Дело № 2-280/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2013 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре Костылевой Д.В.,

с участием прокурора Соснина М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к главе крестьянско-фермерского хозяйства Калашяну Тенгизу Мамлиевичу о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Дзержинского района г. Новосибирска в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к главе крестьянско-фермерского хозяйства Калашяну Тенгизу Мамлиевичу о понуждении к совершению действий. Прокуратурой Тогучинского района совместно с главным госветинспектором Тогучинского района, начальником управления ветеринарии Тогучинского района, заместителем начальника управления сельского хозяйства администрации Тогучинского района в соответствии с поступившими в прокуратуру района обращениями, проведена совместная выездная проверка состояния молочной фермы Калашян Т.М, расположенной по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, с. ..., на предмет соблюдения требований законодательства при ее содержании.

Как было установлено, Калашян Т.М. в соответствии со свидетельством государственной регистрации от 03.09.2008 зарегистрирован в качестве главы КФХ, ОГРНИП ...

В ходе проведенной совместной выездной проверки было установлено, что на момент проверки на ферме содержалось 90 коров и 31 голова молодняка крупного рогатого скота. Помещение коровника 4-х рядного одноэтажного, площадью 3559,5 кв.м., в котором содержится скот, в соответствии с договором купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2008 принадлежит на праве собственности Калашян Т.М., о чем в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации № 54-54-23/007/2008-147.

Также в ходе проверки было установлено, что Калашян Т.М. на земельном участке, прилегающем к территории молочной фермы, в силосной яме размером примерно 20м шириной и 40м длиной производит складирование трупов погибших животных и внутренних органов забитых животных, отходов жизнедеятельности крупнорогатого скота (навоз). На территории стоит трупный запах.

Также в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о ветеринарии в части обеспечения надлежащего содержания молочной фермы. В нарушение п.п. 2.1, 2.2, 3.1 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от 29.09.1986 территория, прилегающая к коровнику, не ухожена (территория захламлена мусором, бытовыми отходами и т.д.); территория фермы не огорожена; отсутствует санпропуск, дезбарьеры и дезоковрики.

В нарушение требований на молочной ферме Калашян Т.М. не оборудована система навозоудаления, навоз вручную выбрасывается через окна. Территория фермы захламлена мусором, бытовыми отходами. Отходы после мойки из молочного отделения выкачиваются насосом по трубе в соседнее полуразрушенное здание, которое является как бы отстойником, соответственно - неприятные запахи, мухи.

Выявленные нарушения, выразившиеся в несоблюдении законодательства об охране окружающей среды, законодательства о ветеринарии в силу их биологических свойств могут повлечь за собой неблагоприятные последствия как в области развития животноводства в форме образования и распространения инфекционных заболеваний, создающих опасность для здоровья населения и животного мира, так и в загрязнении окружающей среды посредством выделения ядовитых веществ и испарений в атмосферу и почвенный слой. Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Данные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

Поэтому после уточнения иска, истец просил обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Калашяна Т.М. исполнить обязанность по соблюдению требований ветеринарно-санитарного законодательства в 4-х рядном одноэтажном коровнике (нежилом здании), площадью 3559,5 кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, село ..., с кадастровым (условным) номером 54-54-23/003/2008-615, а именно, устранить следующие нарушения требований ветеринарно-санитарного законодательства:

- обеспечить изолированное хранение трупов животных после получения заключения и предписания ветеринарного специалиста; не допускать выброс трупов животных, других биологических отходов на свалки, захоронение в землю в не отведенных для этой цели местах; производить захоронение (утилизация, уничтожение) трупов животных и других биологических отходов в местах и порядке, согласованных с государственной ветеринарной службой; согласовать проекты и места строительства объектов по утилизации и уничтожению биологических отходов с государственной ветеринарной службой соответствующей территории;

- биологические отходы утилизировать путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживать в биотермических ямах, уничтожать сжиганием или в исключительных случаях захоранивать в специально отведенных местах;

- обеспечить наличие молочной (изолированное помещение в коровнике или отдельное здание) для приема и хранения молока на территории фермы с помещениями для первичной обработки и временного хранения молока, для санитарной обработки доильного оборудования, хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств, с отдельной комнатой для исследования молока (лабораторией);

- обеспечить обнесение фермы по всему периметру изгородью и полосой -зеленых насаждений; благоустроить и озеленить свободную от застроек
территорию; при входе в тамбуры коровников и других производственных
помещений для дезинфекции обуви оборудовать дезинфекционные кюветы
(ванны с дезраствором, соломенные маты, ящики с опилками или мелко
нарезанной соломой и т. п.), которые заполняются дезинфицирующим раствором;
- обеспечить наличие навозохранилища и системы удаления жидкого навоза из
коровников, предусмотреть один из способов обеззараживания жидкого навоза:
длительное выдерживание, химический или биологический; территорию очистных
сооружений оградить изгородью, озеленить быстрорастущими древесно-кустарниковыми насаждениями, благоустроить и обеспечить проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием;

- обеспечить наличие дворовых туалетов (при отсутствии санузлов в бытовых общениях) и выгребных ям;

-не допускать на работу лиц, не имеющих документов о медицинских обследованиях, учреждениями государственного санитарного и ветеринарного надзора.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска – Соснин М.С. поддержал уточненные требования.

Ответчик Калашян Т.М. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

На основании ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Калашян Т.М. зарегистрирован в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, ОГРНИП 308540124700016, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 03.09.2008г. (л.д.13).

Кроме того, судом установлено, что Калашян Т.М. является собственником коровника 4-х рядного, площадью 3 559,5 кв.м., нежилое здание инв. № ..., этажность:1, расположенного по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, с...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно представленной справке ОАО «Н» является арендатором земельного участка, площадью 78 542,007 кв.м. на основании договора аренды от 12.03.2010г. На указанном земельном участке расположен коровник, принадлежащий Калашяну Т.М., в котором ответчик выращивает крупнорогатый скот. ОАО «Н» не давало согласия и разрешения Калашяну Т.М. на размещение на арендованном земельном участке биологических и органических отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности по выращиванию крупнорогатого скота (л.д.15).

Постановлением от 30.08.2012г. зам.главного государственного инспектора по использованию и охране земель Тогучинского района Новосибирской области ИП Калашян Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.18).

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области от 31.08.2012г. по делу об административном правонарушении, ИП Калашян Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с ч.1 ст.З Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу ст.1 указанного закона под вредным воздействием на человека понимается воздействие факторов среды обитания, создающих угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

В соответствии с ч.2 ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных обязаны содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных и т.п..

Согласно п. 1.1 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13-7-2/469, (далее по тексту - Правила) ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.

Пунктом 1.5 Правил предусмотрено, что биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими Правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах.

Уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю запрещается в соответствии с п. 1.7 Правил.

Статьей 30 Закона Новосибирской области от 15.06.2004 № 199-03 «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области» определено, что юридические лица, граждане при гибели животных, сборе и утилизации биологических отходов обязаны не допускать выброс трупов животных, других биологических отходов на свалки, захоронение в землю в не отведенных для этой цели местах, сброс в водоемы.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Тогучинского района Новосибирской области, Калашян Т.М. на земельном участке, прилегающем к территории молочной фермы, в силосной яме размером примерно 20м шириной и 40м длиной производит складирование трупов погибших животных и внутренних органов забитых животных, отходов жизнедеятельности крупнорогатого скота (навоз).

В ходе проведенной прокуратурой проверки были выявлены нарушения законодательства о ветеринарии в части обеспечения надлежащего содержания молочной фермы. В нарушение п.п. 2.1, 2.2, 3.1 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств от 29.09.1986 территория, прилегающая к коровнику, не ухожена (территория захламлена мусором, бытовыми отходами и т.д.); территория фермы не огорожена; отсутствует санпропуск, дезбарьеры и дезоковрики.

В соответствии с п.2.3 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств на каждой ферме строят навозохранилище по утвержденному типовому проекту. Системы удаления жидкого навоза из коровников должны обеспечивать своевременное удаление экскрементов, максимальную чистоту животноводческих помещений при минимальных расходах чистой воды, средств и затратах труда. На каждой молочной ферме должен быть предусмотрен один из способов обеззараживания жидкого навоза: длительное выдерживание, химический или биологический.

Таким образом, в нарушение указанных требований на молочной ферме Калашян Т.М. не оборудована система навозоудаления, навоз вручную выбрасывается через окна. Территория фермы захламлена мусором, бытовыми отходами. Отходы после мойки из молочного отделения выкачиваются насосом по трубе в соседнее полуразрушенное здание, которое является как бы отстойником, соответственно - неприятные запахи, мухи.

В соответствии со ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду, на охрану здоровья.

По мнению суда, выявленные нарушения, выразившиеся в несоблюдении законодательства об охране окружающей среды, законодательства о ветеринарии могут повлечь за собой неблагоприятные последствия как в области развития животноводства в форме образования и распространения инфекционных заболеваний, создающих опасность для здоровья населения и животного мира, так и в загрязнении окружающей среды посредством выделения ядовитых веществ и испарений в атмосферу и почвенный слой. Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства Калашяна Тенгиза Мамлиевича исполнить обязанность по соблюдению требований ветеринарно-санитарного законодательства в 4-х рядном одноэтажном коровнике (нежилом здании), площадью 3559,5 кв.м., расположенном по адресу: Новосибирская область, Тогучинский район, село ..., с кадастровым (условным) номером 54-54-23/003/2008-615, а именно, совершить следующие действия:

- обеспечить изолированное хранение трупов животных после получения заключения и предписания ветеринарного специалиста; не допускать выброс трупов животных, других биологических отходов на свалки, захоронение в землю в не отведенных для этой цели местах; производить захоронение (утилизация, уничтожение) трупов животных и других биологических отходов в местах и порядке, согласованных с государственной ветеринарной службой; согласовать проекты и места строительства объектов по утилизации и уничтожению биологических отходов с государственной ветеринарной службой соответствующей территории;

- биологические отходы утилизировать путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживать в биотермических ямах, уничтожать сжиганием или в исключительных случаях захоранивать в специально отведенных местах;

- обеспечить наличие молочной (изолированное помещение в коровнике или отдельное здание) для приема и хранения молока на территории фермы с помещениями для первичной обработки и временного хранения молока, для санитарной обработки доильного оборудования, хранения и приготовления моющих и дезинфицирующих средств, с отдельной комнатой для исследования молока (лабораторией);

- обеспечить обнесение фермы по всему периметру изгородью и полосой зеленых насаждений; благоустроить и озеленить свободную от застроек
территорию; при входе в тамбуры коровников и других производственных
помещений для дезинфекции обуви оборудовать дезинфекционные кюветы
(ванны с дезраствором, соломенные маты, ящики с опилками или мелко
нарезанной соломой и т. п.), которые заполняются дезинфицирующим раствором;
- обеспечить наличие навозохранилища и системы удаления жидкого навоза из
коровников, предусмотреть один из способов обеззараживания жидкого навоза:
длительное выдерживание, химический или биологический; территорию очистных
сооружений оградить изгородью, озеленить быстрорастущими древесно-кустарниковыми насаждениями, благоустроить и обеспечить проезды и подъездную дорогу с твердым покрытием;

- обеспечить наличие дворовых туалетов (при отсутствии санузлов в бытовых общениях) и выгребных ям;

-не допускать на работу лиц, не имеющих документов о медицинских обследованиях, учреждениями государственного санитарного и ветеринарного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

.

.

.

.