Дело № 2-2648/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2015 года г.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего Клобуковой И.Ю.,

при секретаре Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Новосибирского гарнизона в интересах РФ к Кучеренко Е.В., Кучеренко Ю.Н., Жуковской А.Ю. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Первоначально Военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд иском в защиту интересов РФ к Кучеренко Е.В., Кучеренко Ю.Н., Жуковской А.Ю., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>; выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование иска истец военный прокурор Новосибирского гарнизона указал, что Военной прокуратурой Новосибирского гарнизона совместно со 2 отделом ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России проведена проверка использования жилого фонда Минобороны России в целях сохранности федеральной собственности и предотвращения нарушения прав военнослужащих и членов их семей. Проверка показала, что частично жилой фонд Министерства обороны РФ на территории Новосибирской области занят лицами, военнослужащими и бывшими военнослужащими, утратившими право на проживание в жилом помещении. Так, на основании ордера № 021443 от 05 марта 2001 года Кучеренко Е.В. на семью из трех человек предоставлено жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>. С 06 марта 2001 года Кучеренко Е.В., Кучеренко Ю.Н. и Жуковская А.Ю. зарегистрированы по указанному адресу. В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьёй 15.1 указанного Федерального закона. Кучеренко Е.В. изъявила желание быть обеспеченным жилым помещением, в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76 «Об утверждении правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим...», т.е. путем получения жилищной субсидии. 27 октября 2014 года Кучеренко Е.В., действующая в своих интересах взяла на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на её банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, а также сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о закрытии и отсутствии задолженности, а кроме того, не вселять и не регистрировать в указанном помещении иных граждан. Соответствующее соглашение Кучеренко Е.В. представила в уполномоченный жилищный орган. Согласно платежному поручению № № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Кучеренко Е.В. л/с № перечислена жилищная субсидия, в соответствии с приказом Минобороны № № от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение (строительство) жилья в размере 2 192 610 рубль 75 копеек. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с учета нуждающихся в жилых помещениях сняты Кучеренко Е.В. и члены её семьи. Таким образом, Кучеренко Е.В. и члены её семьи при увольнении с военной службы обеспечены жилым помещением (субсидией) за счет средств Минобороны России по нормам, установленным действующим законодательством. Однако до настоящего времени занимаемое ими жилое помещение не освобождено. Неправомерные действия Кучеренко Е.В. и членов её семьи нарушают права на обеспечение жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством, иных военнослужащих Новосибирского гарнизона, которым подлежит распределению данное жилое помещение. Таким образом, Кучеренко Е.В. и члены её семьи, при увольнении с военной службы, надлежащим образом обеспеченные жилым помещением - жилищной субсидией не передали Министерству обороны России в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, чем ограничили право 2 отдела ФГКУ «Центррегионжилье» на распределение названного жилого помещения другому военнослужащему. Ответчики не относятся к категориям граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения. Более того, иные обстоятельства, препятствующие их выселению без предоставления им другого жилого помещения, отсутствуют. Фактическое по настоящее время проживание ответчиков, которые военную службу не проходят, в спорном жилом помещении является злоупотреблением ими своим правом, что недопустимо в силу положений п. 1 ст. 10 ГК РФ. (л.д. 5-9).

В судебном заседании помощник военного прокурора Новосибирского гарнизона Животягин М.А., действующий на основании доверенности от 16 июня 2015г., действительной по 31 декабря 2015г. исковые требования уточнил, просил признать Кучеренко Е.В. утратившей право пользования жилым помещением по ул. <адрес> в связи с реализацией жилищной субсидии, выселить Кучеренко Е.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>, снять Кучеренко Е.В. с регистрационного учета по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>. (л.д. 68).

Ответчики Кучеренко Е.В., Кучеренко Ю.Н., Жуковская А.Ю., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.113-118 ГПК РФ (л.д. 65-67).

Представитель третьего лица ОУФМС России по НСО в Калининском районе г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – телефонограммой (л.д. 45) о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица – 2 отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности от 11.03.2015 г. сроком на 1 год (л.д. 53) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом – судебной повесткой (л.д. 64), ранее представила письменный отзыв (л.д. 46-52).

Суд, выслушав пояснения помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона Животягина М.А., проанализировав материалы дела, пришел к следующему выводу:

В силу п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998г. №76 –ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 05.11.2008 года между ФГКЭЧ «57 ЭТК» в/ч 62682 и Кучеренко Е.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №57 о предоставлении нанимателю служебного жилого помещения по ул. Амосова, 53-39 на срок контракта о прохождении военной службы (л.д. 13-17).

Данное жилое помещение было предоставлено Кучеренко Ю.Н. на основании служебного ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

Из выписки из домовой книги по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> усматривается, что по данному адресу по состоянию на 31.10.2014 г. зарегистрирована: Кучеренко Е.В. – главный квартиросъемщик с 06.03.2001 г., Кучеренко Ю.Н. – муж был зарегистрирован с 06.03.2001 г. по 06.05.2008 года, Жуковская А.Ю. – дочь – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно свидетельства о расторжении брака, брак между Кучеренко Ю.Н. и Кучеренко Е.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Кучеренко Ю.Н. совместно с членами семьи – Жуковской А.Ю. – дочь и Жуковской М.А. – внучка предоставлено жилое помещение по ул. <адрес> (л.д. 60-61).

Согласно копии платежного поручения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на расчетный счет Кучеренко Е.В. перечислена социальная выплата (субсидия) на приобретение (строительства) жилья в соответствии с Приказом ПМО РФ №510 от 21 июля 2014г. (л.д.19).

На основании решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Е.В. снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего (л.д.20).

27 октября 2014 г. Кучеренко Е.В. взяла на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на ее банковский счет освободить жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> данное обязательство подписано Кучеренко Е.В. (л.д. 11-12).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Кучеренко Е.В. обеспечена субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако до настоящего времени продолжает занимать спорное жилое помещение.

Согласно п.6 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч.1 ст.307, ст.309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации Калининского района г.Новосибирска квартира № дома № по ул. <адрес> относится к служебной (л.д.59).

Постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ № № улица <адрес> переименовано на улицу лейтенанта Амосова (л.д.418).

Ответчик Кучеренко Е.В. уволена с военной службы и ей получена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, т. е. Кучеренко Е.В. не относится к категориям граждан, выселение которых из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Истцом было направлено требование об освобождении спорной квартиры (л.д. 21), однако до настоящего времени ответчик продолжает пользоваться спорной квартирой, в связи с чем, Кучеренко Е.В. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно пп. "е" п. 31 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июля 1995 г. N 713 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вывод суда о признании Кучеренко Е.В. утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № д. № по ул. <адрес> г.Новосибирска, является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Дополнительного указания суда об обязании снять ответчика с регистрационного учета при этом не требуется.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика Кучеренко Е.В в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд