Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело 2-4308,6115/2014

19 августа 2014 года

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

секретаря судебного заседания Рудковой А.В..

военного прокурора Владимирова П.В.

истцов Красовского С.В.

Красовской Т.В.

Представителя ответчика Шановой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по искам Военного прокурора Новосибирской области в интересах Красовской Тамары Владимировны, Красовского Станислава Васильевича о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона в интересах Красовского С.В., Красовской Т.В. обратился в суд с исками к Военному комиссариату Новосибирской области, просит признать за истцами право увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и возложить обязанность по перерасчету пенсии по данному основанию.

Исковые требования обоснованы следующим. Красовский С.В., Красовская Т.В. являются получателями пенсии по линии МО РФ по случаю потери кормильца, погибшего при исполнении обязанностей военной службы сына –000 в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С 01.01.2008 вступили в действия изменения пункта «г» статьи 45 Закона № 4468-1, предусматривающие повышение пенсии по случаю потер кормильца на 32%. Однако ответчик перерасчет пенсии истцам с учетом повышения не производит, ссылаясь, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов боевых действий. Истцы полагая, что статьей 46 Закона предусмотрено, что повышении пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семей, обратился в суд с указанными исками.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владимиров П.В., истцы Красовский С.В., Красовская Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Шанова Е.Г. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, в судебном заседании дала соответствующие пояснения..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено, что гвардии капитан 000 с 02.09.2000 проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории Северо- Кавказского региона в качестве командира группы специального назначения роты специального назначения 173 отдельного отряда специального назначения 22 отдельной гвардейской бригады специального назначения и полагается фактически принимавшим участие в контртеррористической операции на территории Чеченской Республике в составе в/ч 11879.

08.12.2002 000 погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республике в результате множественных огнестрельных пулевых ранениях головы с повреждением головного мозга.

Матери погибшего Красовской Т.В. с 17.08.2007, а отцу погибшего Красовскому С.В. назначена пенсия по потери кормильца по линии Министерства Обороны в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Отказывая истцам в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 военный комиссариат Новосибирской области на разъяснение Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области, согласно которого, члены семей, получающие пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на указанное повышение только в том случае, если сами относятся к категории ветеранов боевых действий.

Вместе с тем, оснований соглашаться с изложенным у суда имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункта "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункта 1 - 4 пункта 1 статьи 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктом 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Как указано выше, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что гвардии капитан 111 с 02.09.2000 принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской Республике в составе в/ч 11879 объединенной группировки войск на территории Северо- Кавказского региона в качестве командира группы специального назначения роты специального назначения 173 отдельного отряда специального назначения 22 отдельной гвардейской бригады специального назначения и 08.12.2002 погиб от огнестрельного пулевого ранения головы при исполнении обязанностей военной службы на указанной территории.

При таких обстоятельствах, члены семьи ветерана боевых действий Красовский С.В. и Красовская Т.В. имеют право на повышение пенсий по случаю потери кормильца, на основании пункта «г» статьи 45 Закона N 4468-1, в связи с этим исковые требования военного прокурора в их интересах в указанной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, поскольку Красовский С.В. и Красовская Т.В. с соответствующими заявлениями о перерасчете обратились к ответчику 27.03.2014, право на повышение пенсии у них возникло не ранее, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. с 27.03.2013, с этой даты и подлежит перерасчет пенсии по указанным основаниям.

В части требований об индексации пенсии, суд полагает необходимым в удовлетворении отказать, поскольку Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 она не предусмотрена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Военного прокурора новосибирской области – удовлетворить частично.

Признать за Красовской Тамарой Владимировной, право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 17.08.2007.

Признать за Красовским Станиславом Васильевичем право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 13.11.2010

Обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести Красовской Тамаре Владимировне, Красовскому Станиславу Васильевичу, перерасчет пенсии по данному основанию со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии с 27.03.2013.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2014

Судья С.Л. Малахов