Дело№ 2-3384/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2015г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой В.О.

При секретаре Суровой Е.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокаревой Надежды Анатольевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л :

Кокарева Н.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № общей площадью 21,1 кв.м., расположенный в ГК «Космос-2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес> кадастровый номер помещения: № этаж № назначение: нежилое.

В обоснование иска истец указала, что она является членом ГК «Космос-2» и собственником гаражного бокса № расположенного в данном кооперативе, что подтверждается членской книжкой и справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Получив справку о полной выплате паевого взноса, истец имела намерение оформить свое право собственности на гаражный бокс в установленном законом порядке – путем подачи на государственную регистрацию соответствующего заявления и правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, государственная регистрация права истца на гаражный бокс была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Актом установления границ земельных участков в квартале Калининского района, ограниченного улицами: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № составленным во исполнение постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельных участков и территории общего пользования квартале Калининского района», земельный участок, площадью 3,5769 закреплен за ГК «Космос-2». В ответ на обращение председателя ГК «Космос-2» о предоставлении земельного участка под гаражами, в порядке ст. 36 ЗК РФ, Департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № было сообщено об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с отсутствием у ГК «Космос-2» документов, подтверждающих право собственности на гаражи (гаражные боксы). В случае предоставления документов, предоставляющих право собственности на гаражи ГК «Космос-2» либо гаражные боксы членов кооператива, земельный участок будет предоставлен в порядке ст.36 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ председателем ГК «Космос-2» было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от Управления Архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на самовольное строение в порядке ст.222 ГК РФ. Постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства ГК «Космос-2» было предоставлено на условно разрешенный вид использования земельного участка в границах территории кадастрового квартала № площадью 3,5769 га, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> (зона коммунальных и складских объектов (П-2)), «территория гаражных и гаражно-строительных кооперативов». В ГК «Космос-2» находится принадлежащий истцу, как члену гаражного кооператива, индивидуальный гаражный бокс № состоящий из гаражного помещения, площадью 21,1 кв.м. Кадастровый номер помещения: № назначение: нежилое, этаж: № Указанные технические параметры подтверждаются кадастровым паспортом помещения, выданным Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по НСО ДД.ММ.ГГГГ Техническим паспортом здания (гараж на 31 бокс), составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Гаражный бокс № расположенный по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, <адрес> согласно ст.130 ГК РФ, является объектом недвижимого имущества, стены – железобетонные блоки, перекрытия – железобетонные плиты, крыша – односкатная, кровля – рулонная, к гаражному боксу подведено электричество. Перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Год постройки гаражного бокса – ДД.ММ.ГГГГ Для того, чтобы истцу был предоставлен земельный участок, необходимо признать право собственности на гаражный бокс. Согласно техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций помещения (гаражного бокса) № по адресу: г. Новосибирск, <адрес> выполненного ООО «Заря» ДД.ММ.ГГГГ строительные конструкции гаражного бокса № находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции гаражного бокса не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Согласно заключению по результатам рассмотрения конструктивного исполнения, размещения гаражного бокса № по <адрес> г. Новосибирска на предмет соответствия действующему законодательству РФ в области пожарной безопасности, выполненного ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность»: гаражный бокс № в здании одноэтажных гаражей боксового типа (Лит. Б), ГК «Космос-2» по <адрес> г. Новосибирска соответствует требованиям пожарной безопасности. Признание права собственности на самовольно возведенный гаражный бокс, расположенный по адресу: г. Новосибирск, <адрес> ГК «Космос-2», гаражный бокс № истцу необходимо для дальнейшего оформления документов по приобретению права собственности на него в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. Оформить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание истец, Кокарева Н.А. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.115), представила заявление о рассмотрении рассмотреть дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала (л.д.116).

Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.113), причины неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица - ГК «Космос-2» - Кондриков А.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.117), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д.112), причины неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области – Вылегжанина В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий на один год (л.д.110), в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом (л.д.114), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д.109).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, пришёл к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Кокарева Н.А. является членом гаражного кооператива «Космос-2», пай за бокс № выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Гаражный кооператив «Космос-2» был образован и поставлен на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.95), а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.94).

Приказом Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № не завершенному строительством зданию, состоящему из индивидуальных гаражей боксового типа, был присвоен адрес – <адрес>, г. Новосибирск (л.д.92).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ расширенного собрания представителей гаражных кооперативов ГК «Космос-2», ГК «Космос-4», ГК «Космос-К», было принято решение об объединении указанных кооперативов, с образованием одного кооператива ГК «Космос-2». Председателем ГК «Космос-2» избран Попович В.А. (л.д.93).

Из копии Устава ГК «Космос-2», следует, что гаражный кооператив создается на основании протокола № общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ решения исполкома Дзержинского райсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Отвод земельного участка под гаражный кооператив «ГК Космос-2» произведен решением исполкома Дзержинского райсовета г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> (л.д.85-90).

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельных участков и территории общего пользования в квартале Калининского района», утвержден план границ земельных участков, общей площадью 24,95 га, акт установления границ земельных участков и план границ территории общего пользования, площадью 5,21 га в квартале Калининского района, ограниченном улицами: <адрес> (л.д.22-27).

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ№, ГК «Космос-2» было предоставлено разрешение на условно разрешительный вид использования земельного участка в границах территории кадастрового квартала 54:35:051191, площадью 3,5769 га, расположенного по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, <адрес> (зона коммунальных и складских объектов (П-2)), - «территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов» (л.д.84).

Согласно пояснительной записке к указанному Постановлению, при установлении границ земельных участков были использованы, в том числе, материалы об отводе земельных участков (л.д.28-30).

Таким образом, судом установлено, что ГК «Космос-2» образован еще с ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок для строительства гаражей был отведен также в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

Соответственно, исходя из содержания постановления об утверждении плана границ земельных участков, условно разрешенного вида использования земельного участка, использование земельного участка истцом под строительство гаража возможно. При этом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельных участков, на которых находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п.3).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.4).

Соответственно, возведенный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В выдаче разрешения на ввод здания гаражей, расположенных по адресу: г. Новосибирска, <адрес> было отказано со ссылкой на положения ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, в связи с отсутствием ряда документов, подтверждающих произведенное строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.27).

Таким образом, судом установлено, что ГК «Космос-2» принимались меры к легализации гаражных боксов.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно кадастровому паспорту, нежилое помещение – бокс № общей площадью 21,1 кв.м., в нежилом помещении с кадастровым номером № по <адрес> поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д.10).

Согласно техническому паспорту здания гаража на 6 боксов по <адрес>, гаражный бокс за номером № имеет площадь 21,1 кв.м. (л.д.11-14).

На (л.д.32-59) имеется заключение ООО «Заря» № ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования строительных конструкций помещения (гаражного бокса) № в гаражном кооперативе «ГК Космос – 2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес> несущие и ограждающие строительные конструкции гаражного бокса № расположенного в ГК «Космос-2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции гаражного бокса не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Расстояние от закрытой автостоянки, где расположен гаражный бокс № до близлежашего многоэтажного жилого дома более 15 м., что соответствует требованиям: СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.11.25 таблица 10; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», табл. 1; СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» п.7.1.12 таблица 7.1.1. Гаражный бокс не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Рекомендовано узаконить гаражный бокс № в гаражном кооперативе «ГК Космос – 2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес>

Согласно заключению технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности гаражного бокса № по <адрес> г. Новосибирска, гаражный бокс № в здании одноэтажных гаражей боксового типа (Лит. Б) гаражного кооператива «ГК Космос-2» по <адрес> г. Новосибирска соответствует требованиям пожарной безопасности (77-83).

На (л.д.60-76) имеется заключение ООО «Заря» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования строительных конструкций здания на 6 боксов в гаражном кооперативе «ГК Космос – 2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес> несущие и ограждающие строительные конструкции здания на 6 боксов, расположенных в ГК «Космос-2» по адресу: г. Новосибирск, <адрес> находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции здания не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Расстояние от здания на 6 боксов в ГК «Космос -2» до близлежашего многоэтажного жилого дома более 15 м., ч