Дело№ 2-165/2015 «КОПИЯ»

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2015 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего Емельяновой В.О.

При секретаре Верховод Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левда Елены Игоревны, Левда Марии Васильевны, Левда Анны Васильевны к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

 Левда Е.И., Левда М.В., Левда А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что Левда В.И., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту и подлежащему увольнению из Вооруженных сил РФ, на состав семьи из 4-х человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № С ДД.ММ.ГГГГ истцы вселились в установленном порядке в указанное жилое помещение. Спорное жилое помещение было приобретено по договору купли-продажи для нужд Минобороны РФ, находится в собственности Российской Федерации, является государственным жилым фондом. На праве оперативного управления закреплено за ГУ Новосибирская КЭЧ. В настоящее время деятельность ГУ Новосибирская КЭЧ прекращена в связи с реорганизацией. Все права и обязанности переданы ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ г. Чита. Истцы обращались к руководству ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность или разрешить его приватизировать, однако получили ответ, в котором указано, что истцы должны обращаться к руководству Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье» г. Екатеринбург, Департамента жилобеспечения Минобороны России, а так же, что заключить договор передачи в собственность или разрешить приватизацию занимаемого жилого помещения не представляется возможным. В соответствии с требованиями п.1 ст.15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» ФЗ-76 от 27 мая 1998 г., государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение. Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь период военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 1 ч.2 ст.218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть передано другим лицам на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В соответствии со ст.ст.6,7 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Согласно правовой позиции п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Левда (до брака Плотникова) Е.И. в период временис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Левда М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Левда А.В., ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> Неучастие в приватизации в г.Чита, Читинского и Улетовского районе Забайкальского края, Моготуйском районе Забайкальского края, г. Новосибирск подтверждается уведомлениями. Отсутствие недвижимости на праве собственности по Забайкальскому краю и Новосибирской области подтверждается сведениями из Росреестра. Левда В.И. от участия в приватизации отказался, оформив нотариально заверенное согласие о неучастии. В период прохождения военной службы Левда В.И. жильем для постоянного проживания не обеспечивался, в собственности жилья не имеет, безвозмездную финансовую ссуду на строительство и приобретение жилья не получал, а так же право бесплатной приватизации, предусмотренное ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», им не использовано, что подтверждается справками органов юстиции и БТИ. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доле на каждого проживающего в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, <адрес>

Истец Левда Е.И., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду аналогичные пояснения.

Истец Левда А.В., в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.73).

Истец Левда М.В., в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.74).

Представитель ответчика – ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России - Жмыхова А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86), в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.81). Представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России (л.д.85). Также представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено Левда В.И. и членам его семьи на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ГУ Новосибирская КЭЧ района и Левда В.И. Никаких документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение не относиться к числу служебных жилых помещений и не включено в специализированный жилищный фонд истцами не представлено. Просит обратить внимание суда на то, что необходимо исследовать такое обстоятельство, как наличие трудовых отношений Левда В.И. (главного нанимателя спорного жилого помещения) с Министерством обороны РФ на сегодняшний день, а так же основания увольнения с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство является юридически значимым для рассмотрения гражданского дела, так как жилые помещения жилого фонда Вооруженных Сил РФ предназначены исключительно для обеспечения жильем (служебным или постоянным – по избранному месту жительства) военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ, и такие граждане не имеют права проживать в жилых помещениях жилого фонда Вооруженных Сил РФ. Согласно ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Никаких документов, оформленных в установленном порядке (заверенных нотариусом), на отказ от участия в приватизации Левда В.И. истцами не представлены. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан. В соответствии со ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не обладает полномочиями на совершение действий, связанных с приватизацией жилых помещений, а также не правоспособно совершать требуемые действия. Согласно ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, распоряжается этим имуществом с согласия собственника. ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является организацией Вооруженных Сил РФ, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного министром обороны РФ. Полномочиями по передаче жилых помещений в собственность гражданам не наделено. Жилищный фонд Вооруженных Сил РФ является собственностью РФ. Согласно ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации своими действиями осуществлять имущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны РФ» Министерство обороны РФ является органом исполнительной власти, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций. Согласно п.71 Положения, утвержденного вышеуказанным Указом Президента РФ, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ. Компетенция Министерства обороны РФ в части управления федеральным имуществом определена Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых вопросах по управлению федеральным имуществом». Полномочия по передаче в собственность жилых помещений гражданам Министерству обороны РФ не делегировано. Соответственно, такое полномочие не могло быть делегировано Министерством обороны РФ подведомственному учреждению – ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. Считает, что у истцов отсутствуют основания для признания права собственности на квартиру в порядке приватизации (л.д.76-77).

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д.82).

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д.83).

Представитель 3-его лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области – Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.80), в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.84), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, пояснила, что согласно сведениям ЕГРП относительно указанной квартиры, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а также право оперативного управления ГУ «Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть» (л.д.79).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или, соответственно, законом субъекта РФ (ч.3).

Таким федеральным законом является Федеральный закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На (л.д.16) имеется выписка из послужного списка подполковника запаса Левда В.И., представленная Военным комиссариатом НСО от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что Левда В.И. был призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ Ленинским объединением районным военным комиссариатом г. Краснодара. Военную присягу принял ДД.ММ.ГГГГ при войсковой части № С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части № Черноморский флот; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № Туркестанский ВО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсант № школы мичманов и прапорщиков <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № Прибалтийский ВО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсант Таллиннского высшего военно-политического строительного училища; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командующего войсками Северо-Кавказского военного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Владикавказ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в распоряжении командующего войсками Северо-Кавказского военного округа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении Приморск