№ 2-2866/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новосибирск 12 мая 2016 года

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьиНестеровой А. В.,

с участием представителя истцаГончарова И. В.,

при секретаре судебного заседанияСрыбных Т. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудаковой ФИО6 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилкомсервис» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Рудакова С. В. обратилась с иском к ООО УК «Жилкомсервис», просила обязать ответчика устранить неисправности оконных и дверных заполнений в лестничных клетках многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, обязать ответчика снизить плату за содержание жилого помещения (выплатить истцу) в размере 10198,20 руб., взыскать с ответчика неустойку в размере 2984,84 руб., расходы (убытки) на оплату юридической помощи в размере 6000,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 100000,00 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 15.10.2015 г. предъявила в приемную ответчика претензию о недостатках оказанной услуги, однако ответчик требования не признал и добровольно их удовлетворить отказался. В результате проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области, выявлено нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290. Тем самым действиями ответчика нарушены права истца как потребителя услуги по содержанию жилья, следствием чего явилось причинение истцу морального вреда. Поскольку требования потребителя об устранении недостатков оказываемой услуги ответчиком добровольно в установленный срок не удовлетворены, подлежат взысканию неустойка и штраф, предусмотренные Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Истец Рудакова С. В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Гончаров И. В. требования и доводы иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Судом, с согласия представителя истца, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Рудаковой С. В. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, управление которым осуществляет ООО УК «Жилкомсервис».

Согласно ст.4 Закона РФ 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Деятельность управляющей компании по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 ГК РФ, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу подпунктов «а», «б» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества (п.42 названных Правил).

Согласно ст.153 ЖК РФ, на истца, как собственника помещения в многоквартирном доме, возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, ответчик, являясь управляющей организацией, принял на себя обязательства за плату, которую вносит истец, а не безвозмездно, оказывать услуги и выполнять работу по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в числе прочего, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ответчик оказывал услуги ненадлежащего качества (постановление мирового судьи 4-го судебного участка Ленинского судебного района от 21.09.2015 г. по делу об административном правонарушении, акты собственников об оказании услуги содержания жилья ненадлежащего качества, ответ Государственной жилищной инспекции Новосибирской области от 15.07.2015 г.), где, в частности, зафиксировано, что управляющей организацией не был организован надлежащий контроль за состоянием общего имущества с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации и поддержания в исправности, работоспособности, не обеспечены исправное состояние окон, дверей в лестничных клетках, очистка светопрозрачных заполнений в лестничных клетках.

Доказательств иного ответчиком суду не представлено, а в соответствии с ч.1 ст.68 ГПК РФ, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения (ч.1 ст.56 ГПК РФ), удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которому работы, необходимые для надлежащего содержания общего имущества – несущих и ненесущих конструкций многоквартирных домов, включают в себя (п.13) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме:

проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

при выявлении нарушений в отопительный период – незамедлительный ремонт, в остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В ст.162 ЖК РФ под работами и услугами, выполняемыми по заданию собственников, понимаются лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Вместе с тем, в указанный выше Минимальный перечень входят как работы по содержанию имущества, так и работы по его ремонту, при этом указано, что перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в договоре управления многоквартирным домом – в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Кроме того, заложен принцип платности оказания данных услуг, в связи с чем перечень работ должен утверждаться на общем собрании собственников помещений в доме, должна определяться плата за работы и услуги, и данные положения должны быть отражены в условиях заключенного договора с управляющей компанией, также необходимо решение собственников помещений в доме о проведении текущего ремонта, составе ремонтных работ и его финансировании.

Капитальный ремонт проводится исключительно по решению собственников помещений в доме, за счет накоплений средств для указанных целей.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана представлять доказательства в подтверждение заявленных требований или возражений.

Доказательств того, что собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> принимались решения о проведении текущего и (или) капитального ремонта, составе ремонтных работ, их финансировании, сторонами суду не представлено.

Таким образом, при разрешении заявленных требований необходимо определить, устранение каких недостатков из числа заявленных ФИО2 относится к текущему ремонту, каких – к капитальному ремонту дома, а что нужно отнести к содержанию общего имущества.

Перечень работ по содержанию и по текущему ремонту содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденном Госстроем России, согласно которому к содержанию общего имущества относится, в частности (п.2.1):

выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (включая подъезды) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий.

Перечень работ и услуг, входящих в плату за содержание жилья, приведен в Приложении 1 к настоящему пособию, и в отношении оконных и дверных заполнений включает в себя:

установку недостающих, частично разбитых и укрепление слабо укрепленных стекол в дверных и оконных заполнениях;

укрепление или регулировку пружин, доводчиков и амортизаторов на входных дверях;

установку или укрепление ручек и шпингалетов на оконных и дверных заполнениях;

закрытие подвальных и чердачных дверей, металлических решеток и лазов на замки;

утепление оконных и дверных проемов.

Согласно п.2.2 названного Пособия, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией. Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении 2 к настоящему Пособию, которое в отношении оконных и дверных заполнений предусматривает:

смену, восстановление отдельных элементов, частичную замену оконных и дверных заполнений;

установку доводчиков пружин, упоров и пр.;

смену оконных и дверных приборов.

Согласно ст.166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

ремонт крыши;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фасада;

ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, устранение недостатков, о которых заявляет Рудакова С. В., не отнесено к выполнению текущего или капитального ремонта, а входит в перечень платных работ и услуг по содержанию общего имущества, в связи с чем требования в указанной части суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Соответственно, суд полагает необходимым обязать ООО УК «Жилкомсервис» в месячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить неисправности оконных и дверных заполнений в лестничных клетках многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Согласно п.6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имуществ в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу п.10 названных Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п.1 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы, при этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).

15.10.2015 г. истец обратилась к ответчику с претензией, в которой потребовала: провести проверки, предусмотренные нормативно-правовыми актами, устранить многочисленные нарушения целостности оконных заполнений, а именно поменять разбитые и треснувшие стекла в окнах, устранить иные выявленные нарушения, предоставить истцу подробный письменный ответ о принятых мерах, составить акты о выявленных нарушениях, предусмотренные Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, снизить размер платы за содержание и ремонт до устранения всех выявленных нарушений, возместить убытки в размере 6000,00 руб., причиненные вследствие недостатков оказанной услуги, выразившиеся в расходах на оказание квалифицированной юридической помощи (консультирование, составление претензии), компенсировать моральный вред, вызванный нарушением потребительских прав, в размере 10000,00 руб.

В соответствии с п.9 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, лицо, которому в соответствии с п.7 настоящих Правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

Следовательно, ответчик должен был отреагировать на претензию истца не позднее 19.10.2015 г., однако данное требование не выполнил.

Согласно п.10 названных Правил, в случаях, указанных в п.6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле: дельта Р = Ру/nm х nd, где:

дельта Р – размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения (руб.);

Ру – стоимость соответ