Дело № 2-5064/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 годаг. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

при секретаре Сырмич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любарец Е. Г. к юл1 о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Любарец Е.Г. обратилась в суд с иском к юл1 о признании незаконным и отмене решения от 22.12.2014г. № в части исключения из ее специального стажа периода работы в юл2 с 19.06.1982г по 17.12.1994г. и с 07.09.1995г. по 26.03.2001г., а также, периодов времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Просила обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: 1) работы в юл2: с 19.06.1982г. по 03.03.1985г. в должности <данные изъяты> - 2г. 9 мес. 15 дней календарно; с 04.03.1985г. по 31.03.1986г., с 31.05.1986г. по 10.01.1988г., с /дата/ по 17.12.1994г., с /дата/ по 30.11.1998г., с /дата/ по 31.10.1999г., с /дата/ по 26.03.2001г. в должности операционной медицинской сестры операционного блока с учетом льготного порядка исчисления стажа как 1 год работы за 1 год 6 мес. - 20 лет 11 мес. 10 дней. 2) периоды времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности с /дата/ по 30.05.1986г. (2 мес.); с 11.01.1988г. по 05.03.1988г. (1 мес. 25 д.); с 01.12.1998г. по 13.12.1998г. (13 дней); с 15.04.2003г. по 20.05.2003г. (1 мес. 6 д.), с 21.04.2008г. по 27.05.2007г. (1 мес. 7 дней) - 6 мес. 21 д.; и назначить ей с 23.10.2014г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В обоснование иска указала, что она 23.10.2014г. обратилась в юл1 с заявлением о назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от /дата/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), представив при этом в пенсионные органы все необходимые документы. Решением юл1 от /дата/ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как представленными ею документами не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик считает, что стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше основанию по состоянию на 23.10.2014г. составлял менее необходимых 30 лет, а именно 11 лет 07 месяцев 11 дней. С данным решением она не согласна, поскольку ее льготный стаж на дату подачи заявления составлял 35 лет 10 месяцев 27 дней, что достаточно для назначения пенсии по указанному основанию.

Так, ответчиком неправомерно не зачтены периоды ее работы в <данные изъяты> (в настоящее время именуемой юл2) 16 лет 9 мес. 12 дней календарно, а с учетом льготного порядка исчисления периодов, подлежащих исчислению как 1 год работы за 1 год и 6 мес. - 23 года 8 мес. 25 дней. В связи с чем, истица обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истица Любарец Е.Г. и ее представитель Бахман О.А. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Терещенко Е.Ю. исковые требования не признала, просила в них отказать, ссылаясь на то, что в спорные периоды /дата/ - /дата/ (2 года 8 месяцев 15 дней) истица работала в должности <данные изъяты> в юл2». /дата/-/дата/ (1 год 27 дней), /дата/ - /дата/ (1 год 7 месяцев 10 дней), /дата/ - /дата/ (6 лет 9 месяцев 12 дней), /дата/ - /дата/ (3 года 2 месяца 24 дня), /дата/ - /дата/ (10 месяцев 17 дней), /дата/-/дата/ (1 год 4 месяца 26 дней) в должности <данные изъяты> в юл2 Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в региональном медицинском объединении не предусмотрено ни одним из действующих либо действовавших на момент осуществления деятельности Постановлений. В соответствии с действующим в настоящее время и действовавшим в период подачи заявления о назначении трудовой пенсии по старости законодательством право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в связи с лечебной и педагогической деятельностью предоставляется только работникам соответствующих учреждений. Доказательств того, что юл2 ранее обладало организационно-правовой формой «учреждение» не представлено. Периоды осуществления лечебной деятельности в организациях, не являющихся учреждениями, не могут быть включены в специальный стаж. Таким образом, правовые основания для досрочного назначения пенсии истцу с момента обращения отсутствуют. Поддержала доводы письменного отзыва (л.д.71-75).

Выслушав пояснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

До 1 января 2015 года, то есть на момент обращения истицы за назначением трудовой пенсии, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).

Согласно ст. 7 Закон № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

13 марта 1992 г. заключено Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе и Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами. Стороны уполномочивают свои компетентные органы заключить указанные соглашения в течение не более шести месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. №99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывавшей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Закона и Правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение такой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 5 Правил льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню. Пунктом 1 Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа операционным медицинским сестрам.

В соответствии с п. 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Судом установлено, что в период с /дата/ по 17.12.1994г. Любарец (до брака Аксенова) Е.Г. работала в юл2 с 15.03.1982г. в должности <данные изъяты>, затем с 19.06.1982г. переведена <данные изъяты>, а с 04.03.1985г. переведена <данные изъяты>, что подтверждается ее трудовой книжкой (л.д.17-22), приказами о приеме на работу (л.д.24-26,27-33).

С 07.09.1995г. по 26.03.2001г. Любарец Е.Г. работала <данные изъяты> юл2

Ответчик не учел данные периоды работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия сведений о работе истицы в учреждении.

Как следует из материалов