Дело **а-3707/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьиДрагунской А.В.,

при секретареДонец М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «А Медиа» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Ewery Where»,

установил:

У. Р. по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ ООО «А Медиа», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Ewery Where» серии ПИ № **, выданное У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ****.

Требования мотивированы тем, что согласно документам о регистрации средства массовой информации ответчик является учредителем средства массовой информации (далее - СМИ) – журнала «Ewery Where». Свидетельство о регистрации СМИ – ** выдано У. Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по *** ****. Статус данного СМИ является действующим. Журнал «Ewery Where» должен распространяться на территории ***. Сведениями о выходе в свет журнала «Ewery Where» с момента регистрации СМИ истец не располагает. Для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – журнала «Ewery Where», истцом **** были направлены запросы в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 ФЗ РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ****, о поступлении за период с апреля 2016 года по апрель 2017 года, обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Ewery Where». Согласно ответам на данные запросы, журнал «Ewery Where» в ФГУП «ИТАР-ТАСС», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступал. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории ***, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «журнал» и имеющихся наименование «Ewery Where». В адрес учредителя СМИ и редакции журнала «Ewery Where» истцом были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», предупреждением о том, что при не поступлении указанной информации к **** истцом будет направлено исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверты с уведомлениями, направленные в адрес учредителя СМИ и редакции журнала «Ewery Where» возвращены в адрес истца **** с отметкой Почты России «Отсутствие адресата по указанному адресу. До настоящего времени сведений от учредителя СМИ и редакции журнала «Ewery Where» о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – журнала «Ewery Where» в У. Р. по Сибирскому федеральному округу не поступало.

Представитель У. Р. по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, в порядке ст. 100 КАС РФ по месту государственной регистрации, иск не оспорили, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. За получением почтового отправления разряда «Судебное» в почтовое отделение не явились, в связи с чем оно было возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Тем самым имеются основания полагать, что административные ответчики отказались принять судебную повестку, которая доставлялась им с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от **** **-п.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административных ответчиков, к извещению которых приняты надлежащие и достаточные меры.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что У. Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу выдано свидетельство о регистрации журнала «Ewery Where» ПИ № ТУ 54-00785 от ****. Учредителем средства массовой информации является ООО «А Медиа» (л.д. 5).

В силу ст. 8 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 15 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», определяющей порядок признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в том случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 5 Федерального закона от **** № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что более одного года со дня регистрации учрежденное ответчиком СМИ – журнал «Ewery Where» не выходит в свет.

Так, согласно сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» в период с апреля 2016 года по апрель 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Ewery Where» не поступало (л.д. 15).

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в в период с апреля 2016 года по апрель 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Ewery Where» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступало (л.д. 17)

В целях реализации полномочий У. Р. по Сибирскому федеральному округу, предусмотренных п.п. 8.4 п. 8, п.п. 9.1 и п.п. 9.12 п. 9 Положения об У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций **** было направлено уведомление о подтверждении факта выхода в свет в с апреля 2016 года по апрель 2017 года СМИ – журнала «Ewery Where» (л.д. 25, 26-27). Никаких сведений о подтверждении факта выхода в свет с апреля 2016 журнала «Ewery Where» от учредителя не поступило.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»», положение части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является частным случаем основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 данного закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Поскольку обстоятельство невыхода в свет более года СМИ – журнала «Ewery Where» нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Ewery Where» ПИ № ТУ 54-00785 от ****, выданное У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ПредседательствующийА.В. Драгунская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ****