Дело № 2-810/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.

При секретаре Немечковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дума Е. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Дума Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Новосибирска (далее УПФ в Октябрьском районе), просила с учетом дополнений: 1) обязать ответчика включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, следующие периоды работы:

с 01.02.2010г. по 23.05.2010г., с 29.05.2010г. по 02.08.2011г., с 01.12.2011г. по
02.08.2012г., с 04.08.2012г. по 26.08.2012г., с 30.08.2012г. по 08.01.2014г., с 13.02.2014г. по
05.10.2014г., с 10.10.2014г. по 22.09.2015г., с 28.09.2015г. по 12.10.2015г., с 16.10.2015г. по
18.02.2016г. - в должности старшей акушерки диспансера для беременных с ЭПГ в
отделении акушерском патологии беременности стационара «Городской клинической
больницы №1»;

- с 29.01.1995г. по 25.06.1995г. (отпуск по беременности и родам) - в должности
акушерки в акушерском отделении стационара «Городской клинической больницы №1»;

- с 09.04.1998г. по 27.05.1998г., с 17.03.2004г. по 28.04.2004г., с 12.01.2009г. по 26.02.2009г., с 09.01.2014г. по 12.02.2014г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 12.03.1998г. по 22.03.1998г., с 15.08.1998г. по 31.08.1998г., с 29.05.1999г. по 28.06.1999г., с 01.06.2000г. по 30.06.2000г., с 29.11.2000г. по 03.12.2000г., с 19.05.2001г. по 19.06.2001г., с 01.12.2001г. по 19.12.2001г. – периоды нахождения в учебных отпусках.

2) обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента обращения в УПФ в Октябрьском районе.

В обоснование требований указала, что обратилась в УПФ в Октябрьском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, ранее достижения возраста, установленного ст.8 закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» (женщинам до 55 лет). Решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (30 лет). Полагает, что ответчиком незаконно не зачтены в льготный стаж работы вышеуказанные периоды, а периоды работы в должности старшей акушерки диспансера для беременных с ЭПГ в отделении акушерском патологии беременности стационара «Городской клинической больницы №1» - поскольку в перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на 1 год работы считать как один год и 6 месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационара, среди которых диспансеры для больных не поименованы. Данные периоды засчитаны в стаж в календарном исчислении как 5 лет 6 месяцев 25 дней. Полагает, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано не законно. В связи с чем, она обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала с учетом дополнений в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Терещенко Е.Ю. исковые требования не признала, поскольку полагает, что они заявлены истцом не обоснованно, предоставила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д.70-72).

Заслушав стороны, изучив материалы дела, предоставленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности… и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В силу п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее Постановление № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-
эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление №464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР
от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Постановление №1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Судом установлено, что 19.02.2016г. Дума Е. В. обратилась в УПФ в Октябрьском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №22 от 25.02.2016г. УПФ в Октябрьском районе отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.12-16).

Как видно из материалов дела, истица в периоды с 01.02.2010г. по 23.05.2010г., с 29.05.2010г. по 02.08.2011г., с 01.12.2011г. по 02.08.2012г., с 04.08.2012г. по 26.08.2012г., с 30.08.2012г. по 08.01.2014г., с 13.02.2014г. по 05.10.2014г., с 10.10.2014г. по 22.09.2015г., с 28.09.2015г. по 12.10.2015г., с 16.10.2015г. по 18.02.2016г. – работала в должности старшей акушерки диспансера для беременных с ЭПГ в отделении акушерском патологии беременности стационара «Городской клинической больницы №».

Данный период работы суммарной продолжительностью 5 лет 6 месяцев 25 дней ответчик зачел в стаж истицы для назначения пенсии в календарном исчислении.

Оценив в данной части доводы истицы о необходимости исчисления данных периодов в льготном исчислении (1 год работы в виде 1 года 6 месяцев стажа), суд не соглашается с ними по следующим основаниям:

Так согласно пп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (ред. от 26.05.2009) «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Вместе с тем, в указанном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, диспансеры для беременных не поименованы.

Ссылки истицы на п. 3 Правил, а также на то, что основанием