Дело № 2-1179/2013 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2013 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Гостевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Николая Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Николаев Н.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

В обоснование иска Николаев Н.М. указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в качестве <данные изъяты>. Однако ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Не были засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с <данные изъяты>

Обращался в <данные изъяты>» с заявлениями о подтверждении трудовой занятости на вредных производствах, но документы на хранение в ФИО2 не поступали.

Обратился в филиал <данные изъяты>» и получил архивные справки, в которых говорится, что подтвердить стаж работы и начисление заработной платы не представляется возможным, т.к. документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в Филиал <данные изъяты> не поступали и местонахождение их не известно.

Считает, что имеет право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, поскольку работал на работах с тяжелыми условиями труда.

С решением Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Новосибирска истец не согласен. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ внесенное Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска не законным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Николаев Н.М. исковые требования подержал, пояснил, что периоды работы в качестве <данные изъяты> подтверждаются записями в трудовой книжке. Представить иные доказательства, подтверждающие характер работы и занятость полный рабочий день не имеет возможности. Ему в льготный стаж включили только период работы в <данные изъяты>». Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Тымчук В.С. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявление, пояснила, что Николаеву Н.М. отказано в досрочном назначении пенсии по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие наличие права на досрочное назначение пенсии по старости. По данным персонифицированного учета стаж работы квалифицирован как общий стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаев Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Николаеву Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (л.д.7-13).

Из трудовой книжки Николаева Н.М. установлено, что он работал в периоды с <данные изъяты> (л.д.14-29).

Из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Николаеву Н.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости учтены периоды работы с <данные изъяты>». Что составляет в общей сложности 3 года 9 месяцев 21 день.

Также из решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж Николаева Н.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 не засчитаны периоды работы:

- с <данные изъяты>. Согласно ответу УПФР в Советском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Согласно ответам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архивные учреждения по <данные изъяты> не поступали и местонахождение их архивам не известно.

- с <данные изъяты>», так как документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не представлены. Согласно ответам <данные изъяты> документы на хранение в архивные учреждения по <данные изъяты>» не поступали и местонахождение их архивам не известно. Согласно ответу УПФР в Советском районе г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ организация <данные изъяты>» перечни профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не представлялись. Организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией.

- с <данные изъяты>.

- с 15.03.<данные изъяты>. Согласно ответам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архивные учреждения по указанной организации не поступали и местонахождение их архивам не известно. Согласно ответу УПФР в Советском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ организация <данные изъяты> снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Уплата страховых взносов не производилась, наблюдательного дела не имеется. Перечни профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не представлялись.

- с <данные изъяты>. Согласно ответам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ документы на хранение в архивные учреждения по указанной организации не поступали и местонахождение их архивам не известно. Согласно ответу УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска перечень и поименные списки страхователь не представлял. Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета организацией подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данный период квалифицирован как работа с общими условиями труда, сведения об особых условиях труда отсутствуют.

- с <данные изъяты>», так как данный период индивидуальными сведениями не подтвержден. Согласно ответу УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска организация в отчисления не производит, перечень и поименные списки страхователь не представлял.

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогулы; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Список № 2 от 1991г. предусматривает в разделе XXXIII позиции 23200000-19756 профессию электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 23200000-19905 электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, 23200000-19906 электросварщик ручной сварки.

Таким образом, способ и характер выполняемой работы по профессии элктрогазосварщик, электросварщик является основным условием включения периода работы по данной профессии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии регулируется статьей 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными 24.07.2002г. постановлением Правительства Российской Федерации № 555, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными 11.07.2002 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22.05.1996г. № 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. № 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела установлено, что за спорный период документов, подтверждающих характер выполняемой Николаевым Н.М. работы, и занятость его в течение полного рабочего дня не имеется. Сведения в отношении работодателей в государственных архивах и УПФ в Советском и Железнодорожном районах г.Новосибирска, по месту нахождения организаций, отсутствуют.

Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены суду доказательства, подтверждающие характер выполняемой им работы, в том числе постоянную занятость в качестве электросварщика ручной сварки (ручная дуговая сварка) либо электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в периоды не включенные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска в специальный трудовой стаж.

Судом не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства справки, уточняющие особый характер работы и условия труда, выданные <данные изъяты> за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они оформлены в нарушение предъявляемых требований, в них отсутствуют подписи главного бухгалтера, начальника отдела кадров.

Кроме того, согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета организацией подтвержден период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квалифицирован как работа с общими условиями труда, сведения об особых условиях труда отсутствуют. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> индивидуальными сведениями не подтвержден.

Также отсутствуют законные основания для включения в специальный трудовой стаж периодов ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прогулы; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни.

Поскольку Николаевым Н.М. не представлены в УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска необходимые документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ему обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Николаева Н.М.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд