Дело № 2-2626/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2012 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Посуховой Н.П.

С участием представителя стороны Молибог Е.П.

При секретаре Знатковой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крепкой Светланы Владимировны к УПФР в Калининском районе г. Новосибирска об оспаривании решения, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Крепкая С.В. обратилась в суд с иском УПФР в Калининском районе г.Новосибирска, в котором просит отменить решение УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 06.07.2012г. № 129062/12 об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды: с 31.07.1992г. по 31.10.2001г. в должности тренер-преподаватель по гимнастике специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва Новосибирской областной организации «Динамо», с 05.11.2001г. по 06.08.2004гг. в должности тренер-преподаватель в ГБОУ дополнительного образования детей «Областная специализи-рованная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике», с 01.09.2004г. по 20.04.2012г. в должности тренер-преподаватель в ГБОУ дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике», признав за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня обращения к ответчику, а именно с 20.04.2012г. В обоснование иска Крепкая С.В. ссылается на то, что 20.04.2012г. она обратилась в УПФР в Калининском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, 06.07.2012г. решением ответчика за № 139062/12 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, данное решение считает незаконным. Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На день обращения к ответчику истица проработала тренером-преподавателем в детской школе олимпийского резерва более 25 лет, а именно имеет следующую трудовую деятельность: 01.11.1978г. - 01.09.1979г. (10 месяцев 1 день) должность: тренер-преподаватель по спортивной гимнастике в Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва, место работы: Новосибирская областная организация «Динамо», Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва; 05.09.1983г.-16.09.1985г. (2 года 12 дней) должность: тренер-преподаватель по спортивной гимнастике в Специализированной детско-юношеской школы №3 Центрального РОНО, место работы: Новосибирская областная организация «Динамо» Специализированная детско-юношеская школа № 3 Центрального РОНО; 05.11.2001г. - 06.08.2004г. (2 года 9 месяцев 2 дня) должность: тренер-преподаватель, место работы: ГБО учреждение дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике»; с 01.09.2004г. и на день обращения в пенсионный фонд - 20.04.2012г. (7 лет 7 месяцев 19 дней) должность: тренер-преподаватель, место работы: МБУДО детей г.Новосибирска «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по гимнастике». Пенсионный фонд зачислил периоды трудовой деятельности истицы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не в полном объеме, а частично, периоды работы: 01.11.1978г. - 01.09.1979г. 10 месяцев 1 день в должности тренер-преподаватель по спортивной гимнастике Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва Новосибирской областной организации «Динамо»; 05.09.1983г. - 16.09.1985г. 2 года 12 дней, 2 месяца 22 дня в должности тренер-преподаватель по спортивной гимнастике в Специализированной детско-юношеской спортивной школы № 3 Центрального РОНО. Период 17.09.1985г. - 31.10.2001г. 16 лет 1 месяц 15 дней в должности тренер-преподаватель по гимнастике Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва Новосибирской областной организации «Динамо» не зачтен в полном объёме в соответствующий стаж, а зачтены следующие периоды : 17.09.1985г. -16.07.1989г. 3 года 10 месяцев; 17.07.1989г. - 21.04.1990г. 9 месяцев 5 дней; 22.04.1990г. - 14.07.1990г. 2 месяца 23 дня; 15.07.1990г. - 02.09.1990г. 1 месяц 18 дней; 03.09.1990г. - 30.07.1992г. 1 год 10 месяцев 28 дней. Остальная часть указанного периода работы не зачтена в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по причине того, что СДЮШОР не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Новосибирской областной организации «Динамо». По мнению Пенсионного фонда, поскольку 31.07.1992г. вступил в силу Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", согласно ст.12 которого образовательное учреждение является юридическим лицом, то СДЮШОР, которое не является самостоятельным юридическим лицом, не входит в списки учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако, истица считает, что в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Применительно к настоящему вопросу это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений дополнительного образования независимо от того, имеют ли образовательные учреждения статус самостоятельного юридического лица или нет. Работник не может ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе, в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет, в зависимость от организационно-правовой формы спортивной школы. Должность «тренер - преподаватель по гимнастике» соответствует должности «тренер - преподаватель», а наименование «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва Новосибирской областной организации «Динамо» соответствует наименованию учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» и «детско-юношеские спортивные школы всех наименований», предусмотренных пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, истица полагает, что период работы с 17.09.1985г. по 31.10.2001г. - 16 лет 1 месяц 15 дней подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в полном объеме. Период работы с 05.11.2001г. по 06.08.2004г. - 2 года 9 месяцев 2 дня в должности тренер - преподаватель в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике» не зачтен в соответствующий стаж. Данный период не зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по причине того, что, по мнению Пенсионного фонда, на 01.01.2001г. у меня истицы нет необходимого стажа работы и нет факта работы в соответствующей должности и в соответствующем учреждении в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. Так, согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. По мнению истицы, на 01.01.2001г. она имеет соответствующий стаж работы 18 лет 28 дней. Должность «тренер - преподаватель» соответствует должности «тренер-преподаватель», а наименование Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике» соответствует наименованию учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», предусмотренных пунктом 2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

07.11.2012г. представлено дополнение иска (л.д.41-42), в котором указано, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Конституционный Суд РФ неоднократно разъяснял, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей и в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях). Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основано на учете профиля выполняемой ими работы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года N 792-0-0, от 20 ноября 2008 года N869-0-0. от 15 июля 2010 года N 1012-0-0, от 29.05.2012 N 857-0). Таким образом, Конституционный Суд РФ разъяснил, что право на досрочную пенсию имеют лица осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то есть учитывается профиль выполняемой работы лицом работы, а не форма (самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение) организации в которой работает преподаватель.

В судебное заседание истица Крепкая С.В. не явилась, о слушании дела извещена через своего представителя (справочный лист), просит о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.35).

Представитель истицы Крепкой С.В. - Молибог Е.П., действующая по доверенности от 20.09.2012г. сроком на один год (л.д.36), в судебном заседании уточнила предмет иска (л.д.103), просит отменить решение УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 06.07.2012г. № 129062/12 в части отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 31.07.1992г. по 31.10.2001г., с 05.11.2001г. по 06.08.2004г., с 01.09.2004г. по 20.04.2012г., признав за Крепкой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в УПФР в Калининском районе г.Новосибирска, а именно: с 20.04.2012г., обязать ответчика назначить Крепкой С.В. досрочно трудовую пенсию с 20.04.2012г.

Представитель ответчика УПФР в Калининского районе г. Новосибирска - Яровая И.В., действующая по доверенности № 40 от 02.04.2012г. сроком по 31.12.2012г. (л.д.40), в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что Новосибирская областная СДЮШОР является структурным подразделением Новосибирской областной организации «Динамо», и не является самостоятельным юридическим лицом.

Выслушав объяснения представителя истицы, представителя ответчика, изучив письменные материалы, суд приходит к выводу, что заявленный иск Крепкой С.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; в пункте 2 которого указана должность тренера-преподавателя, и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" - наименование учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) : детско-юношеские школы (всех наименований).

В пункте 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067 указано, что работа в учреждениях дополнительного образования (пункт 15 раздела "Наименование учреждений" Списка) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, только в должностях, предусмотренных пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка.

Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска от 06.07.2012г. № 129062/12 (л.д.18-30) установлено, что стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии Крепкой С.В. по старости, составляет 9 лет 8 месяцев 27 дней.

Копией трудовой книжки от 28.09.1983 (л.д.9-11) подтверждается, что Крепкая С.В. 16.09.1985г. принята переводом из ДЮСШ-3 в Новосибирский Облсовет «Динамо» на должность тренера-преподавателя (акробат) СДЮШОР по гимнастике, 31.10.2001г. - уволена по собственному желанию; на основании Приказа от 29.12.1999г. Облсовет «Динамо» переименован в Новосибирскую областную организацию «Динамо»; с 05.11.2001г. принята на должность тренера-преподавателя по спортивной гимнастике в ОСДЮШОР, 06.08.2004г. уволена по собственному желанию (02.04.2004г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель»; с 01.09.2004г. принята на должность тренера-преподавателя в МУ дополнительного образования детей «Специализированную детско-юношескую школу Олимпийского резерва по гимнастике».

На л.д.11 имеется копия справки Новосибирского областного Совета «Динамо» от 13.10.1983г. № 15, в которой указано, что Крепкая С.В. действительно работала в Новосибирском областном совете «Динамо» в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике СДЮШР с нагрузкой 25 часов в месяц с 01.11.1978г. (приказ № 537 от 13.11.1987г.) по 01.09.1979г. (приказ № 410 от 12.09.1979г.).

В справке ГБОУ дополнительного образования детей «Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по гимнастике» от 04.03.2010г. № 17 (л.д.13) указано, что Крепкая С.В. работала в данном учреждении на полную ставку с 05.11.2001г. по 06.08.2004г. в должности тренера-преподавателя.

Справкой МБУДО детей г.Новосибирска «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по гимнастике» от 18.04.2012г. № 96 (л.д.14) подтверждается, что Крепкая С.В. работает в должности тренера-преподавателя с 01.09.2004г. и по настоящее время; в соответствии с п.1 ст.27 подп.19 ФЗ от 17.12.2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», Крепкая С.В. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Из копии справки МБОУ ДОД ДООФСЦ «Триумф» от 18.04.2012г. исх. № 25 (л.д.15) видно, что Крепкая С.В. работала в детско-юношеской спортивной школе № 3 Центрального РОНО в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике с 05.09.1983г. по 16.09.1985г. с учебной нагрузкой 24 часа в неделю, согласно тарификационного списка; из копии справки, выданной Новосибирской областной организации общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» от 22.05.2012г. (л.д.16) - работала в Новосибирской областной организации «Динамо» в должности тренера-преподавателя по спортивной гимнастике Специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва с 01.11.1978г. по 01.09.1979г. с учебной нагрузкой 6 часов в месяц согласно тарификационного списка., в должности тренера-преподавателя по гимнастике специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва с 16.09.1985г. по 31.10.2001г. с учебной нагрузкой 36 часов в месяц согласно тарификационного списка; нахождение в отпуске по уходу за детьми с 17.07.1989г. по 21.04.1990г., с 15.07.1990г. по 02.09.1990г.

На л.д.45-49 представлена копия Устава комплексной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (СДЮ