Номер дела | 2-582/2016 (2-5051/2015;) ~ М-4912/2015 |
Дата суд акта | 1 марта 2016 г. |
Категория гражданского дела | Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Князев А. А. |
ОТВЕТЧИК | Администрация Кировского района г. Новосибирска |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Мэрия |
ТРЕТЬЕ ЛИЦО | Министерство социального развития НСО |
Представитель ответчика | Беляев Н.Н. |
Представитель истца | Лебедева Е.А. |
Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ Р. Ф.
ДД.ММ.ГГГГ года<адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе:
СудьиКузовковой И.С.,
При секретареИсаповой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева А. А.овича к <адрес>об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в число лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Князев А.А. обратился в Кировский районный суд <адрес> с указанным иском, обосновывая заявленные требования тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его мать умерла в <данные изъяты>, отец в свидетельстве о рождении указан со слов матери. Согласно распоряжению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истца определили в воспитательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и закрепили право пользования жилым помещением в трехкомнатной <адрес> в <адрес>. В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности. В квартире проживают и имеют право пользования <данные изъяты> человек, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию района с письменным заявлением о включении его в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, с указанием на не предоставления выписки из домовой книги по месту регистрации в ранее занимаемом жилом помещении. По представленной выписке из домовой книге, истец был зарегистрирован в указанной жилье по месту регистрации матери через три месяца и <данные изъяты> дней с момента рождения.
С учетом уточнений заявленных требований, истец просит обязать администрацию <адрес> включить его в указанный список с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Князев А.А. поддержал заявленные требования, указав, что после смерти его матери, оказался в воспитательном учреждении, затем закончил ПУ №, откуда был выпущен в ДД.ММ.ГГГГ году приехал в <адрес> в <адрес> для проживания, где уже проживали две его сестры, их сожители, дети, тетя. Ему был выделен угол в квартире. Однако, места ему было недостаточно, на данной почве в <данные изъяты>, с сестрами он поругался и уехал из квартиры. Затем в <данные изъяты> он вновь вернулся в квартиру для проживания. В квартире помимо сестер проживал еще дядя.
С правом проживания в квартире дяди, спорить он не стал, не согласился гасить имеющуюся задолженность по квартплате, пожив немного, вновь выехал из квартиры, снимал жилье. В <данные изъяты> вновь решил вселится в квартиру. В тот момент в квартире проживали две сестры с мужьями и <данные изъяты> ребенок,подруга сестер.
Поскольку в квартире проживала подруга сестер, посчитал, что места емуне хватит. В <данные изъяты> приезжал в квартиру, хотел вновь вселиться и пользоваться жильем, в квартире жили уже только две сестры и племянник, больше никто в квартире не проживал. Одна из сестер предупреждала его о том, что есть решение суда о снятии его с регистрационного учета, но ей не поверил. В настоящее время, он снят с регистрационного учета из <адрес> в <адрес>, никакого другого жилья не имеет. В связи с чем, просит включить его в список. Отказ администрации во включении в список, он не оспаривает.
Ответчик – представитель администрации <адрес> – Беляев Н.Н. в судебном заседании заявленные иск не признал, указав, что отказ во включения истца в список основан на законе, данный отказ не оспорен. Кроме того, полагает, что истец реализовал свои жилищные права, самостоятельно отказался от права проживания в <адрес>. <адрес>. Основания для включения его в список отсутствуют. Помимо этого, указал, что на момент рассмотрения дела в суде, у истца отсутствует юридическая регистрация в <адрес>, кроме того, и при подаче иска в суд, истец не проживал в <адрес>, таким образом, нет законных оснований для возложения обязанности включить в список истца именно администрации <адрес>. Просил в иске отказать.
3-е лицо Мэрия <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
3-е лицо представитель министерства социального развития НСО Лебедева Е.А. заявленные истцом требования не поддержала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот;: детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, -также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно ч. 4 ст. 8 Закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, учитывая следующее.
Из материалов дела следует, что Князев А. А.ович родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись №. Родителями являются: отец Князев А. А., мать Князева И. А. ( л.д.<данные изъяты>
Согласно копии свидетельства о смерти серии 1-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ Князева И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла <данные изъяты> ( л.д.7).
Согласно распоряжению главы администрации <адрес> от 04.09.2011г № несовершеннолетний Князев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был определен в воспитательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. За Князевым А.А. было закреплено право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартирой № по <адрес> в <адрес> до его совершеннолетия ( л.д.<данные изъяты>
Согласно справки директора МКУ Центр « Жемчужина» от ДД.ММ.ГГГГ Князев А.А. являлся воспитанником данного учреждения, в период с ДД.ММ.ГГГГ находился на полном государственном учреждении в указанном учреждении ( л.д.<данные изъяты>
Согласно справки директора МКУ Центр « Теплый дом» от ДД.ММ.ГГГГ № Князев А.А. проживал и являлся воспитанником специальной ( коррекционной) школы-интерната № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии с ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении ( л.д.<данные изъяты>
Согласно справки директора МКУ « Детский <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Князев А.А. состоял на полном государственном обеспечении в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Снят с государственного обеспечения по выбытию см ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.14).
Согласно справки директора МКУ Центр « Теплый дом» от ДД.ММ.ГГГГ № Князев А.А. проживал и являлся воспитанником специальной ( коррекционной) школы-интерната № для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отклонением в развитии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находился на полном государственном обеспечении ( л.д.<данные изъяты>
Из пояснений Князева А.А. следует, что в период с 2009г по 2011г он обучался в ПУ №.
30.10.2015г Князев А.А. обратился в администрацию <адрес> с просьбой включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением ( л.д.<данные изъяты>).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> №-од, Князеву А.А. было отказано во включении в указанный список, в связи с тем, что заявителем не представлена выписка из домовой ( поквартирной) книги по месту регистрации Князева А.А. в ранее занимаемом жилом помещении ( л.д.<данные изъяты>).
Указанный отказ главы администрации <адрес>, истцом не оспаривается.
В обоснование заявленных требований о включении в список детей-сирот, и лиц, оставшихся без попечения родителей в число лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением Князев А.А. представил в суд справку начальника ФГУП « Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ Новосибирский филиал» об отсутствии сведений о зарегистрированных за ним правах. ( л.д.<данные изъяты>)
Из представленной истцом выписки из домовой книги на 09.12.2015г в <адрес> в <адрес> зарегистрированы следующие лица:
Жукова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Князев П.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Зырянова С.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Князева В.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Гусарова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ Князева А.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Князев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ Гусарова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Браун И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Кудашев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Гусаров Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, Князев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.<данные изъяты>
Из полученных в ходе судебного разбирательства доказательствустановлено, что Князев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данных о месте регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, УФМС России по НС не располагает.
Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Князевым А.А. не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества на территории <адрес>.
Согласно справки МКУ <адрес> « ГЖА» ДД.ММ.ГГГГ Князев А.А. не использовал право на приватизацию на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно решению Кировского районного суда <адрес> от 26.11.2015г по иску Зыряновой С.П. к Жуковой Н.И., Князеву П.П., Гусаровой О.И., Гусаровой В.А., Князевой А.П., Князеву А.А., Кудашеву С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 63 по ул. 225 по <адрес> в <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования были удовлетворены. Указанные лица, включая Князева А.А., истца по данному делу, были признаны судом утратившими право пользования указанным жилым помещением.
При вынесении решения, судом установлено, что ответчиками, в том числе, Князевым А.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности проживания в спорном жилом помещении в <адрес> и чинении ему препятствий в пользовании указанным жилым помещением со стороны истца, кроме того, не было представлено доказательств лишения Князева А.А действиями истца, возможности пользования спорным жилым помещением.
Судом также установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков, в том числе, Князева А.А. из спорного жилого помещения в другое место жительства и от отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением по <адрес>, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма ( л.д<данные изъяты>
В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире остались зарегистрированными: Зырянова С.П. и Князева В.П., кроме того, в суде установлено, что указанные лица являются сестрами истца, которые проживают в квартире постоянно, занимая две комнаты.
Князев А.А. был также зарегистрирован по месту жительства по адресу: Зорге, 225 <адрес>,данное жилое помещение было за ним закреплено, когда Князев А.А. был помещен в специальное учреждения для детей сирот в <данные изъяты>.
В <данные изъяты>, Князев А.А. был вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
<адрес> жилого помещения составляет 60 кв. м, доказательства, подтверждающие, что на момент вселения Князева А.А. в жилое помещение в <данные изъяты>, в нем фактически проживало <данные изъяты> человек, зарегистрированных в жилом помещении, суду не представлено.
Из пояснений истца следует, что в квартире по <адрес> постоянно проживали две сестры и несовершеннолетний племянник. Иные лица, указанные истцом, проживали в квартире временно, без регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст.