Дело №

Поступило в суд 20.12.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2017 года<адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

СудьиРоманашенко Т.О.,

при секретареСоколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жалевской И.Н, к мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указав, что <данные изъяты> она устроилась на завод ЖБИ-1 уборщицей помещений. Трудовой договор был заключен, об этом имеется запись в трудовой книжке. На тот момент жилья не имела, поэтому написала заявление о выделении ей, и ее ребенку - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилой площади. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года ей выделили жилье - квартиру в общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения директора и профкома завода она с дочерью вселилась в квартиру, прописалась в нее ДД.ММ.ГГГГ. С ноября ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истец проживает в квартире, является нанимателем жилого помещения, осуществляет права и обязанности по договору социального найма. Оплачивает содержание жилья, текущий и капитальный ремонт, коммунальные услуги. Лицевой счет открыт на ее имя. Завод ЖБИ-1 в дальнейшем был преобразован АОЗТ завод ЖБИ-1, а затем в ЗАО «ЗЖБИ-1». ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с предприятия по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ году Жалевская И.Н. обращалась в администрацию <адрес> с просьбой выдать ей правоустанавливающие документы на квартиру, но ей пояснили, что ордера в настоящее время не выдают. В 2016 году истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано. В октябре-ноябре ДД.ММ.ГГГГ года Жалевская обращалась в Новосибирский городской архив <адрес>. Однако, документов на выделение Жалевской И.Н. квартиры в архивах не сохранилось. Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес>. Согласно выписки из домовой книги, истец с дочерью были вселены и зарегистрированы в квартиру ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу действующего Жилищного кодекса РФ. Истец не использовала право приватизации. На основании изложенных в иске обстоятельств. она просила признать за ней право пользования жилым помещением <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, признать за истцом право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>.

Истец - Жалевская И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении, дополнительно суду пояснила, что она вселилась в спорную квартиру по адресу <адрес> ноябре 1992 года, поскольку была трудоустроена на заводе ЖБИ -1 уборщицей. Ордер она на данное жилое помещение не получала, ей выдавалась бумага заводом ЖБИ-1 о том, что выделили жилое помещение в пользование. Требования о выселении из спорного жилого помещения к ней не предъявлялись, оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире, а также несет бремя по содержанию жилого помещения, право приватизации не использовала.

Представитель истца Мороз М.А., действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, на заявленных требованиях настаивала, доводы иска подтвердила, просила об их удовлетворении. Дополнительно суду пояснила, что истцом доказан факт вселения в спорную квартиру на законных основаниях, истец в течение длительного времени проживает в квартире, никаких требований по выселению к истцу собственником не предъявлялось. Поэтому имеются основания для признания за истцом права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма и признания права собственности в порядке приватизации.

Представитель ответчика – <адрес> Кутенко А.О. против заявленных требований возражал в полном объеме. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика – Мэрия <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, заслушав истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки Жалевская И.Н, была принята уборщицей служебных помещений в АХО. ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принята в АХО уборщицей п/п. ДД.ММ.ГГГГ. Завод ЖБИ-1 преобразован в АО закрытого типа завод ЖБИ-1. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги от <данные изъяты>. следует, что в <адрес> в <адрес> проживают и состоят на регистрационном учете: Жалевская И.Н,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – квартиросъемщик, Пряхина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, снята с регистрационного учета 12.12.2016г., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внучка, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – <данные изъяты>, снят с регистрационного учета 12.12.2016г. (л.д. 25).

Согласно справке МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» № от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> по адресу <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, распоряжения Департамента имущества и земельных отношений Администрации НСО от <данные изъяты>. №-<адрес> муниципальной собственности зарегистрировано <данные изъяты>. № (л.д.28).

Справка Городского жилищного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ. свидетельствуют о том, что Жалевская (Ванчугова) И.Н, не использовала право на приватизацию на территории <адрес> (л.д. 29).

Ответом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истцу Жалевской И.Н. отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с непредставлением документов, подтверждающих основания вселения истца в <адрес> (л.д.10).

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО ЖЭУ №, ордера на <адрес> на хранении в ООО «Управляющая жилищная компания <адрес>» ЖЭУ № нет (л.д.24).

Выписка о начислении из лицевого счета № от 30.01.2017г. подтверждает, что истец производит оплату за одного человек за содержание жилья и коммунальные услуги в <адрес> по у. <адрес> жилой площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты>м. Задолженности не имеет (л.д. 33).

Согласно постановлению Мэрии <адрес> от 12.10.2001г. № в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры от ОАО «Российская проектно-строительная компания «Новосибирскстрой» принят жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 43-46).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО суду пояснил, что Жалевская И.Н. является супругой его двоюродного брата, которая проживает в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Ему известно, что истец работала на заводе ЖБИ уборщицей. Кроме того ему также известно, что после того, как Жалевская И.Н. отработала 1 год на заводе ЖБИ, она написала заявление на предоставление ей жилого помещения. После чего, завод предоставил ей жилое помещение № <адрес> в <адрес>. Ордер на квартиру не выдавался. Какие выдавались документы на квартиру ему не известно. Жалевская И.Н. проживает в спорной квартире с момента ее получения, истец несет расходы по содержанию имущества, требование о выселении ей не предъявлялись.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3. суду пояснила, что истица является супругой племянника ее мужа. Ей известно, что Жалевской И.Н. выделялось жилое помещение от завода ЖБИ-1, на котором она работала уборщицей. Квартиру, которую получила Жалевская И.Н., принадлежала заводу ЖБИ-1, ей это известно, поскольку она также работала на заводе в <данные изъяты>.г. в должности начальника отдела кадров. Ей известно, что заводом производился набор работников для стройки в <адрес>, и работникам при трудоустройстве выдавались квартиры во временное пользование. Заместитель директора занимался оформлением документов на малосемейные квартиры, а она занималась оформлением документов для заселение в общежития. В ДД.ММ.ГГГГ году Жалевской И.Н. было предоставлено жилое помещение № <адрес> в <адрес>, в данном помещении истец проживает по настоящее время. Квартиру истец в связи с работой на заводу ЖБИ-1 в собственность так и не получила, в связи с банкротством организации. Жалевская И.Н. несет расходы по содержанию спорной квартиры, пользуется ею, требования по выселению ей не предъявляли. Данная квартира являлась малосемейной, ордер на данное жилое помещение не выдавался, выдавали справку, в которой указывались данные лица, которому предоставлялось жилое помещение, состав семьи, а также указывался адрес предоставляемого жилого помещения, на данной справке стояла подпись заместителя начальника и печать завода ЖБИ-1. О предоставлении квартир в пользование было принято решение ЖБИ-1, администрацией района, профкомом. Ей известно, что при банкротстве завода документы в городской архив не передавались. Завод ЖБИ-1 распоряжался жилыми помещениями на основании протокола, который направлялся ОАО «Российская проектно-строительная компания «Новосибирскстрой». Согласно протоколу ОАО «Российская проектно-строительная компания «Новосибирскстрой» выделяло жилые помещения, а ЖБИ-1 уже их распределяла среди работников завода.

В соответствии со ст. 47, 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 60, 61, 63 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного имущества либо уполномоченное им лицо обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Отсутствие ордера и договора социального найма в письменной форме не может служить основанием для ущемления прав истца при доказанности факта наличия фактически сложившихся отношений по социальному найму между сторонами.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из изложенного, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец фактически проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма, однако указанный договор в письменной форме не заключался, ордер утрачен. Истец вселена в указанную квартиру в установленном законом порядке. Истец несет все права и обязанности нанимателя: производит оплату за содержание жилого помещения, за социальный наем.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что Жалевская И.Н. предприняла все необходимые меры к заключению договора социального найма занимаемой квартиры, приватизации, обратилась с заявлением в уполномоченный орган, однако истцу ответчиками было в этом отказано.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

Правилами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Право истца на приватизацию жилого помещения не реализовано. В силу закона истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Исходя из ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Правилами ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что истица предприняла все необходимые меры к заключению договора приватизации занимаемого жилого помещения (получила справки о не использовании права на приватизацию, обратилась в уполномоченный орган с соответствующим заявлением).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В силу указанных норм закона суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жалевской И.Н. удовлетворить.

Признать за Жалевской И.Н. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>.

Признать за Жалевской И.Н. право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 04.04.2017г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Подлинник решения находится в Кировском районном суде <адрес> в гражданском деле №

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.

Судья –