Гр. дело __

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

СудьиПащенко Т.А.

с участием прокурораПедрико О.А.

при секретареЧап О.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова В. А. к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска к Цыганкову В. А., Цыганковой Л. Я., о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Цыганков В.А. обратился в суд с иском к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением, общей площадью 27,4 кв.м., расположенным по адресу: г.Новосибирск, ..., д. 3 кв. 54, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований ссылается на то, что на основании ордера __ выданного 13.12.1972. Исполнительным комитетом Заельцовского районного Совета депутатов трудящихся города Новосибирска его отец – Цыганков А.Г. и его семья в количестве 4 человек, в установленном законом порядке, вселились в жилое помещение – __ по ... в г.Новосибирске. В качестве членов семьи нанимателя указаны: Цыганкова А.Е. – жена, Цыганков В.А. – сын, Цыганкова Г.А. – дочь. Наниматель и члены его семьи в течение всего времени проживания в указанном жилом помещении надлежащим образом исполняли свои обязанности, установленные жилищным законодательством РФ.

Спорная квартира никогда не имела статуса служебной и была предоставлена отцу истца – Цыганкову А.Г. в соцнаем бессрочно, а не на период трудовых отношений. Факт включения спорной квартиры в реестр муниципального имущества г. Новосибирска подтверждается справкой Городского жилищного агентства от 07.05.201 г.. Истец, как член семьи нанимателя, фактически проживал в указанном жилом помещении в период с 1972г. по 1981г. Впоследствии истец временно проживал в другом жилом помещении.

В январе 2014г. истец и его жена – Цыганкова Л.Я. с устного разрешения и по просьбе матери и сестры вселились в жилое помещение по указанному адресу, перевезли туда свои личные вещи, предметы домашнего обихода. Факт вселения Цыганкова В.А. был обусловлен следующим: мама истца тяжело заболела и нуждалась в постоянном уходе и заботе, а сестра - Цыганкова Г.А. злоупотребляла алкогольными напитками (не всегда могла обеспечить уход за престарелым человеком). Следовательно, фактически в основном помощь и уход за матерью в течение 2014 – 2015 г.г. осуществлялся истцом и его супругой.

<данные изъяты>. Таким образом, истец Цыганков В.А. вселился в спорное жилое помещение и проживает в нем с января 2014г.В настоящее время у истца отсутствуют иные жилые помещения, зарегистрированные на праве собственности или на условиях договора социального найма.

В течение более трех с половиной лет он, как наниматель, надлежащим образом выполняет обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальных платежей по указанному адресу. Неоднократно обращался в управляющую компанию ООО «ДОСТ-Н» с просьбой о регистрации по месту жительства, ответов не получил.

Уведомлением __ администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска отказала истцу в заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу в связи с тем, что он не является нанимателем жилого помещения. В связи с чем, истец вынужден производить регистрацию по месту пребывания по адресу: г.Новосибирск, ....

В обоснование исковых требований ссылается на ч. 5 ст. 57, ст. 60, п.1 ст. 63 ЖК РФ.

Администрация Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска обратилась со встречным иском, с учетом уточнения требований просит признать Цыганкова В.А., Цыганкову Л.Я. не приобретшими право пользования жилым помещением по ... в г. Новосибирске, выселить их из жилого помещения по указанному адресу.

В обоснование встречных исковых требований ссылается на то, что Цыганков В.А., Цыганкова Л.Я. в квартире по указанному адресу не зарегистрированы, незаконно занимают спорное жилое помещение. Договор социального найма с ними не заключался, разрешение на вселение уполномоченными органами не принималось.

В судебном заседании Цыганков В.А. указал, что его дочь – Кулакова Е.В. была незаконно зарегистрирована в спорном жилом помещении после смерти нанимателя в 2015 г.

Ответчики Цыганковы вселились в квартиру по указанному адресу в январе 2014 г., в связи с болезнью Цыганковой А.И., умершей xx.xx.xxxx для ухода за ней, доказательств, что они вели совместное хозяйство, не представлено. С момента вселения до смерти ФИО наниматели не обращались с заявлением об изменении договора социального найма, не поставили ответчиков на регистрационный учет, на учете нуждающихся ответчики не состоят.

Цыганков В.А. расторг договор социального найма на спорное жилое помещение, т.к. выехал на другое постоянное место жительство – по ..., а впоследствии – по ... ..., где проживал с семьей и которой ответчики распорядились в 2014 г. по своему усмотрению.

В настоящее время квартира по ... числится свободной и подлежит распределению гражданам, нуждающимся в жилых помещениях на условиях договора социального найма.

Полагает, что ответчики незаконно владеют и пользуются имуществом, находящимся в муниципальной собственности, не приобрели право пользования указанным жилым помещением, указанное имущество должно быть истребовано из чужого незаконного владения.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. по делу по иску администрации к Кулаковой Е.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении удовлетворен. Решением установлено, что Кулакова Е.В. не приобрела право пользования указанным жилым помещением и подлежит выселению. Решение вступило в законную силу. В настоящее время о выселении Кулаковой Е.В. из спорного жилого помещения выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство.

В обоснование встречных исковых требований ссылается на ст.ст. 209, 228, 301 ГК РФ, ст. 10, ч.1 ст.35, ст.ст. 60, 69 ЖК РФ.

Истец Цыганков В.А. в судебное заседание не явился, извещен, направил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40,93,145).

Представитель истца Чепайкин И.А. в судебном заседании поддержал первоначальные исковые требования в полном объеме, встречные исковые требования не признал, дополнительно сторона истца ссылается на то, что на семейном совете было принято решение о переезде истца и его супруги в январе 2014г. в спорную квартиру для постоянного проживания. Истец и его супруга проживали в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя, имели общий бюджет с ФИО вели с ней общее хозяйство, производили оплату за коммунальные услуги и жилое помещение.

Поскольку мать истца болела, а сестра истца ФИО злоупотребляла спиртным, фактически проживала по иному адресу, в спорную квартиру приходила лишь периодически, а, затем скоропостижно умерла через непродолжительный период после смерти матери истца ФИО., истец Цыганков В.А. и его супруга Цыганкова Л.Я. не были поставлены на регистрационный учет по спорному адресу при жизни ФИО а также не были включены в договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В 2016г. истец, не обладая юридическими познаниями, обратился за юридической помощью с целью разрешения ситуации по спорной квартире, был заключен договор на оказание юридических услуг, для оплаты услуг юриста взят кредит на сумму свыше 150 000,00 руб. Юрист предложила производить оформление квартиры на дочь Цыганкова В.А. – Кулакову Е.В., которая не использовала право приватизации. Каким-то образом Кулакова Е.В., фактически проживающая и состоящая на регистрационном учете по адресу: г. Новосибирск, ... была поставлена на регистрационный учет по спорному адресу. Затем от ее имени предъявлялись иски, а затем состоялось решение суда о ее выселении. В данных гражданских делах Цыганков В.А. не участвовал.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г.Новосибирска Макаренко Е.В. в судебном заседании исковые требования Цыганкова В.А. не признала, поддержала встречные исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, дополнительно ссылается на то, что на январь 2014г. у Цыганкова В.А. на праве собственности имелось жилое помещение по ... в г. Новосибирске, в связи с чем, в жилом помещении по договору социального найма он не нуждался.

Третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Цыганкова Л.Я. в судебном заседании указала, что первоначальный иск считает обоснованным, встречные исковые требования не признала, подтвердила доводы первоначального иска, ссылается на то, что она с мужем – Цыганковым В.А. вселились в спорное жилое помещение для ухода за престарелой матерью истца в январе 2014г.. Сестра истца – ФИО злоупотребляла спиртным напитками, проживала по иному адресу с мужем, приходила в спорное жилое помещение периодически. Она и Цыганков В.А. с 2014 г. по настоящее время проживают в __ по указанному адресу, несут расходы по содержанию жилья, на учете нуждающихся не состоят, другого жилья не имеют. В спорной квартире они с мужем занимали меньшую комнату, бабушка – большую. Обменяли квартиру по ..., а затем летом 2014г. продали квартиру по ... в г. Новосибирске с целью улучшения жилищных условий детей.

Третье лицо Кулакова Е.В. указала, что считает иск Цыганкова В.А. обоснованным, встречный иск не обоснованным, подтвердила доводы первоначального иска, ссылается на то, что Цыганков В.А., Цыганкова Л.Я. являются ее родителями. В 2014г. они вселились в спорное жилое помещения, чтобы осуществлять уход за бабушкой. ФИО – не проживала в спорной квартире, злоупотребляла спиртными напитками. Цыганковы занимали в спорной квартире меньшую комнату, бабушка – большую.

Юрист, к которой обратился Цыганков В.А., поставила ее на регистрационный учет по спорному адресу, говорила ей не приходить в суд, что она сама будет представлять ее интересы, поэтому ей – Кулаковой Е.В. не было известно об оставлении ее иска без рассмотрения, о ее выселении.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска Смагина Н.П. в судебном заседании указала, что первоначальный иск считает необоснованным, встречный иск обоснованным, поддержала письменный отзыв (л.д. 85-88), ссылается на то, что с 1989 г. нанимателем спорной квартиры являлась ФИО, что подтверждается договором социального найма __ от 16.10.2012г., таким образом, договор социального найма прекратил свое действие ввиду смерти нанимателя – ч. 5 ст. 83 ЖК РФ. Цыганков В.А., Цыганкова Л.Я. не включены в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО по спорному адресу не зарегистрированы, лицевой счет на них не открывался. Цыганков В.А., Цыганкова Л.Я. не являлись и не являются членами семьи ФИО умершей xx.xx.xxxx поскольку не вели с ней общее хозяйство, не проживали с ней совместно как члены одной семьи. Кулакова Е.В. зарегистрирована по ... в г. Новосибирске, а также имеет регистрацию по спорному адресу якобы с 2008г., которая получена ею незаконным способом, что установлено решением суда от xx.xx.xxxx

Истец был обеспечен жилыми помещениями с момента выезда из спорной квартиры в 1981г., и не является нуждающимся или малоимущим гражданином в соответствии со ст.ст. 49-57 ЖК РФ, и за ним не может быть признано право пользования муниципальным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Цыганков В.А. якобы вселился в спорную квартиру в январе 2014г. с устного разрешения временно для осуществления ухода за больной матерью, которая не являлась нанимателем спорной квартиры, в квартире не регистрировался, в договор социального найма не включался, разрешение на вселение уполномоченным органом не принималось, таким образом, Цыганков В.А. право пользования спорным жильем не приобрел, имел право пользования на другое жилое помещение. Истцу принадлежало на условиях договора социального найма иное жилое помещение, переданное в собственность граждан xx.xx.xxxx

Полагает, что требования Цыганкова В.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав представителя Цыганкова В.А., представителя Администрации Центрального округа г. Новосибирска, Цыганкову Л.Я., представителя Мэрии г. Новосибирска, Кулакову Е.В., допросив свидетелей ФИО исследовав материалы дела, обозрев гражданские дела __ __ __ подлинные квитанции по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги по адресу ... в г. Новосибирске, заслушав заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска подлежащими удовлетворению, приходит к выводу о том, что исковые требования Цыганкова В.А. удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необ