Дело **

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьиДрагунской А.В.,

при секретареДонец М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Лавровой А. И., Мананникову А. П., Петроченко А. В., Туханину М. А. о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

У. Р. по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации – газеты «Этап» Лавровой А.И., Мананникову А.П., Петроченко А.В., Туханину М.А., в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Этап» **, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР ****.

Требования мотивированы тем, что согласно документам о регистрации средства массовой информации ответчики является учредителями средства массовой информации (далее - СМИ) – газеты «Этап». Свидетельство о регистрации СМИ – **, выдано Министерством печати и массовой информации РСФСР ****. Статус данного СМИ является действующим. Газета «Этап» должна распространяться на территории Российской Федерации. Сведениями о выходе в свет газеты «Этап» истец не располагает. Для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – газеты «Этап», истцом **** были направлены запросы в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 ФЗ РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ****, о поступлении за период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года, обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Этап». Согласно ответам на данные запросы, газета «Этап» в ФГУП «ИТАР-ТАСС», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории ***, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «газета» и имеющихся наименование «Этап». В адрес учредителей СМИ и редакции газеты «Этап» истцом были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», предупреждением о том, что при не поступлении указанной информации к **** истцом будет направлено исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты с уведомлениями, направленные в адрес учредителей СМИ и редакции газеты «Этап» возвращены в адрес истца с отметкой Почты России «Истец срок хранения». До настоящего времени сведений от учредителей СМИ и редакции газеты «Этап» о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – газеты «Этап» в У. Р. по Сибирскому федеральному округу не поступало.

Представитель У. Р. по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в порядке ст. 100 КАС РФ по месту государственной регистрации, иск не оспорили, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, к извещению которых приняты надлежащие и достаточные меры.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что **** Министерством печати и массовой информации РСФСР выдано свидетельство о регистрации газеты «Этап» ** (л.д. 6, 8). Учредителями средства массовой информации являются Лаврова А.И., Мананников А.П., Петроченко А.В., Туханин М.А. (л.д. 7).

В силу ст. 8 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 15 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», определяющей порядок признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в том случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 5 Федерального закона от **** № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что более одного года со дня регистрации учрежденное ответчиком СМИ – газета «Этап» не выходит в свет.

Так, согласно сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» в период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Этап» не поступало (л.д. 11-12).

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в в период с июля 2016 года по сентябрь 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – газеты «Этап» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступало (л.д. 9, 10)

В целях реализации полномочий У. Р. по Сибирскому федеральному округу, предусмотренных п.п. 8.4 п. 8, п.п. 9.1 и п.п. 9.12 п. 9 Положения об У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций **** было направлено уведомление о подтверждении факта выхода в свет в с августа 2016 года по август 2017 года СМИ – газеты «Этап» (л.д. 13, 14-15). Никаких сведений о подтверждении факта выхода в свет с августа 2016 газеты «Этап» от учредителей не поступило.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»», положение части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является частным случаем основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 данного закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Поскольку обстоятельство невыхода в свет более года СМИ – газеты «Этап» нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Этап» ** от ****, выданное Министерством печати и массовой информации РСФСР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ПредседательствующийА.В. Драгунская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ****