Дело №2-1608/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2015 годаг.Новосибирск

Калининский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.

При секретаре Норкиной И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренева Василия Владимировича к администрации Калининского района г.Новосибирска о заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился Петренев В.В. к администрации Калининского района г.Новосибирска о заключении договора социального найма, мотивировав свой иск тем, что истец проживает в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> где ранее проживал его дядя – Новых В.М. по заявлению которого он был зарегистрирован 26 августа 2004 года в качестве члена семьи – племенника нанимателя. Новых В.М. умер ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился в администрацию Калининского района г.Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма. 28 мая 2014 года ответчиком отказано в заключении договора по основанию не предоставления истцом договора социального найма или ордера. Истец не имеет возможности предоставить указанные документы по причине их отсутствия, поскольку договор социального найма ни он, ни Новых В.М. не заключали, где находится ордер, ему неизвестно. Просит обязать администрацию Калининского района г.Новосибирска заключить с Петреневым В.В. договор социального найма на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес>

В судебное заседание истец Петренев В.В. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Петренева В.В. – Островская Н.В., действующая на основании доверенности от 26 марта 2015 года сроком на три года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика – администрации Калининского района г.Новосибирска – Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности от 12 января 2015 года сроком по 31 декабря 2018 года, в судебном заседании пояснил, что в удовлетворении иска необходимо отказать, так как отсутствуют доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, отсутствуют доказательства, подтверждающие приобретение права пользования жилым помещением.

Определением Калининского районного суда г.Новосибирска от 18 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена мэрия города Новосибирска.

Представитель мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п.1-3 ст.685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С 1 марта 2005 года на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Однако в соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

На основании ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего (ст.88 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные требования и основания приобретения права пользования закреплены в ст.ст.69,70 ЖК РФ, действующего в настоящее время.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (ст.89 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из анализа правовых норм следует, что договор социального найма жилого помещения может быть заключен в случае выезда нанимателя в другое место жительства или в случае его смерти только с членом семьи нанимателя, иных оснований для заключения договора социального найма с лицами, проживающими в жилом помещении действующее законодательство не предусматривает.

Возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у ответчика должно быть обусловлено его вселением и проживанием в квартире в качестве члена семьи нанимателя в силу ст.ст.53,54 ЖК РСФСР (ст.ст.69,70 ЖК РФ), что является правообразующей составляющей возникновения права пользования, эти составляющие являются основными, так как позволяют реализовать цель, для которой предоставлено жилое помещение, факт регистрация по месту жительства является административным актом и не служит основанием для признания права пользования жилым помещением, не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей.

Как следует из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» … к членам семьи нанимателя относятся другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство… При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п.п.2,3 ст.9 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признании членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п… требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами. В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

<адрес> в доле – 27/37, принадлежит муниципальной казне города Новосибирска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что 15 августа 1995 года Новых В.М. был выдан обменный ордер №№ на право занятия комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире <адрес> (л.д.25-27).

Согласно выписке из домовой книги в комнате площадью <данные изъяты>.м. был зарегистрирован по месту жительства Новых В.М. с 12 марта 1999 года по 04 ноября 2004 года и с 26 августа 2004 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства Петренев В.В. (л.д.8).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нанимателем указанной выше спорной комнаты являлся Новых В.М., так как на момент предоставления жилого помещения заключение договора социального найма в письменной форме не требовалось и факт его заключения подтверждается вышеперечисленными доказательствами, при этом суд отмечает и то, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось в ходе рассмотрения дела по существу это обстоятельство.

ДД.ММ.ГГГГ Новых В.М. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.15).

21 мая 2014 года Петренев В.В. обратился в администрацию Калининского района г.Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма, в чем истцу было отказано (л.д.14).

По мнению суда, Петренев В.В. в комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную <адрес> не вселялся в качестве члена семьи нанимателя Новых В.М., не проживал совместно с нанимателем Новых В.М., не вел с ним общее хозяйство, членом его семьи не является и никогда не являлся, в связи с чем право пользования спорным жилым помещением он не приобрел.

Утверждения Петренева В.В. о том, что он является родственником - племянником Новых В.М., в ходе рассмотрения данного дела по существу не нашли своего подтверждения, истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства указанному обстоятельству (л.д.7,16-17).

Ссылки истца, представителя истца о том, что он вселился в спорную комнату в качестве члена семьи Новых В.М., с его согласия, проживал совместно с нанимателем, вел с ним общее хозяйство, суд считает несостоятельными, так как данным фактам не представлено допустимых и относимых доказательств.

Так, судом установлено, что Новых В.М. с 14 июля 2004 года состоял в браке с Новых С.Р. (л.д. 48), на момент своей смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ года, проживал по адресу: <адрес>

Свидетель Новых С.Р в судебном заседании суду показала, что Петренев В.В. является племенником Новых В.М. В 1987 году она вступила в брак с Новых В.М. который впоследующем был расторгнут, после расторжения брака между ней и Новых В.М., последний в порядке обмена квартиры, в которой они проживали на тот период времени вселился в комнату в квартире <адрес>, однако они продолжали встречаться. 14 июля 2004 года между Новых С.Р. и Новых В.М. был вновь зарегистрирован брак, после чего Новых В.М. стал проживать совместно с ней в квартире <адрес>, а в дальнейшем, в 2006 году они переехали в квартиру <адрес>, где Новых В.М. проживал до смерти. Новых В.М. с ее согласия вселил в спорную комнату своего племенника Петренева В.В., однако свидетель не смогла пояснить, проживал ли Петренев В.В. совместно с Новых В.М. в комнате в квартире <адрес>, однако Новых В.М. вместе с Петреневым В.В. в 2004 году делали ремонт в комнате, Новых В.М., частично оплачивал жилое помещение, Петренев В.В. был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы и после того, как образовалась задолженность по оплате жилого помещения, Новых В.М. по исполнительному листу оплатил ее, но позднее Петренев В.В. вернул ему деньги. По ее мнению Новых В.М. после снятия с регистрационного учета отказался от прав на комнату.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт того, что наниматель Новых В.М. и истец Петренев В.В. проживали совместно и вели общее хозяйство, при этом суду не представлено и доказательств, свидетельствующих о несении истцом обязанностей по договору социального найма, а в частности, доказательств оплаты жилого помещения и коммунальных услуг самим Петреневым В.В., доказательств производства текущего ремонта в период совместного проживания, при этом из показаний свидетеля Новых С.Р. следует, что текущий ремонт физически помогал производить Новых В.М. Петреневу В.В. после заключения между ними брака – 14 июля 2004 года, то есть в тот момент, когда Новых В.М. проживал совместно с Новых С.Р. в квартире <адрес>

Оказание материальной помощи Новых В.М. истцу Петреневу В.В. не является доказательством ведения общего хозяйства и не может являться основанием для признания истца членом семьи нанимателя.

Кроме того, 09 февраля 2004 года Калининским районным судом г.Новосибирска было вынесено решение по иску Новых В.М. к Новых В.В. о признании неприобретшим право пользования и снятии с регистрационного учета (л.д.25-27), при этом из показаний свидетеля Белякова С.А., указанных в решении суду следует, что в 1995 году Новых В.М. и его мать – Новых С.Р. расторгли брак и разменяли квартиру <адрес>. Новых В.М. переехал в комнату по ул.<адрес>; в этой комнате бывает свидетель, поскольку поддерживает отношения с отчимом и до настоящего времени, отчим в комнате проживает один.

Таким образом, пояснения представителя истца о том, что Петренев В.В. и Новых В.М. проживали совместно в комнате площадью <адрес>, не нашли своего подтверждения, так как Петренев В.В. согласно выписки из домовой книги был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении 26 августа 2004 года, а Новых В.М. с 14 июля 2004 года проживал совместно со своей супругой Новых С.Р., а доказательств вселения и проживания в качестве члена семьи нанимателя до 14 июля 2004 года суду представлено не было в силу ст.56 ГПК РФ.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что Петренев В.В. в комнату площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в кв.<адрес> г.Новосибирска не вселялся к нанимателю Новых В.М., совместно в качестве члена семьи с Новых В.М. не проживал, общего хозяйства не вел, а следовательно, право пользования спорным жилым помещением он не приобрел, в связи с чем у него отсутствуют основания для заключения с ним договора социального найма, суд учитывает также, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, чего в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд