Дело №2- 2948/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2013 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи О.Н. Тиуновой,

при секретаре Е.С. Кузовкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой Гульнары Пашалиевны к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, Ягодкину Якову Андреевичу о признании права собственности в порядке приватизации, признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Алиева Г.П. обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, Ягодкину Якову Андреевичу о признании права собственности в порядке приватизации, признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование требований следующее.

Истец вселилась в квартиру расположенную по адресу: г. Новосибирск, ул. ... д. ... кв. ... в качестве члена семьи нанимателя на основании ордера и распоряжения администрации Железнодорожного района г. Новосибирска совместно с мужем и сыном ФИО1, и Ягодкиным Я.А.

В настоящее время в квартире проживает истец и её сын.

С момента вселения и по настоящее время истец проживает в квартире, оплачивает все расходы по оплате коммунальных услуг. Спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Истец обратилась в мэрию г. Новосибирска с целью получения в собственность, занимаемого ей жилого помещения в порядке приватизации. Истец получила ответ о том, что МУ ГЖА не может удовлетворить её просьбу в связи с тем, что не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Право на приватизацию истец не использовала, Ягодкин Я.А. отказался от приватизации спорной квартиры.

ФИО1 с 1999 года не проживает, брак с истцом расторгнут, ответчик выехал из спорной квартиры и вывез все принадлежащие ему вещи, но с регистрационного учета снят не был, место жительство ответчика истцу не известно.

В период проживания в квартире истец произвела перепланировку и переустройство для улучшения жилищных условий.

В связи с изложенным истец просит признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске, сохранить жилое помещение квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с данными технического паспорта от 29.01.2013, признать за истцом право собственности на квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствии представитель истца – Комольцев В.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, также указал, что в настоящее время в квартире проживает истец и её сын, ответчик выехал из спорного жилого помещения в 1999 году.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, ранее предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствии, пояснив, что истец имеет право на приватизацию спорной квартиры, так как статус жилого помещения был изменен в результате перехода спорной квартиры в муниципальную собственность. Требования истца о перепланировке и переустройстве жилого помещения и требование о признании ответчика утратившим право пользования спорной квартирой оставлено на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Дзержинского районного суда г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался, конверт возвращен с отметкой об истечении срока хранения. В порядке ст. 50 ГПК РФ ответчику был назначен представитель Каменщикова Н.А., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – ФИО2 пояснил, что отец с 1999 года не проживает в квартире, также пояснил, что согласен с исковыми требованиями и просит их удовлетворить.

На основании п. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства и удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Судом установлено, что истец была вселена в квартиру № ... в доме № ... в качестве члена семьи нанимателя на основании ордера № 035326 от 17.12.1997, на ордере имеется оттиск «служебный» (л.д. 7). Данная квартира была предоставлена мужу истца – ФИО1 на основании распоряжения администрации Железнодорожного района г. Новосибирска № 568 от 27.11.1997 (л.д. 10 – 16).

Письмом от 07.06.2013 № 3252 (л.д. 20), Алиевой Г.П. отказано в приватизации занимаемой квартиры, поскольку жилое помещение имеет статус служебного и отнесено к специализированному жилищному фонду, приватизации не подлежит.

Из выписки из домовой книги (л.д. 22), следует, что в квартире № ... в доме ... по ул. ... в г. Новосибирске зарегистрирована Алиева Гульнара Пашалиевна с 28.05.1998, Ягодкин Яков Андреевич с 28.05.1998, ФИО1 с 28.05.1998.

Истцом представлен акт от 08.11.2013 о том, что ФИО1 в спорной квартире не проживает, вещей его нет.

Согласно пояснениям свидетелей ФИО3 и ФИО4, ФИО1 в квартире с 1999 года не проживает, выехал из спорной квартиры добровольно, забрав свои вещи, вселяться в спорную квартиру не пытался, вещей его нет.

Суд оценивает показания указанных свидетелей как достоверные, поскольку наличие у них какой-либо заинтересованности в исходе дела судом не установлено, показания их являются последовательными и не противоречат друг другу.

Соответствующими платежными документами подтверждается, что коммунальные платежи по указанному адресу оплачиваются истцом (л.д. 23).

Суд приходит к выводу о том, что по данному делу нашел подтверждение факт длительного не проживания и добровольного выезда ФИО1 из занимаемого жилого помещения, и фактического отказа ответчика от реализации прав и обязанностей по договору социального найма.

Установлено, что коммунальные услуги ответчик не оплачивает, бремя содержания квартиры наравне с нанимателем не несет.

Кроме этого, суд учитывает, что истец и ответчик не поддерживают отношения, совместного хозяйства не ведут.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истец чинит препятствия ответчику в его проживании в жилом помещении или лишал его возможности пользоваться жилым помещением.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, следует, что ФИО1 утратил право пользования квартирой № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске.

Сама по себе регистрация ответчика в жилом помещении является административным актом. Наличие регистрационного учета не является основанием для сохранения права пользования жилым помещением в муниципальном жилом фонде и предоставления иных предусмотренных законом правомочий, в том числе права на безвозмездное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ст.7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: г. Новосибирск, ул. ... д. ... кв. ...

Судом установлено, что Ягодкин Я.А. дал свое согласие на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ... д. ... кв. ... без его участия и без включения его в число собственников (л.д. 28).

Согласно справке, выданной МКУ г. Новосибирска «ГЖА» от 05.02.2013 № 16288 квартира № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске была включена в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 26).

Как установлено судом, спорная квартира является муниципальной собственностью.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 указанного закона определено, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим лица, занимающие указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью и может быть приобретена в собственность в порядке приватизации.

Согласно ст.11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец не использовала свое право на приватизацию, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.24). Следовательно, у истца имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно п. п. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Согласно п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического паспорта на квартиру по состоянию на 29.01.2013 видно, что квартира имеет общую площадь 28,1 кв.м. и включает следующие помещения: коридор (№ 1 по плану) – 3,7 кв.м.; сан.узел (№ 2 по плану) – 2,9 кв.м.; помещение (№ 3 по плану) – 5,6 кв.м., помещение (№ 4 по плану) – 15,9 кв.м. (л.д. 47 – 49). Произведенная перепланировка и переустройство не утверждены.

Согласно техническому заключению по результатам обследования квартиры № ..., расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. ... д. ..., выполненного ООО «Н», установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии. Изменения, произошедшие в результате перепланировки и переустройства квартиры, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на междуэтажное перекрытие, не ухудшают показатели водо- и теплопотребления и эксплуатационных качеств конструктивных элементов здания. Положение водо- и канализационных стояков, стояков отопления и вентиляции не изменилось. Расположение раковины и электроплиты над проходом в жилой комнате из коридора на кухню нижележаей квартиры не противоречит требованиям п. 9.22 СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 «Здания многоквартирные». Права и законные интересы граждан не нарушены, угроз их жизни и здоровью не создает. Условия проживания жильцов смежных квартир не ухудшаются (л.д. 30 – 56).

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что произведенные работы по перепланировке и переустройству помещений не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру ..., расположенную в доме ... по ул. ... в г. Новосибирске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,