Дело № 2-3503/16

Поступило в суд:

20.06.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2016 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.

С участием представителей сторон Белоусовой Е.В., Колесниковой В.А.,

Беляева Н.Н.,

При секретаре Смердовой В.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДОКШИНОЙ МА, ДУДИЕВОЙ ТЛ к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании незаконным приказа администрации Кировского района г. Новосибирска о снятии с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма, о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Докшина М.А., Дудиева Т.Л. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, обосновав свои требования следующим. Письмо администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истца было отказано в предоставлении <адрес> площадью 15,3 кв.м. в доме по <адрес> по договору социального найма, в связи с наличием в собственности истцов – жилого дома в НСТ <данные изъяты>». Приказом главы администрации №-од от ДД.ММ.ГГГГ истцы были сняты с очереди дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истцам принадлежит на праве собственности по ? доли (12 кв.м.) жилого помещения – <адрес>.

Докшина М.А. подала документы на расширение жилой площади в 1989 году, чем была признана нуждающейся в жилых помещениях (номер очереди №). В составе семьи – два человека: Докшина М.А., Дудаева Т.Л.

Мэрия г. Новосибирска отказала в предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что в собственности у Дудаевой Т.Л. имеется дачный дом. Однако, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом на дачном участке сгорел, восстановлению не подлежит, о чем администрация района была уведомлена. По факту пожара ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело. Обязанность в предоставлении взамен уничтоженного пожаром жилого помещения Дудиевой Т.Л. администрацией района не исполнена, материальная помощь не выплачена.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просят суд признать незаконным приказ администрации Кировского района г. Новосибирска №-од от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Докшиной МА, Дудиевой ТЛ с очереди на получение жилого помещения по договору социального найма; обязать мэрию г. Новосибирска предоставить Докшиной МА, Дудиевой ТЛ <адрес> площадью 15,3 кв.м., в доме по <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании истец Докшина М.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила. Просил суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца Белоусова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Истец Дудиева Т.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

В судебном заседании представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска Колесникова В.А., действующая на основании доверенности, доводы возражений на иск поддержала, просила в иске отказать.

Представитель ответчика - Администрации Кировского района г. Новосибирска Беляев Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истцов не признал, доводы возражений на иск поддержал, просил суд в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Как было установлено судом и не оспаривалось сторонами, на основании решения Кировского РИК от ДД.ММ.ГГГГ за № Докшина М.А. была принята на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи 4 человека (она, муж – ФИО1., дочь – Докшина Т.Л., бабушка – ФИО2 в общую очередь №.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од ФИО1 (муж), был исключён из состава семьи Докшиной М.А. по причине расторжения брака, а ФИО2бабушка) - по причине смерти. (л.д. 174).

Как видно из копии свидетельства о государственной регистрации № (л.д. 21), выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании договора передачи в собственность граждан квартиры № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), Докшина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 48,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Дудиевой Т.Л. также принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на вышеназванную квартиру, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 27). Кроме того, как видно из свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (выдано повторно) Дудиевой Т.Л. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 223 кв.м., по адресу: <адрес>, НСТ «<данные изъяты>», <адрес>. Свидетельство выдано на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, а именно справки Отдела надзорной деятельности по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), постановления о признании потерпевшим от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.32-33), ДД.ММ.ГГГГ неустановленным лицом был осуществлен поджог принадлежащего Дудиевой Т.Л. жилого дома на участке № в НСТ «<данные изъяты>» по <адрес>, чем причинен последней значительный ущерб на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) в квартире № <адрес> зарегистрированы и проживают: Докшина М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дудиева Т.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также несовершеннолетние внуки истицы – ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 177) Докшиной М.А. и её дочерью Дудиевой Т.Л. было осмотрено жилое помещение по адресу: <адрес>, по результатам которого заявитель согласилась на предоставление данного помещения в связи с улучшением жилищных условий, претензий к состоянию жилого помещения не заявлено. В тот же день Докшина М.А. обратилась к главе администрации района с заявлением о предоставлении на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 15,3 кв.м., жилой площадью 9,5 кв.м., на состав семьи из 2 человек: заявитель Докшина М.А., дочь – Дудиева Т.Л. (л.д. 178)

Письмом главы администрации Кировского района г. Новосибирска на имя начальника управления по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 179), просили в связи с подошедшей очередью Докшиной М.А., рассмотреть вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> кв. на семью составом 2 человека.

Ответом начальника управления по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 180) сообщено, что предоставление семье Докшиной М.А. жилого помещения общей площадью 15,3 кв.м., приведет к нарушению норм действующего законодательства, и превысит норму предоставления жилого помещения, т.е. фактически отказано в предоставлении жилья.

Приказом главы администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) Докшина М.А. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма – наличием учетной нормы площади жилого помещения (общая очередь №).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт.

Правом на внеочередное предоставление жилья Докшина М.А. не обладала.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно п. 7 Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Новосибирской области, утверждённых постановлением исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профессиональных союзов от 20.12.1984 г. № 1230/44, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учёт до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учётная норма жилого помещения – минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением Администрации Новосибирской области от 23.06.2005 № 199-р «Об отдельных мерах по реализации ЖК РФ» на территории Новосибирской области установлена учётная норма не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с 2008 года Докшина М. А. и Дудиева Т. Л. являются собственникам 1/2 (по 1/4) в праве общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> что соответствует <данные изъяты> кв.м..

Таким образом, на момент снятия с учёта на получение жилого помещения, истцы обладали учётной нормой площади жилого помещения 12,075 кв.м. (24,15:2), а, следовательно, снятие их с учёта нуждающихся было правомерным.

Согласно п. 2.11 административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, утверждённого постановлением мэрии города Новосибирска от 14.10.2013 г. № 9761, одним из оснований для отказа в предоставлении таковой услуги является выявление в представленных заявителем документах оснований для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ, а в случае, если заявитель принят на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 - ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»

Поскольку имелись основания для снятия с учёта нуждающихся (наличие учётной нормы жилого помещения), то отказ органов местного самоуправления в предоставлении жилого помещения был правомерен.

Доводы истцов о том, что принадлежащий Дудиевой Т.Л. жилой дом в НСТ «<данные изъяты>» сгорел, судом не может быть принят во внимание, поскольку право собственности на данный объект недвижимости не прекращено, в установленном законом порядке запись о праве собственности не исключена.

Кроме того, в оспариваемом приказе администрации вывод о наличии учетной нормы, был сделан без учета наличия в собственности Дудиевой Т.Л. указанного жилого дома.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований истцам ДОКШИНОЙ МА, ДУДИЕВОЙ ТЛ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивировочная часть решения изготовлена 22 сентября 2016 года.

Председательствующий: /подпись/ М.В. ЛОРЕНЦ

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник решения находится в Кировском районном суде г. Новосибирска в гражданском деле № 2-3503/16.

Решение на 22.09.2016 года не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –