Дело № 2-1649/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 г. г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Капитаненко Т.А.,

При секретаре Поречневой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску истцов к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «354 ВКГ» Минобороны РФ, филиалу №8 ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ о взыскании сумм премии,

У с т а н о в и л:

Апутанова Г.Н., Боброва Л.А., Воробьева Ю.В., Вольных Л.С., Гаврилов В.И., Гладилина Г.А., Глебова Г.Н., Зайцев Д.Ю., Козлова Н.А., Королькова Н.Н., Кравцова Л.А., Лукьянова Л.В., Моисеева-Чемардакова Т.А., Местяшова В.Б., Михайлова С.В., Никитина Т.А., Одоева И.Н., Павлушенко Т.В., Прошина Н.Т., Пахотин А.А., Разина Л.И., Сафарова Е.С., Савельев Д.Е., Савченко Л.В., Токарева О.В., Тимошенко Н.В., Хаперский П.В., Хаперская Н.А., Чусовитина Т.В., Шацких Т.Н. обратились в суд с иском к ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу №8 ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании в свою пользу премии за 3 квартал 2013 года, в следующих размерах: в пользу Апутановой Г.Н. – <данные изъяты>, Бобровой Л.А. – <данные изъяты>, Воробьевой Ю.В. – <данные изъяты>, Вольных Л.С. – <данные изъяты>, Гаврилова В.И. – <данные изъяты>, Гладилиной Г.А. – <данные изъяты>, Глебовой Г.Н. – <данные изъяты>, Зайцева Д.Ю. – <данные изъяты>, Козловой Н.А. – <данные изъяты>, Корольковой Н.Н. – <данные изъяты>, Кравцовой Л.А. – <данные изъяты>, Лукьяновой Л.В. – <данные изъяты>, Моисеевой-Чемардаковой Т.А. – <данные изъяты>, Местяшовой В.Б. – <данные изъяты>, Михайловой С.В. – <данные изъяты>, Никитиной Т.А. – <данные изъяты>, Одоевой И.Н. – <данные изъяты>, Павлушенко Т.В. – <данные изъяты>, Прошиной Н.Т. – <данные изъяты>, Пахотина А.А. – <данные изъяты>, Разиной Л.И. – <данные изъяты>, Сафаровой Е.С. – <данные изъяты>, Савельева Д.Е. – <данные изъяты>, Савченко Л.В.- <данные изъяты>, Токаревой О.В. – <данные изъяты>, Тимошенко Н.В. – <данные изъяты>, Хаперского П.В. – <данные изъяты>, Хаперской Н.А. – <данные изъяты>, Чусовитиной Т.В. – <данные изъяты>, Шацких Т.Н. – <данные изъяты>

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что работали в госпитале <адрес> ФГКУ «354 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «354 ВКГ»), который состоял на финансовом довольствии в филиале №8 ФГКУ «354 ВКГ», 30.09.2013г. каждый из них был уволен.

За время работы дисциплинарных взысканий истцы не имели, трудовые обязанности выполняли в полном объеме. Приказом Минобороны РФ №1010 от 26.07.2010г. им полагалась квартальная премия. Размер премии был назначен приказом начальника госпиталя от 28.10.2013г. Однако при увольнении и до настоящего времени премия работникам не выплачена, о причинах невыплаты работником не сообщают. Поскольку денежные средства выделяются соответствующими должностными лицами ФГКУ «354 ВКГ», а выплачиваются непосредственно филиалом №8 ФГКУ «354 ВКГ», то исковые требования они предъявили к Федеральному Государственному Казенному Учреждению «354 ВКГ» Минобороны РФ и к филиалу №8 ФГКУ «354 ВКГ» МО РФ.

В судебное заседание истцы Апутанова Г.Н., Боброва Л.А., Воробьева Ю.В., Вольных Л.С., Гаврилов В.И., Гладилина Г.А., Глебова Г.Н., Зайцев Д.Ю., Козлова Н.А., Королькова Н.Н., Кравцова Л.А., Лукьянова Л.В., Моисеева-Чемардакова Т.А., Местяшова В.Б., Михайлова С.В., Никитина Т.А., Павлушенко Т.В., Прошина Н.Т., Пахотин А.А., Разина Л.И., Сафарова Е.С., Савельев Д.Е., Савченко Л.В., Тимошенко Н.В., Токарева О.В., Хаперский П.В., Хаперская Н.А., Чусовитина Т.В., Шацких Т.Н. не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя Одоевой И.Н.

Истец Одоева И.Н., действующая так же на основании доверенностей в интересах истцов в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ «354 ВКГ» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ» Прокудина Л.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что начальник госпиталя (на 200 коек <адрес>) Абдулкадыров А. издал приказ о премировании уволенных работников 28.10.2013г. №187. Однако во исполнение приказа Министра обороны РФ от 27.05.2013г. №398 и его директивы от 27.05.2013г., приказа начальника ФГКУ «354 ВКГ» структурное подразделение Госпиталь (на 200 коек <адрес>) было расформировано и исключено из списка ФГКУ «354 ВКГ» в полном составе 30.09.2013г., а гражданский персонал ликвидированного структурного подразделения, в том числе, истцы были уволены. В соответствии с Приказом Минобороны РФ №1010 объем бюджетных средств устанавливается и доводится на численность личного состава, состоящего на финансовом обеспечении. Однако приказ №187 от 28.10.2013г. начальником госпиталя издан в отношении уволенных работников. Тем более, сам Абдулкадыров приказом командующего восками Центрального военного округа от 13.11.2013г. №200 с 30.09.2013г. считался сдавшим дела и должность. Также директором Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Министерства обороны РФ во исполнение приказа №1010 определена расчетная сумма на одного работника в квартал и установлена для военно-медицинских учреждений, финансирование которых осуществляется по КБК 1870901 4709900 111 211 - 20 тыс. руб. Однако по ряду работников госпиталя Абдулкадыров превысил данную расчетную сумму. Решение о категории гражданского персонала и объемах бюджетных ассигнований, направляемых на выплату дополнительных премий, принимается Министром обороны РФ исходя из экономии, сложившейся по соответствующей категории должностей гражданского персонала. Решение об установлении объемов бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, является правом, а не обязанностью Министра обороны РФ. Таким образом, данные премии носят не гарантированный характер и зависят от наличия объемов бюджетных ассигнований. Тем более, что в ФГКУ «354 ВКГ» денежные средства на выплату премии за 3 квартал 2013 года работникам структурного подразделения (ВГ на 200 коек <адрес>) ФГКУ «354 ВКГ» на расчетный счет не поступали, Кроме того, указала, что истцами пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что истцы Апутанова Г.Н., Боброва Л.А., Воробьева Ю.В., Вольных Л.С., Гаврилов В.И., Гладилина Г.А., Глебова Г.Н., Зайцев Д.Ю., Козлова Н.А., Королькова Н.Н., Кравцова Л.А., Лукьянова Л.В., Моисеева-Чемардакова Т.А., Местяшова В.Б., Михайлова С.В., Никитина Т.А., Одоева И.Н., Павлушенко Т.В., Прошина Н.Т., Пахотин А.А., Разина Л.И., Сафарова Е.С., Савельев Д.Е., Савченко Л.В., Токарева О.В., Тимошенко Н.В., Хаперский П.В., Хаперская Н.А., Чусовитина Т.В., Шацких Т.Н. были трудоустроены в качестве гражданского персонала структурного подразделения – госпиталя (на 200 коек, <адрес>) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается их трудовыми договорами и записями в трудовых книжках (том 1: л.д.5-6,7-9,50-51,52-54,84-87,88-89,117-120, 148-150,180-184, том 2: л.д.5-9, 37-42,70-73, 104-108, 136-140, 170-176, том 3: 5-10, 38-42, 70-75, 105-108, 136-139, 167-172, том 4: л.д.5-9, 39-42, 72-74, 104-110, 140-145, 176-181, том 5: л.д.5-9, 37-41, 69-74, 102-107, 137-141).

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Положения о структурном подразделении, Подразделение не является юридическим лицом. Подразделение не является филиалом или представительством Учреждения (ФГКУ «354 ВКГ»). Подразделение по решению Учреждения находится на финансовом обеспечении и денежном довольствии филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ».

На основании приказа начальника ФГКУ «354 ВКГ» №163 от 14.08.2013г. «О ликвидации филиалов и структурных подразделений ФГКУ «354 ВКГ», изданного во исполнение приказа Министра обороны РФ от 27.05.2013г. №398, директивы Министра обороны РФ от 27.05.2013г. №Д-24, приказано расформировать до 30.09.2013г. структурное подразделение Госпиталь (на 200 коек, <адрес>) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>).

30.09.2013г. трудовой договор с каждым работником (истцом) был прекращен либо в связи с переводом работника по его просьбе в войсковую часть 46195 (пункт 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ), либо в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ), что подтверждается записями в трудовых книжках Апутановой Г.Н., Бобровой Л.А., Воробьевой Ю.В., Вольных Л.С., Гаврилова В.И., Гладилиной Г.А., Глебовой Г.Н., Зайцева Д.Ю., Козловой Н.А., Корольковой Н.Н., Кравцовой Л.А., Лукьяновой Л.В., Моисеевой-Чемардаковой Т.А., Местяшовой В.Б., Михайловой С.В., Никитиной Т.А., Одоевой И.Н., Павлушенко Т.В., Прошиной Н.Т., Пахотина А.А., Разиной Л.И., Сафаровой Е.С., Савельева Д.Е., Савченко Л.В., Токаревой О.В., Тимошенко Н.В., Хаперского П.В., Хаперской Н.А., Чусовитиной Т.В., Шацких Т.Н.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из раздела 4 трудовых договоров истцов Апутановой Г.Н., Бобровой Л.А., Воробьевой Ю.В., Вольных Л.С., Гаврилова В.И., Гладилиной Г.А., Глебовой Г.Н., Зайцева Д.Ю., Козловой Н.А., Корольковой Н.Н., Кравцовой Л.А., Лукьяновой Л.В., Моисеевой-Чемардаковой Т.А., Местяшовой В.Б., Михайловой С.В., Никитиной Т.А., Одоевой И.Н., Павлушенко Т.В., Прошиной Н.Т., Пахотина А.А., Разиной Л.И., Сафаровой Е.С., Савельева Д.Е., Савченко Л.В., Токаревой О.В., Тимошенко Н.В., Хаперского П.В., Хаперской Н.А., Чусовитиной Т.В., Шацких Т.Н., за выполнение ими трудовых обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, работникам устанавливает заработная плата в размере: 4.1.1 должного оклада; 4.1.2 компенсационных выплат (доплат, надбавок, других видов) – районного коэффициента 25%, выплата которых производится в порядке, установленном приказом МО РФ №555 от 10.11.2008г.; 4.1.3 стимулирующих выплат (доплат, надбавок, других видов) – надбавка за выслугу лет, премия за работу за месяц, ЕДВ, выплата которых производится в порядке, установленном приказом МО РФ №555 от 10.11.2008г., коллективным договором.

Согласно п. 4.2 трудовых договоров, премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя.

Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (л.д.106-109).

Согласно пункту 1 указанного Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

В силу п./дата/ Коллективного договора структурного подразделения – госпиталя (на 200 коек, <адрес>), утвержденного общим собранием трудового коллектива (протокол №55 от 15.02.2012г.) в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации №1010 от /дата/г. работодатель ежеквартально выплачивает премии гражданскому персоналу в пределах фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (при наличии фондов в пределах имеющихся на эти цели лимитов бюджетных обязательств). Премия выплачивается согласно установленных критериев на основании рапортов руководителей структурных подразделений по согласованию с профсоюзным комитетом.

Согласно п. 5.1 Положения о структурном подразделении, Подразделение возглавляет соответствующий начальник.

Начальник Подразделения в соответствии с положением издает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты, касающиеся деятельности Подразделения, контролирует их исполнение.

Судом установлено, что начальник госпиталя (на 200 коек, <адрес>) А. Абдулкадыров 28.10.2013г. издал приказ №187 «О премировании гражданского персонала госпиталя (<адрес>) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России, согласно которому, ссылаясь на решение Министра обороны РФ от 18.10.2013г. о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала за 3 квартал 2013г., приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010г. №1010, приказал выплатить гражданскому персоналу госпиталя (<адрес>) ФГКУ «354 ВКГ» Минобороны России премию по итогам работы в III квартале 2013 года (с учетом применяемых к заработной плате районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям) в размерах, согласно приложению к приказу.

Согласно указанному приложению следующим работникам установлен следующий размер премии: Апутановой Г.Н. – <данные изъяты>, Бобровой Л.А. – <данные изъяты>, Воробьевой Ю.В. – <данные изъяты>, Вольных Л.С. – <данные изъяты>, Гаврилову В.И. – <данные изъяты>, Гладилиной Г.А. – <данные изъяты>, Глебовой Г.Н. – <данные изъяты>, Зайцевой Д.Ю. – <данные изъяты>, Козловой Н.А. – <данные изъяты>, Корольковой Н.Н. – <данные изъяты>, Кравцовой Л.А. – <данные изъяты>, Лукьяновой Л.В. – <данные изъяты>, Моисеевой-Чемардаковой Т.А. – <данные изъяты>, Местяшовой В.Б. – <данные изъяты>, Михайловой С.В. – <данные изъяты>, Никитиной Т.А. – <данные изъяты>, Одоевой И.Н. – <данные изъяты>, Павлушенко Т.В. – <данные изъяты>, Прошиной Н.Т. – <данные изъяты>, Пахотину А.А. – <данные изъяты>, Разиной Л.И. – <данные изъяты>, Сафаровой Е.С. – <данные изъяты>, Савельеву Д.Е. – <данные изъяты>, Савченко Л.В.- <данные изъяты>, Токаревой О.В. – <данные изъяты>, Тимошенко Н.В. – <данные изъяты>, Хаперскому П.В. – <данные изъяты>, Хаперской Н.А. – <данные изъяты>, Чусовитиной Т.В. – <данные изъяты>, Шацких Т.Н. – <данные изъяты>

Решая вопрос о законности изданного приказа, суд приходит к выводу о том, что он был издан начальником госпиталя в рамках предоставленных ему полномочий.

При этом, суд не принимает возражения представителя филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ» в части того, что начальник госпиталя с 30.09.2013г. считался сдавшим дела и должность, поскольку представитель ссылался при этом на приказ №200 от 13.11.2013г., т.е. изданный позднее, чем приказ начальника о премировании гражданского персонала от 28.10.2013г. №187.

Приказ о премировании №187 от 28.10.2013г. является локальным нормативным актом, предусматривающим составную часть заработной платы каждого работника.

Из пояснений представителя ответчика филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ» следует, что общая сумма премии работников за 3 квартал 2013 года не выходит за пределы лимитов бюджетных средств. То обстоятельство, что размеры премий некоторых работников превышают расчетную сумму в <данные изъяты>, установленную директором Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны РФ, не свидетельствует о незаконности приказа начальника госпиталя, поскольку суммы премий остальных работников меньше расчетной суммы, начальником госпиталя размер премии каждого работника устанавливался персонально, что не запрещено Положением.

Доводы представителя ответчика филиала №8 ФГКУ «354 ВКГ» о том, что денежные средства на выплату премии работников истцов не поступили в ФГКУ «354 ВКГ», не могут свидетельствовать о незаконности требований истцов, поскольку как следует из вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ, локально-нормативных актов и трудовых договоров работников, данная премия за 3 квартал 2013г. работникам была законно предусмотрена.

Доказательств наличия каких-либо препятствий в назначении данной премии в виде дисциплинарных взысканий работников, либо неисполнения ими трудовых обязанностей в данный период по любым основаниям, ответчиками суду не представлено.На основании изложенного, действия ответчика ФГКУ «354 ВКГ» по невыплате премии истцам за 3 квартал 2013 года, выступающего в данном случае преемником работодателя, поскольку его структурное подразде