Дело **

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьиДрагунской А.В.,

при секретареДонец М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к редакции средства массовой информации – журнала «Золотые страницы Сибири» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

У. Р. по Сибирскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к редакции СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири», в котором просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Золотые страницы Сибири» серии ПИ **, выданное Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ****.

Требования мотивированы тем, что **** Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири» серии ПИ **, учредителем которого являлось ООО «СПЕЙС». В соответствии с данными сайта ФНС России www.nalog.ru (выпиской из ЕГРЮЛ) по состоянию на **** деятельность ООО «СПЕЙС» прекращена **** путем исключения недействующего юридического лица. В регистрационном деле журнала «Золотые страницы Сибири» Устав редакции СМИ либо заменяющий договор между учредителем и редакцией СМИ отсутствует. Сведений о принятии соответствующего документа в регистрирующем органе не имеется. Таким образом, все права учредителя в отношении указанного СМИ перешли к редакции. Статус данного СМИ является действующим. Журнал «Золотые страницы Сибири» должен распространяться на территории ***. Сведениями о выходе в свет журнала «Золотые страницы Сибири» с момента регистрации СМИ в 2004 году истец не располагает. Для установления факта выхода, либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири», истцом **** были направлены запросы в адрес ФГУП «ИТАР-ТАСС», Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 7 ФЗ РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от ****, о поступлении за период с сентября 2016 года по август 2017 года, обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Золотые страницы Сибири». Согласно ответам на данные запросы, журнал «Золотые страницы Сибири» в ФГУП «ИТАР-ТАСС», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступал. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории ***, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «журнал» и имеющихся наименование «Золотые страницы Сибири». В адрес редакции журнала «Золотые страницы Сибири» истцом были направлены уведомления с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», предупреждением о том, что при не поступлении указанной информации к **** истцом будет направлено исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с уведомлением, направленный в адрес редакции журнала «Золотые страницы Сибири» возвращен в адрес истца с отметкой Почты России «Истек срок хранения». До настоящего времени сведений редакции журнала «Золотые страницы Сибири» о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири» в У. Р. по Сибирскому федеральному округу не поступало.

Представитель У. Р. по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в порядке ст. 100 КАС РФ по месту государственной регистрации, иск не оспорил, возражений по существу заявленных требований не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, к извещению которых приняты надлежащие и достаточные меры.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что **** Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации журнала «Золотые страницы Сибири» ПИ ** (л.д. 9). Учредителем средства массовой информации является ООО «СПЕЙС» (л.д. 10, 11).

В силу ст. 8 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 15 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации», определяющей порядок признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным, предусмотрено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в том случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 5 Федерального закона от **** № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), то есть издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что более одного года со дня регистрации учрежденное СМИ – журнал «Золотые страницы Сибири» не выходит в свет.

Так, согласно сведениям ФГУП «ИТАР-ТАСС» в период с сентября 2016 года по август 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Золотые страницы Сибири» не поступало (л.д. 18, 19).

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям в в период с сентября 2016 года по август 2017 года обязательных экземпляров периодического печатного издания – журнала «Золотые страницы Сибири» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступало (л.д. 20, 21).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от **** с сайта ФНС России деятельность ООО «СПЕЙС» прекращена **** путем исключения недействующего юридического лица (л.д. 14-17).

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от **** ** «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Таким образом, все права учредителя в отношении журнала «Золотые страницы Сибири» перешли к редакции.

В целях реализации полномочий У. Р. по Сибирскому федеральному округу, предусмотренных п.п. 8.4 п. 8, п.п. 9.1 и п.п. 9.12 п. 9 Положения об У. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций **** в адрес редакции СМИ было направлено уведомление о подтверждении факта выхода в свет в с сентября 2016 года по сентябрь 2017 года СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири» (л.д. 25, 26-27). Никаких сведений о подтверждении факта выхода в свет в указанный период журнала «Золотые страницы Сибири» от редакции не поступило (л.д. 35, 36-37).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** ** «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»», положение части 5 статьи 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» является частным случаем основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 данного закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

Поскольку обстоятельство невыхода в свет более года СМИ – журнала «Золотые страницы Сибири» нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Золотые страницы Сибири» серии ПИ ** от ****, выданное Министерством по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

ПредседательствующийА.В. Драгунская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ****