Дело № 2-3770/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.

При секретаре Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землянухина Владимира Германовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Землянухин В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее УПФ в Октябрьском районе) о назначении досрочной пенсии по старости. С учетом уточненных требований (л.д.82-84) истец просил: 1) признать незаконным решение №161640/17 от 27.03.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж Землянухина Владимира Германовича периодов работы с 30.10.1986 года по 13.11.1988 год, с 23.12.1988 года по 17.09.1989 год, с 30.11.1989 года по 31.07.1992 год, с 29.11.1992 года по 11.07.1993 год, с 07.12.1995 года по 31.03.1997 год, с 01.05.1997 года по 30.09.1997 год в качестве машиниста буровой установки в Новосибирском специализированном управлении треста «Востокбурвод» (ОАО «Востокбурвод»), с 12.11.1997 года по 31.12.1997 год, с 01.06.1998 года по 31.12.1998 год – в должности машиниста буровой установки в УСР «Новосибирсквостокбурвод», с 01.08.2000 года по 01.04.2003 год – в должности машиниста буровой установки в ООО ЗУБР «Спецбурвод», и в отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, с 14 марта 2017 года; 2) Обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы; 3) Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 14.03.2017г.

В обоснование требований истец указал, что он 14.03.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 27 марта 2017 года № 161640/17 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы:

С 30.10.1986 года по 13.11.1988 года, с 23.12.1988 года по 17.09.1989 года, с 30.11.1989 года по 31.07.1992 года, с 29.11.1992 года по 11.07.1993 года, с 07.12.1995 года по 31.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 30.09.1997 года (6 лет 9 мес. 19 дн.) - в должности машиниста буровой установки в Новосибирском специализированном управлении треста «Востокбурвод» (ОАО «Востокбурвод»), так как предоставленная справка от 12.12.2016 года № 165, уточняющая характер работы в связи с особыми условиями труда работников ОАО «Востокбурвод», не содержит сведений со ссылкой на имеющиеся у работодателя первичные документы за период работы, в которых имеется информация, подтверждающая, что работа соответствует условиям, предусмотренным Списку № 2 от 26.01.1991 года. Не подтверждается занятость в условиях, которые закреплены позицией 229000а-13590 Списка № 2.

С 12.11.1997 года по 31.12.1997 года - в должности машиниста буровой установки в УСР «Новосибирсквостокбурвод», так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период предоставлен в общих основаниях. С 01.06.1998 года по 31.12.1998 года в должности машиниста буровой установки в УСР «Новосибирсквостокбурвод», так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период указан с дополнительными сведениями «5/0/».

С 01.08.2000 года по 01.04.2003 года в должности машиниста буровой установки в ООО ЗУБР «Спецбурвод», так как в выписке из индивидуального лицевого счета указанный период предоставлен в общих основаниях, кроме того справка от 01.04.2003 года не содержит сведения со ссылкой на имеющиеся у работодателя первичные документы за период работы, в которых имеется информация, подтверждающая, что работа соответствует условиям, предусмотренным Списку № 2 от 26.01.1991 года. Не подтверждается занятость в условиях, которые закреплены позицией 229000а-13590 Списка № 2.

Таким образом, ответчиком включено в страховой стаж Землянухина В.Г. 39 лет 1 мес. 20 дн., в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 9 лет 0 мес. 22 дн. Истец считает, что приведенная ответчиком формулировка формальна, решение об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии незаконно, принято в нарушение норм Конституции РФ. В связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Землянухин В.Г. и его представитель по доверенности Давыденко М.И. поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ в Октябрьском районе Терещенко Е.Ю. просила в иске отказать, поддержала доводы письменных возражений (л.д.42-45).

Заслушав стороны, свидетелей Барташ В.Б., Можегова А.А., изучив материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2003 №70 в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях досрочного назначения пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 3акона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2, утвержденными в 1991 году.

Судом установлено, что истцу Землянухину Владимиру Германовичу 14 марта 2017 года исполнилось 55 лет (л.д.11). Полагая наличие у него необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, он 14.03.2017 года обратился в УПФ в Октябрьском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением №161640/17 от 27.03.2017 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.12-15).

Как видно из представленных документов, ответчик не зачел периоды работы истца с 30.10.1986 года по 13.11.1988 год, с 23.12.1988 года по 17.09.1989 год, с 30.11.1989 года по 31.07.1992 год, с 29.11.1992 года по 11.07.1993 год, с 07.12.1995 года по 31.03.1997 год, с 01.05.1997 года по 30.09.1997 года (6 лет 9 мес. 19 дней) – в должности машиниста буровой установки в Новосибирском специализированном управлении треста «Востокбурвод» (ОАО «Востокбурвод»), что следует из его трудовой книжки, - в необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Списком №2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

При этом ответчик ссылался на то, что справка, уточняющая особый характер работы и условия труда истца Землянухина В.Г. от 12.12.2016г. №165 (л.д.24) не имеет ссылки на первичные документы, чего требует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Минздрава РФ от 31.03.2011г. №258н (л.д.63-66).

Суд не соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям:

Так, из справки №165 от 12.12.2016г. ОАО «Востокбурвод» следует, что бурильщики (машинисту буровых установок) ОАО «Востокбурвод», занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважимн на воду глубиной свыше 50м и поднадзорным органам государственного надзора по характеру работ имеют право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000а-13590 подраздела а) Рабочего раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г., статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г №173 (л.д.24).

Из разъя