Дело № <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Клобуковой И.Ю.,

При секретаре Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскому делу по иску Посисеевой С. В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Посисеева С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе <адрес>, просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ; включить ей в стаж работы, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = 02г07м10дн. в должности учителя географии в ТОО «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = 01г 04м00дн. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ =02г00м00дн. в должности учителя географии в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» и взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указала, что не согласна с решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, так как отказом послужило то, что организационно-правовая форма «товарищество с ограниченной ответственностью» и наименование учреждения «<данные изъяты>» и наименование Негосударственное образовательное учреждении средняя общеобразовательная школа «<данные изъяты>» отсутствуют в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на досрочную пенсию. Однако, в ее должностные обязанности, во всех данных общеобразовательных учреждениях, как учителя географии, входила постоянная работа с детьми, которое в соответствии с законодательством было аккредитовано и имело лицензию на осуществление образовательной деятельности реализации по общеобразовательных программ.

Истец Посисеева С.В. и ее представитель Соболева А.Е., привлеченная к участию в деле по устному заявлению (л.д.<данные изъяты>) основание иска поддержали.

Представитель ответчика – Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление (л.д.<данные изъяты>).

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Посисеева С.В обратилась в УПФ РФ в Калининском районе <данные изъяты> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст.30 Закона от 28.01.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Калининском районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ посчитан ответчиком и составляет по мнению УПФ РФ 20 лет 04 месяца 06 дней. В стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = 02г07м10дн. в должности учителя географии в ТОО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = 01г 04м00дн. и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ =02г00м00дн. в должности учителя географии в Негосударственном образовательном учреждении «<данные изъяты>» по причине того, что организационно-правовая форма «товарищество с ограниченной ответственностью» и наименование учреждения «<данные изъяты>» отсутствуют в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение ответчика суд считает незаконным.

В силу ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам о свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Учитывая изложенное, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут произвести исчисление продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 г. по нормам действующего ранее Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, содержатся в Постановление Правительства РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в период с 01.11.1999г. по 11.11.2002г.) и Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №/к от ДД.ММ.ГГГГ) Посисеева С.В. принята в ТОО <данные изъяты>» учителем географии 2 категории СКК с оплатой по 12 разряду ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения городской аттестационной комиссии присвоена первая квалификационная категория учителя географии (приказ по № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в школу № (л.д.<данные изъяты>)

Согласно справке МБОУ «<данные изъяты>» Посисеева С.В. работала в МБОУ КШИ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в штатной должности учителя географии на полной ставки 18 часов в неделю, указанная работа дает ей право на досрочную пенсию (л.д.<данные изъяты>)

Учебное заведение (учреждение) <данные изъяты> имело различные наименования, что подтверждается справкой МОУ <адрес> «<данные изъяты>» о реорганизациях и изменениях наименований учреждения (л.д.29), согласно которой постановлением мэрии <адрес> от <данные изъяты>. № школа-интернат № реорганизован в детский дом №№. На базе учебного корпуса бывшей школы-интернат № открыта городская средняя общеобразовательная специализированная школа «<данные изъяты>». На основании приказа управления образования мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на базе детского дома №№,Сибирского кадетского корпуса, Новосибирского военно-патриотического объединения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. создано товарищество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» (свидетельство о государственной регистрации предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.<данные изъяты>). Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты><данные изъяты>», муниципальное образовательное учреждение среднего (полного)общего образования «<данные изъяты>», муниципальное учреждение дополнительного образования детей городского центра детского творчества Военно-патриотическое объединение «<данные изъяты>» реорганизованы путем слияния в юридическое лицо- муниципальное образовательное учреждение Центр образования «<данные изъяты>» с правопреемством их имущественных прав и обязанностей ( л.д.98). Совместным приказом Управления образования и Департамента по управлению имуществом мэрии <адрес> от 11.07.2000г. № и на основании свидетельства <данные изъяты> городской регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ. №, муниципальное образовательное учреждение центр образования «<данные изъяты>» переименован в муниципальное образовательное учреждение общеобразовательную кадетскую школу-интернат «<данные изъяты>» (свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. л.д.<данные изъяты>). На основании свидетельства Федеральной налоговой службы, выданного инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. последнее наименование было изменено на муниципальное общеобразовательное учреждение кадетская школа-интернат «<данные изъяты>», которое впоследствии также было изменено на муниципальное бюджетное учреждение <адрес> «<данные изъяты>» на основании свидетельства Федеральной налоговой службы о внесении записи в ЕГРЮЛ, выданного инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сибирский Кадетский Корпус, ТОО «<данные изъяты>», Центр образования <данные изъяты>, общеобразовательная кадетская школа-интернат «<данные изъяты>» имели лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

Из трудовой книжки также усматривается, что Посисеева С.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята в Негосударственное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа учителем географии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № Управления образовании мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория учителя географии. ДД.ММ.ГГГГ уволена связи с переводом в МОУ СОШ №( приказ № ) (л.д.<данные изъяты>)

В ДД.ММ.ГГГГ году в Производственном объединении «<данные изъяты>» было создано структурное подразделение цех № - дошкольные детские учреждения. Согласно справке ПАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ детские дошкольные учреждения (цех №) были реорганизованы в управление школьно-дошкольных учреждений (УТТТДУ) приказом генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.<данные изъяты>)

Приказом ПО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на базе УШДУ создан учебно-воспитательный комплекс (УВК), в состав которого включили д/ясли №, д/сад №, д/к №, д/комбинат № как центры подготовки детей к школе; д/комбинат №, д/ясли №, частично д/к № перепрофилированы в начальные школы (гимназии №, №, №).(л.д.<данные изъяты>)Распоряжением ПО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р детский комбинат №, детские ясли № перепрофилированы в начальные школы №, № ПО <данные изъяты>, деятельность школ подчинена УШДУ.(л.д.<данные изъяты>)

Распоряжением ПО <данные изъяты> завод «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р детский комбинат №, детские ясли № перепрофилированы в начальную школу и неполную среднюю школу.(л.д.<данные изъяты>)

Учебно-воспитательный комплекс «<данные изъяты>» открыт на базе детских яслей № - ступень начального общего образования, детских яслей № - ступень основного общего образования, детских яслей № - ступень среднего (полного) общего образования приказом ПО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.<данные изъяты>)

Постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав НОУ УВК «<данные изъяты>», согласно которому НОУ УВК «<данные изъяты>» является юридическим лицом, целью которого является разработка и реализация новых педагогических идей, новой модели общеобразовательной негосударственной школы. Образовательное учреждение реализует общеобразовательные (основные и дополнительные) программы: программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, что подтверждается также свидетельством о государственной регистрации учреждения в качестве юридического лица.(л.д.<данные изъяты>)

Приказом АООТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ УШДУ выделили в обособленное подразделение АООТ «<данные изъяты>».(л.д.<данные изъяты>)

Пунктом 2 положения об обособленном подразделении АООТ «<данные изъяты>» - УТТТДУ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основной деятельностью УШДУ является осуществление воспитательно - образовательной деятельности детей школьного и дошкольного возраста. УШДУ реализует образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования(л.д.<данные изъяты>)

Согласно изменениям и дополнениям в устав от ДД.ММ.ГГГГ учебно- воспитательный комплекс «<данные изъяты>» является негосударственным некоммерческим общеобразовательным учреждением общеобразовательного типа, реализует программы начального общего, основного общего, среднего (полного) образования. УВК состоит из:

ступени - начальное общее образование (3-4 года нормативный срок освоения);

ступени - основное общее образование (5 лет освоения);

ступени - среднее (полное) общее образование (2 года) (л.д.<данные изъяты>)

Приказом Главного управления народного образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Учебно - воспитательному комплексу «<данные изъяты>» выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности.(л.д.<данные изъяты>)

Согласно свидетельства о государственной аккредитации ОБ №, выданного Управлением народного образования администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ НОУ УВК «<данные изъяты>» по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям с.(л.д.<данные изъяты>)

Согласно свидетельства <адрес>7, выданного <данные изъяты> городской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ, НОУ УВК «<данные изъяты>» переименовано в Негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Ступени».(л.д.90)

Согласно сведений из ЕГРЮЛ Негосударственное образовательное учреждение средняя «Общеобразовательная школа «Ступени» внесено в реестр ДД.ММ.ГГГГ, до этого была регистрации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городской регистрационной палатой и прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>)

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что фактически учреждение "<данные изъяты>" являлось начальной школой, в