.xx.xxxx года с указанием типа судна - изыскательское; судовыми журналами.

Прилагаемыми документами за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. подтверждается работа истца в должности капитана-механика на изыскательском судне. Этот стаж составляет 10 лет 9 месяцев 3 дня.

В совокупности со стажем за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. - 3 года, 8 месяцев и 25 дней, стаж на льготное получение пенсии составляет 14 лет 5 мес.11 дней.

10 лет 9 мес. 3 дн. + 3 года 8 мес. 8 мес. = 14 лет 5 мес.11 дней.

Таким образом, он (истец) считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. проработал на судах специального назначения в должности, дающей на это право более 12 лет и 6 месяцев. Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска является незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, истец просит суд: Признать незаконным решение Управления ПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска от xx.xx.xxxx. __ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Божко Л. Ю. период работы с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. на теплоходе РП-40;

Признать право Божко Л. Ю. на назначение ему трудовой пенсии по старости по достижении им возраста 55 лет с момента обращения в Управление ПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска с xx.xx.xxxx. (л.д.4-6).

Истец Божко Л.Ю. и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска Белобородов А.Ю., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Божко Л.Ю. не признал по основаниям изложенных в письменном отзыве (л.д.32-34), просил суд в иске отказать, т.к. истец в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. работал на теплоходе РП-40, который относится к служебно-вспомогательному флоту, что исключает возможность назначения досрочной пенсии по старости.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из заявления о назначении пенсии следует, что Божко Л.Ю. xx.xx.xxxx. обратился в УПФ РФ в Заельцовском районе г.Новосибирска с заявлением и необходимыми документами для назначения трудовой пенсии по п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пенсионное дело Божко Л.Ю. за __).

Решением заседания комиссии Управления ПФ РФ в Заельцовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от xx.xx.xxxx. __ Божко Л.Ю. отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9,10).

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25.

В стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, истцу Божко Л.Ю. не включен период работы: с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. на теплоходе РП-40, с чем истец не согласен.

Теплоход № РП - 40, на котором работал истец в должности капитана-механика, относится к изыскательским судам.

Данное обстоятельство подтверждается письмом __ от xx.xx.xxxx., о переоборудовании теплохода пр.792 под изыскательское судно (л.д.11); актами ежегодного освидетельствовании судна за период с xx.xx.xxxx года с указанием типа судна – изыскательское (л.д.12-22); судовыми журналами (л.д.23,24); актом осмотра, предписание __ от xx.xx.xxxx. (л.д.98).

Из чего следует, что в период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. истец работал в должности капитана-механика на изыскательском судне. Этот стаж истца составляет 10 лет 9 месяцев 3 дня.

Теплоход __ на котором работал истец, относится к изыскательскому флоту и осуществлял изыскательские работы в полевых условиях.

Согласно справки, выданной Новосибирским речным портом от xx.xx.xxxx., следует, что теплоход __ является специализированным изыскательским судном речного флота, оборудованным буровой установкой и эхолотом, выполняющее изыскательские и буровые работы на карьерах добычи песка в бассейне реки Обь с 1987г. по 2013г. (л.д.41).

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Закона от xx.xx.xxxx. имеет существенное значение, какие именно работы выполняются судами, указанными в данном пункте. Плавсоставу судов, задачей которых является обслуживание и обеспечение других судов и деятельности персонала судовладельца (такие суда относятся к служебно-вспомогательным и разъездным), работающих как на акватории порта, так и за ее пределами, досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

Исходя из длительности рейсов, истец работал не на служебно-вспомогательном и разъездном судне, судне пригородного или внутригородского сообщения, где объем работ и нагрузка были значительно меньше, чем на специализированном изыскательском судне.

Служебно-вспомогательное судно, согласно Приказу Министра речного флота РСФСР от xx.xx.xxxx. __ утвердившему Правила эксплуатации речного транспорта, выполняет виды работ, указанные в п.xx.xx.xxxx. данных правил:

«xx.xx.xxxx. Для обслуживания транспортных судов в портах-пристанях и выполнения работ, связанных с формированием и расформированием составов, перегрузочными операциями и хозяйственной деятельностью порта-пристани (перестановка плавучих перегрузочных машин, перевозка рабочих, инвентаря и т.п.) порты-пристани должны иметь рейдовый и служебно-вспомогательный флот».

«Суда портового и служебно-вспомогательного флота (портовые буксиры, буксиры-кантовщики, швартовные катера и т.д.)»; «Перевозки грузов, совершаемые внутри акватории порта от одного причала к другому и не оформленные перевозочными документами, являющиеся либо дополнительной работой, обеспечивающей основную транспортную операцию, либо работой служебно-вспомогательного флота (доставка топлива и воды на суда, принятие льяльных вод с транспортных судов, доставка снабжения на суда и т.д.)».

В соответствии с указанными видами работ в отраслевых законодательных актах, суда относятся к служебно-вспомогательным, если они осуществляют деятельность на акватории портов, в том числе деятельность по оказанию буксирных услуг, снятию льяльных, хозфекальных вод, снабжению судов питьевой водой, бункерным топливом и т.п..

Как следует из материалов дела (л.д.41), судно РП-40 не выполняло указанные выше работы, работало вне акватории порта, оснащено буровой установкой, выполняющей буровые работы.

Согласно п.xx.xx.xxxx. Правил эксплуатации речного транспорта, суда должны использоваться только по их прямому назначению.

Таким образом, судно __ на котором работал истец в спорный период относилось к специализированным изыскательским судам речного флота, в связи с чем, суд считает, что судно, на котором работал, истец не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Кроме того, тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы может быть установлена судами общей юрисдикции.

Прилагаемыми документами в пенсионном деле за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. подтверждается работа истца в должности капитана-механика на изыскательском судне. Этот стаж составляет 10 лет 9 месяцев 3 дня.

В совокупности со стажем за период с xx.xx.xxxx. по xx.xx.xxxx. - 3 года, 8 месяцев и 25 дней, стаж на льготное получение пенсии составляет 14 лет 5 мес.11 дней.

10 лет 9 мес. 3 дн. + 3 года 8 мес. 8 мес. = 14 лет 5 мес.11 дней.

Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. проработал на судах специального назначения в должности, дающей на это право более 12 лет и 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК Р.Ф., суд