Дело № 2-294/17

Поступило в суд:

28.11.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи ЛОРЕНЦ М.В.,

с участием представителей сторон Давыденко М.Н., Кранова В.В.,

Бушмановой О.С.,

при секретаре Смердовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВАСИЛЬЕВА КП к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кировскому району г. Новосибирска о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Васильев К.П. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Васильев К.П. обратился в УПФР в Кировском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Кировском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

УПФР в Кировском районе г. Новосибирска в специальный стаж учтены следующие периоды: Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском авиационном техникуме, превышающие период работы по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся стаж до ДД.ММ.ГГГГ дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, может быть засчитан в общей сложности только 3 месяца 9 дней; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ОАО <данные изъяты>»; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>».

Периоды, которые не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в Управлении спецстроймеханизации №, так как запись в трудовой книжке не содержит достаточно сведений о том, на каком оборудовании выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), не усматривается в каком технологическом процессе был занят Васильев К.П. Справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, заявитель не представил. Организация-работодатель ликвидирована. Каких либо документов, подтверждающих специальный стаж, в Новосибирский городской архив и архив по Новосибирской области не поступало. Согласно архивным справкам, сведения о начислении заработной платы Васильева К.П. как <данные изъяты> (так в документах) имеются только за период с ДД.ММ.ГГГГ, сведений об увольнении Васильева К.П. нет, указанный в трудовой книжке приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям архивной справки, датирован ДД.ММ.ГГГГ, в данном приказе сведения об увольнении Васильева К.П. отсутствуют. По имеющимся сведения в общий трудовой стаж зачтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» (<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>»), так как запись в трудовой книжке не содержит достаточно сведений, на каком оборудовании выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), не усматривается в каком технологическом процессе занят Васильев К.П. Справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, заявитель не представил. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», архив документов за период с ДД.ММ.ГГГГ год не сохранен. В выписке из лицевого счета период работы после регистрации (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует, поэтому в общий трудовой стаж зачтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работа в качестве электрогазосварщика предусматривает: особый характер работы и условия труда, пребывание в особых условиях труда, работу на резке и ручной сварке. Указанные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. По мнению истца, время, которое он работал в качестве <данные изъяты>, составляет свыше 12 лет, и он имеет право на получение (назначение) досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.10.2013 г. № 400-ФЗ, Постановления Кабинете Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Истец полагает, что приведенная УПФ формулировка формальна, решение об отказе в назначении истцу трудовой пенсии незаконно. Истцом в полном объеме доказана занятость на работах с вредными условиями труда – профессии электрогазосварщика, доказаны также периоды работы по указанной профессии.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кировскому району г. Новосибирска об отказе в назначении Васильеву КП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной пенсии в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>»); Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж Васильева К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>» (<данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>»); Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Новосибирска назначить Васильеву КП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Васильев Е.П. в судебном заседании исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил суд иск удовлетворить.

Представители истца Давыденко М.Н., допущенная к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить в полном объеме, дав пояснения в соответствии с вышеизложенным.

Представитель истца Кранов В.Г. по существу иска указал, что считает отказ Пенсионного Фонда РФ в назначении досрочной пенсии Васильеву К.П. незаконным. Периоды работы истца на вышеуказанных должностях подтверждены соответствующими документами, оснований не доверять которым не имеется.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Новосибирска Бушманова О.С. в судебном заседании заявленные Васильевым К.П. требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу о том, что исковые требования Васильева К.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста установленного ст. 7 этого Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда", утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Разделом XXXII («Общие профессии») Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, (далее Список № 2 от 22.08.1956) предусмотрены <данные изъяты> (данная профессия после введения в 1970 г. нового ЕТКС, была унифицирована профессией «<данные изъяты>»). В соответствии с ЕТКС (выпуск 2, 1986) в характеристику работ в качестве <данные изъяты> входит: <данные изъяты>

Разделом XXXIII (общие профессии) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991), предусмотрены <данные изъяты>, которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции №). <данные изъяты> (код позиции №) вышеуказанного раздела Списка № 2 пользуются таким правом при условии занятости на ручной сварке, т.е. основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии для них является выполнение работ по профессии «<данные изъяты>». Эти работы представляют собой полную тарифно-квалификационную характеристику данной профессии, а также предусмотрены в ЕТКС для <данные изъяты>.

Решением Управления Пенсионного фонда в Кировском районе г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву К.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. (л.д. 16-18)

При этом, Пенсионным фондом в стаж в связи с особыми условиями труда с учетом Списка 2 засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирском авиационном техникуме, в общей сложности только 3 месяца 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в ОАО «<данные изъяты>».

Не включены в стаж на соответствующих видах работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в Управлении спецстроймеханизация №, так как в запись в трудовой книжке не содержит достаточно сведений, на каком оборудовании выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), не усматривается в каком технологическом процессе был занят заявитель. Справку, уточняющую особый характер работ и условия труда, заявитель не представил. Организация ликвидирована. Каких-либо документов, подтверждающие специальный стаж, в Новосибирском городском архиве и архиве по Новосибирской области нет. Согласно архивным справкам, сведения о начислении заработной платы Васильева К.П. как <данные изъяты> (так в документе) имеются только за период с ДД.ММ.ГГГГ г., сведений об увольнении Васильева К.П. нет, указанный в трудовой книжке приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к, по сведениям архивной справки, датирован ДД.ММ.ГГГГ в данном приказе сведения об увольнении Васильева К.П. отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>» реорганизовано в ООО «<данные изъяты>»), т.к. запись в трудовой книжке не содержит достаточно сведений, на каком оборудовании выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), не усматривается в каком технологическом процессе заявитель был занят. Справку, уточняющую особый характер работ и условия труда, заявитель не представил. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОО «<данные изъяты>», архив документов за период с ДД.ММ.ГГГГ г. не сохранен. В выписке из лицевого счета период работы после даты регистрации (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует, поэтому в общий трудовой стаж зачтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и нечеткие сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими законодательными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При рассмотрении заявленного истцом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> судом установлено, что согласно имеющейся трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Васильев К.П. принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 10); ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в <данные изъяты> <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В связи с необходимостью уточнения, какие должностные обязанности выполнял Васильев К.П., судом были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля ФИО1 в судебном заседании установлено, что с истцом он работал с ДД.ММ.ГГГГ г., около 5 лет, в <данные изъяты> в должности сварщика. Васильев К.П. занимался <данные изъяты>, сильно летели искры от сварки. У Васильева К.В. была полная занятость, график работы с 8 ч. до 17 ч., понедельник и пятница – выходные дни.

Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал вместе с Васильевым К.П. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Васильев К.П, занимался <данные изъяты>, работал в закрытом помещении, где было тяжело дышать, стоял сильный запах, летели искры. За вредные условия работы бесплатно выдавали молоко.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты. Отсутствие у Васильева К.П. возможности представить иные документы, не может служить ограничением его пенсионных прав, не может ограничивать права Васильева К.П. на получение пенсии, право на которую он приобрел.

Оценив представленные доказательства, а именно, трудовую книжку, содержащую сведения о том, что Васильев К.П. работал по пр