Дело № 2-5886/2012 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2012 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Гостевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцева Александра Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным

УСТАНОВИЛ:

Мальцев А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска Мальцев А.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве электрогазосварщика. Однако ему было отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что у него отсутствует необходимый для назначения пенсии продолжительности стаж на соответствующих видах работ. Не были засчитаны в стаж работы (в льготном исчислении), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>», c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>

Период работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитан. С решением Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Новосибирска истец не согласен, считает, что без достаточных на то оснований, произвольно период работы в качестве газоэлектросварщика не включен в специальный стаж, работник не может быть лишен право на льготную пенсию по той лишь причине, что его работодатель не выполнял возложенных на него обязанностей по персонифицированному учету своих работников, или не подавал списки в соответствующие организации.Просит признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска назначить Мальцеву А.М. с ДД.ММ.ГГГГ досрочно трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Мальцев А.М. исковые требования подержал, пояснил, что период работы по специальности газоэлектросварщик подтверждается трудовой книжкой, он работал газоэлектросварщиком ручной дуговой сварки полный рабочий день. Документально подтвердить условия труда не имеет возможности. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Тымчук В.С. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, пояснила, что Мальцеву А.М. отказано в досрочном назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа, дающего право для назначения трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мальцев A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву А.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д.17-23).

Из трудовой книжки Мальцева А.М. установлено, что он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>л.д.5-16).

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Мальцеву А.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», что составляет 5 лет 4 мес. 12 дней. Кроме того, в решении указано, что согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета периоды работы Мальцева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> квалифицирована как работа с общими условиями труда. В отношении иных периодов работы сведения об особых условиях труда отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется статьей 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002г. постановлением Правительства Российской Федерации № 555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

Пунктом 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или взносов на государственное социальное страхование за периоды до 1 января 1991г.

Периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г №27-ФЗ подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № 258н от 31.03.2011г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от 31.03.2011г).

Согласно пункту 2 раздела I указанного порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 3 раздела I Порядка от 31.03.2011 г. закреплено, что периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 1991 г.), который введен в действие с 01.01.1992г.

Список № 2 от 1991г. предусматривает в разделе XXXIII позиции 23200000-19756 профессию электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, способ и характер выполняемой работы по профессии элктрогазосварщик является основным условием включения периода работы по данной профессии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537», время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список №2 от 1956г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г., действие указанного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2002г. В связи с чем, УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска учтены периоды работы Мальцева А.М. в качестве газоэлектросварщика до 31.12.1991г.

Постановлением № 16/19 Па от 27.02.2002г. Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О государственных пенсиях в РФ» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

В соответствии с пунктом 5 указанного перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001г., в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ.

В судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили период работы Мальцева А.М. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>», <данные изъяты> <данные изъяты> Однако показания свидетелей о характере выполняемой Мальцевым А.М. работы судом не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона РФ № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разъяснения применения указанной нормы также содержаться в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства, подтверждающие характер выполняемой им работы, в том числе постоянную занятость в качестве электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) либо электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в период работы после ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку Мальцевым А.М. не представлены в УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска необходимые документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ему обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Мальцева А.М.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд