Дело №2-3232-2015

Поступило в суд 17.08.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 годаг. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

СудьиКучерявой Н.Ю.

При секретареСорокиной М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Назаренко В. А. об оспаривании приказа главы администрации <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Заявитель Назаренко В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании приказа главы администрации <адрес> об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО был зарегистрирован брак. От брака имеют № несовершеннолетних детей - сын ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО является ребенком-инвалидом, о чем выдана справка №. МБУЗ ДГКБ № выдал заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором указан диагноз: <данные изъяты> Кроме того, в заключении указано, что ребенок нуждается в улучшении жилищных условий согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказу МЗ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. члены семьи признаны малоимущими. Согласно постановлению, размер располагаемого дохода их семьи составляет № рублей, потребность в средствах на приобретение жилья - № рубля. В ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> ФИО было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещением. Основанием отказа является то, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (с семьей зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, общей площадью № кв.м., принадлежащей ему на праве собственности - на каждого человека члена семьи собственника приходится более № кв.м, общей площади жилого помещения). Считает отказ главы администрации <адрес> ФИО незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявитель просит обязать администрацию <адрес> поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма семью в составе четырех человек - Назаренко В. А., ФИО, ФИО, ФИО.

Заявитель Назаренко В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что администрация необоснованно считает общую площадь квартиры при подсчете на человека, норму площади на человека необходимо считать из жилой площади квартиры. Ребенку инвалиду нужна отдельная комната, так как он страдает эпилепсией.

Представитель администрации <адрес> Беляев Н.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, полагал, что отказ главы администрации <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обоснован и законен, оснований для включения в список нуждающегося в жилом помещении не имеется. Представил суду письменный отзыв.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения поданного заявления по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учётная норма жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» на территории <адрес> установлена учётная норма не менее 12 кв.м, общей площади жилого помещения на человека.

Как видно из материалов дела, Назаренко В.А. является собственником жилого помещения по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Общая площадь квартиры составляет № кв.м.(л.д. 12)

Назаренко В.А. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими.

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. члены семьи Назаренко признаны малоимущими. Согласно постановлению, размер располагаемого дохода их семьи составляет № рублей, потребность в средствах на приобретение жилья - № рубля. (л.д. 18)

В ДД.ММ.ГГГГ заявитель Назаренко В.А. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> ФИО было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основанием отказа является то, что заявителем представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (с семьей зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, общей площадью № кв.м., принадлежащей на праве собственности - на каждого человека члена семьи собственника приходится более № кв.м, общей площади жилого помещения). (л.д. 20)

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 199-р «Об отдельных мерах по реализации ЖК РФ» на территории <адрес> установлена учётная норма не менее № кв.м, общей площади жилого помещения на человека.

<адрес> в <адрес>, согласно составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» техническому паспорту, составляет № кв.м., из которой жилая площадь – № кв.м., вспомогательная площадь – № кв.м. (л.д. 13-14)

Согласно выписке из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес> зарегистрированы Назаренко В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 15)

В данной квартире проживает № человека, включая заявителя.

Таким образом, на каждого из них приходится по № кв.м., согласно формуле (№ кв.м/чел), что превышает установленную учётную норму жилого помещения.

Соответственно, оснований для постановки заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении не имеется.

Довод заявителя о том, что в составе семьи находится ребёнок-инвалид, не даёт ему право находиться на учёте нуждающихся, поскольку согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ жилое помещение предоставляется лицу, страдающему определённым заболеванием, с целью его отселения от других граждан, в силу невозможности совместного проживания с ним.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.р., является ребенком-инвалидом. (л.д. 16)

В материалах дела имеется заключение № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданное МБУЗ ДГКБ №, в котором указан диагноз ФИО: <данные изъяты>. Кроме того, в заключении указано, что ребенок нуждается в улучшении жилищных условий согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.; приказу <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.; постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17)

Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. При этом в законе оговорено одно из условий обеспечения жильём - нуждаемость в улучшении жилищных условий.

В жилом помещении по <адрес> проживает только одна семья, в составе которой находится ребенок-инвалид ФИО, в силу возраста и состояния здоровья он не может прожить отдельно.

Следует отметить, что сам факт наличия у члена семьи заболевания, исходя из смысла п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, не может являться основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма предусматривает такое условие, как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Довод заявителя о том, что нуждаемость должна определяться исходя из размера жилой, а не общей площади, не основан на законе.

Статья 51 Жилищного кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, дающих право гражданам для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Применительно к правоотношениям, возникшим между заявителем и администрацией <адрес> Назаренко В.А. мог быть поставлен на учет при необеспеченности учетной нормой площади жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Назаренко В. А. в удовлетворении заявления об оспаривании приказа главы администрации <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Подлинник решения хранится в гражданском деле №2- 3232-2015 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28 августа 2015 года.

На дату 28 августа 2015 года решение не вступило в законную силу.

Судья :

Секретарь: