Дело № 2-3365/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2015 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в с о с т а в е :

судьи Шумовой Н.А.,

при секретаре Рощиной Д.А.,

с участием представителя истца Педрико О.А.,

представителя ответчика. К.О.А.,

представителя 3-го лица К.Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заельцовского района г.Новосибирска к Т.Ю.И., Б.Н.И. о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки,

Установил:

Прокурор Заельцовского района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Т.Ю.И., Б.Н.И. о признании недействительной в силу ничтожности сделки дарения доли в праве собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ... заключенной между ответчиками; признании регистрации Т.Ю.И. по месту жительства фиктивной. Применении последствий недействительности сделки в виде исключения записей из ЕГРП о регистрации права общей долевой собственности Т.Ю.И. на жилой дом по адресу: ... снятии Т.Ю.И. с регистрационного учета по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Заельцовского района г.Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации граждан по месту жительства.

По информации отдела УФМС России по НСО в Калининском районе г.Новосибирска от xx.xx.xxxx года __ в индивидуальном жилом доме __ по ул. ... в г.... имеется факт массовой регистрации граждан по месту жительства.

В ходе проверки отделом УФМС России по НСО в Калининском районе г.Новосибирска представлены __ заявлений граждан (в т.ч. Т.Ю.И.) о регистрации по месту жительства по указанному адресу с приложением копий свидетельств о регистрации права собственности по __ доли на дом.

По информации УФМС России по НСО в Калининском районе г.Новосибирска Т.Ю.И. как собственник __ доли, xx.xx.xxxx г. подал заявление о регистрации по месту жительства в доме.

В рамках проверки прокуратурой района осуществлен выход в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО с целью ознакомления и фотографирования материалов регистрационного дела на дом.

В ходе изучения регистрационного дела установлено, что Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО xx.xx.xxxx г. внесена запись в ЕГРП о регистрации права общей долевой собственности Т.Ю.И. на __ доли в доме на основании договора дарения, заключенного xx.xx.xxxx г. между ним и Б.Н.И.

Прокуратурой района xx.xx.xxxx опрошена Б.Н.И., которая пояснила, что она имеет на праве собственности частный дом по ... который ей понадобилось срочно продать. При продаже дома выяснилось, что дом за короткий срок продать невозможно по рыночной цене, т.к. дом находится на маленьком земельном участке, сносу не подлежит, в связи с чем спроса нет и она решила продать дом по частям.

Сотрудниками отдела полиции __ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску по требованию прокуратуры района опрошен А.Л.Ф. оглы, проживающий в доме, который пояснил, что проживает в половине дома с супругой и двумя детьми, кто проживает во второй половине дома, он не знает. При ознакомлении с таблицей, которая содержала данные о зарегистрированных в доме лицах и прилагалась к поручению прокуратуры, А.Л.А. оглы пояснил, что этих лиц не знает и в доме они не проживают. Также сотрудниками отдела полиции __ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску опрошен М.Т.К., который пояснил, что проживает в доме вместе с братом с разрешения Б.Н.И., во второй половине дома живут соседи.

Таким образом, проверкой установлено, что Т.Ю.И., зарегистрированный в доме, по факту в нем не проживает.

Ссылаясь на положение ст.ст.166,170 ГК РФ, считает, что сделка дарения доли в доме, заключенная Б.Н.И. и Т.Ю.И. является ничтожной по основаниям ст.170 ГК РФ в силу ее мнимости по следующим причинам.

Согласно данным ЕГРП дом имеет следующие технические характеристики: 1-этажный индивидуальный жилой дом, площадью __ кв.м., кадастровый номер: __. Таким образом, __ доли в праве собственности на дом эквивалентна 0,028 кв.м., на указанной площади проживание человека невозможно.

При таких обстоятельствах, сделка дарения заключена между Б.Н.И. и Т.Ю.И. для вида, без намерения создать соответствующие правовые последствия. Договор дарения заключен лишь для получения права на регистрацию по месту жительства. Данное обстоятельство указывает на мнимость сделки.

Ссылаясь на положение ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. __ УК РФ, считает, что регистрация граждан по месту жительства предоставляет гражданам права на устройство на должности государственной и муниципальной службы, получение бесплатных образовательных услуг для своих детей, получение официальных документов, право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении и др. Незаконное получение указанных прав, особенно путем совершения преступления, значительным образом противоречит интересам Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы, указанные в исковом заявлении, представила дополнительные письменные пояснения по иску (л.д.94-99), указала, что в отношении Т.Ю.И. xx.xx.xxxx г. вынесен приговор о привлечении его к уголовной ответственности по ст. __ УК РФ.

Ответчик Б.Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.128).

Представитель ответчика Б.Н.И. – К.О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по возражениям, изложенным в письменном виде (л.д.69), указала, что Б.Н.И. является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. регистрацию она не производила. Иск необходимо предъявлять к УФМС, у которого имеются права по снятию граждан с учета в досудебном порядке, в суд с такими требованиями обращаться не обязательно. Орган УФМС видел документы, но у него не возникло сомнений при постановке на регистрационный учет. У них имеется право проведения проверок о проживании гражданина по месту регистрации. Они могут отказать в регистрации, признать регистрацию фиктивной. Кроме того, прокурор не может являться истцом по делу, т.к. интересы РФ не нарушены. Собственник дома с таким заявлением к прокурору не обращался, т.е. его интересы не нарушены. Стороной сделки прокурор не являлся. Сделка действительна, законна, повлекла права и обязанности у сторон. Ответчик нес бремя содержания имущества, проживание в доме возможно, Т.Ю.И. не говорил, что не намерен проживать в доме.

Ответчик Т.Ю.И. в судебное заседание не явился, судом приняты меры к его извещению по адресу его регистрации, однако конверт возвращен в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения (л.д.129), что суд расценивает как надлежащее извещение ответчика.

Представитель третьего лица – отдела УФМС России по НСО в Калининском районе г.Новосибирска в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, представила письменный отзыв на иск (л.д.114).

Представитель третьего лица – Управления Россреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.127), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.572 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные п.2 ст.170 настоящего Кодекса.

Договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации (п.3 ст. 574 ГК РФ).

В соответствии со ст.166 ГК РФ (в редакции от xx.xx.xxxx года) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В силу п.1 ст.170 ГК РФ (в редакции от xx.xx.xxxx года) мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

По правилам п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. между Т.Ю.И. и Б.Н.И. заключен договор дарения, по условиям которого Б.Н.И. передала Т.Ю.И. безвозмездно __ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью __ кв.м, расположенный по адресу: ... кадастровый (условный номер) __ (л.д.48). Согласно п.3.4 договора договор одновременно имеет силу акта приема-передачи.

xx.xx.xxxx г. за Т.Ю.И. зарегистрировано право собственности на указанное недвижимое имущество, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д.7), имеется выписка из ЕГРП (л.д.123-124).

Согласно адресной справке на л.д.132 Т.Ю.И. xx.xx.xxxx г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... Согласно данным УФМС на л.д.6,8 регистрация ответчика по указанному адресу произведена на основании указанного свидетельства о государственной регистрации права от xx.xx.xxxx г.

xx.xx.xxxx г. Т.Ю.И. приговором мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска был привлечен к уголовной ответственности по ст__ УК РФ - за совершение фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении в РФ, в виде штрафа в размере __ руб. В соответствии с п.п.9,12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от xx.xx.xxxx г. «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне __ годов» освобожден от назначенного наказания, судимость с него снята (л.д.130).

Указанным приговором суда от xx.xx.xxxx г., вступившим в законную силу, и в силу ст.61 ГПК РФ имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, а также в результате прокурорской проверки установлено, что Т.Ю.И. приобрел долю жилого дома по адресу: ... в г.Новосибирске в целях фиктивной регистрации себя по месту жительства в указанном жилом помещении, не намереваясь проживать по данному адресу и осознавая невозможность проживания на __ доли дома. После приобретения права собственности на долю жилого помещения ответчик фиктивно зарегистрировал себя по месту жительства по указанному адресу, путем предоставления заявления о регистрации по месту жительства в УФМС.

Факт невозможности проживания в доме ответчика подтверждается также размером его доли в праве общей долевой собственности на дом общей площадью __ кв.м (__), что соответствует __ кв.м. По сведениям Отдела УФМС России по НСО в Калининском районе г.Новосибирска от xx.xx.xxxx г. на л.д.8 по указанному адресу зарегистрировано __ человек. Одновременное проживание всех лиц по указанному адресу невозможно.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что договор дарения доли жилого дома от xx.xx.xxxx г. был заключен ответчиками без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а только с целью регистрации Т.Ю.И. по месту жительства по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, договор дарения является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст. ст.167,170 ГК РФ является ничтожной.

В силу мнимости указанной сделки у ответчика Т.Ю.И. не возникло право собственности в отношении доли в жилом доме и, как следствие, подлежат применению последствия недействительности сделки путем аннулирования записи о государственной регистрации прав Т.Ю.И. на долю в праве общей долевой собственности

В связи с признанием судом регистрации ответчика Т.Ю.И. фиктивной он подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

По изложенным основаниям суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика Б.Н.И.

Также суд приходит к выводу о наличии права у прокурора для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Указанная норма в редакции Федерального закона от xx.xx.xxxx №376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушение правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Поскольку заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, доводы представителя ответчика Б.Н.И. об отсутствии оснований для защиты прокурором интересов государства являются неверными.

По указанным мотивам у суда отсутствуют основания и для прекращения производства по делу, в связи с чем ходатайство представителей ответчика Б.Н.И. в данной части не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Заельцовского района г.Новосибирска.

Признать недействительной в силу ничтожности сделку – договор дарения от xx.xx.xxxx г., заключенный между Б.Н.И. и Т.Ю.И. в части передачи Т.Ю.И. __ доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ....

Исключить из ЕГРП запись о регистрации права общей долевой собственности Т.Ю.И. на __ долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ....

Признать регистрацию Т.Ю.И. по месту жительства по адресу: ... фиктивной. Снять Т.Ю.И. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Взыскать с Т.Ю.И., Б.Н.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 300 руб. с каждого.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья