Дело № 2-3170/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2014г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего Белоцерковской Л.В.

При секретаре Норкиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ГУ УПФР в Калининском районе г. Новосибирска к Степанову Дмитрию Николаевичу об ограничении права на выезд из Российской Федерации,

установил:

ГУ УПФР в Калининском районе г. Новосибирска обратилось в суд с иском, в котором просит ограничить право на выезд из Российской Федерации Степанова Д.Н.

В обоснование иска истец указал, что Степанов Д.Н., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, страховые платежи на обязательное пенсионное и медицинское страхование не уплачивает. В службу судебных приставов было направлено постановление №06400490005206 от 11 марта 2013г. о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> руб. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 13 мая 2014г. № 15649/14/04/54, в котором установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке не выполнено, сумма задолженности по страховым взносам и пени в размере <данные изъяты> руб. не погашена. Сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено (л.д.4).

В судебном заседании представитель истца – ГУ УПФР в Калининском районе г. Новосибирска Полстянкина С.С., действующая на основании доверенности от 03 сентября 2014г., выданной сроком по 31 декабря 2015г. заявленные требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчик – Степанов Д.Н. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со ст.113-118 ГПК РФ (л.д.14,15).

Кроме того, судом принимались меры к установлению места нахождения ответчика.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по НСО Степанов Д.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> откуда конверты с судебным извещениями возвращены в адрес суда с указанием «за истечением срока хранения», что расценивается судом как отказ от получения судебного извещения.

Сведения о регистрации Степанова Д.Н. в системе обязательного пенсионного страхования в ОПФР по НСО за октябрь 2014г. в качестве ИП.

Третье лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по НСО Карапетян Г.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Суд, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с п.1 ст.28 вышеуказанного ФЗ страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

Степанов Д.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28 октября 2005г., что подтверждается выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей (л.д.16-17).

В соответствии со ст.20 ФЗ «О СТРАХОВЫХ ВЗНОСАХ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ» от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Исполнительные действия должны быть совершены, и требования, содержащиеся в постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.

11 марта 2013г. ГУ УПФР в Калининском районе г.Новосибирска вынесено постановление о взыскании со Степанова Д.Н. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Степанова Д.Н. (л.д.8) и направлено в ОСП Калининского района УФССП по НСО.

13 мая 2014г. судебным приставом–исполнителем ОСП по Калининскому району УФССП по НСО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 15649/14/04/54 о взыскании со Степанова Д.Н. страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. в пользу УПФР в Калининском районе; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней (л.д.9).

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: …уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Именно из названных конституционных положений исходил законодатель, закрепляя в статье 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основания ограничения права граждан на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; более того, разрешение на выезд из Российской Федерации может быть дано и независимо от истечения этих сроков.

Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно ст. 67 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исполнительный документ (л.д.9) должником Степановым Д.Н. в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, без уважительных причин.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы об имуществе Степанова Д.Н., в материалах исполнительного производства имеется акт о совершении исполнительных действий, из которого усматривается, что Степанов Д.Н. извещен о явке в ОСП, кроме того, 24 июня 2014г. Степанову Д.Н. по месту жительства было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени должник Степанов Д.Н. свои обязательства не исполнил.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, так как Степанов Д.Н. не исполнил в установленный срок без уважительных причин требования об уплате страховых взносов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд