Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело 2-3752/2015, № 2-4084/2015

29 июня 2015 года

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

секретаря судебного заседания Клыковой О.А.

военного прокурора Владимирова П.В.

истцов Бутт С.Н., Бутт Н.В.

представителя ответчика Шановой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенные в одно производство гражданские дела по искам Военного прокурора Новосибирской области в интересах Бутт 000, Бутт 000 о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор Новосибирского гарнизона в интересах Бутт Н.В., Бутт С.Н. обратился в суд с исками к Военному комиссариату Новосибирской области, просит признать за истцами право увеличение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и возложить обязанность по перерасчету пенсии по данному основанию на ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области».

Исковые требования обоснованы следующим. Бутт Н.В., Бутт С.Н. являются получателями пенсии по линии МО РФ по случаю потери кормильца, погибшего при исполнении обязанностей военной службы сына – 000., в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С 01.01.2008 вступили в действия изменения пункта «г» статьи 45 Закона № 4468-1, предусматривающие повышение пенсии по случаю потер кормильца на 32%. Однако ответчик перерасчет пенсии истцам с учетом повышения не производит, ссылаясь, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов боевых действий. Истцы полагая, что статьей 46 Закона предусмотрено, что повышении пенсии производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семей, обратился в суд с указанными исками.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владимиров П.В., истцы Бутт Н.В., Бутт С.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Новосибирской области» Шанова Е.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве, в соответствие с которыми, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая в том числе на то, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, осуществляется, согласно статье 28 ФЗ «О ветеранах», при предъявлении ими удостоверения единого образца. Указанное удостоверение при оформлении пенсии по потере кормильца истцами не предъявлялось, а Военный комиссариат не наделен полномочиями самостоятельно определять круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий. Кроме того, как следует из части 2 статьи 55 Закона № 4468-I), перерасчет пенсии в сторону увеличения, приобретшему такое право пенсионеру, производится не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено, что лейтенант 000 проходил военную службу в войсковой части № 000 в должности командира разведывательной группы специального назначения. В период с 000 года по 000 года принимал участие в выполнении боевых задач на территории Северо-Кавказского военного округа в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике. В соответствии с записью в послужном списке Бутт С.С. выполнял боевые задачи на территории Чеченской республики с 000 года по 000 года, приказом ВРИО начальника штаба войсковой части № 000 № 222 от 000 года, является погибшим при выполнении специальной задачи на территории Чеченской республики.

000 года 000 погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республике в результате взрывной травмы, множественного осколочного ранения головы, груди с повреждением внутренних органов.

Матери погибшего Бутт Н.В. с 19.08.2003 года, а отцу погибшего Бутт С.Н. с 01.01.2008 назначена пенсия по потери кормильца по линии Министерства Обороны в соответствии со статьей 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Отказывая истцам в повышении размера пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 военный комиссариат Новосибирской области на ссылается на вступившие в силу с 01 января 2008 года изменения в Федеральный закон от 03.12.2007 года № 319-ФЗ, согласно которых, члены семей, получающие пенсии по случаю потери кормильца, имеют право на указанное повышение только в том случае, если сами относятся к категории ветеранов боевых действий.

Вместе с тем, оснований соглашаться с изложенным, у суда не имеется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункта "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпункта 1 - 4 пункта 1 статьи 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктом 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Как указано выше, материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что лейтенант 000. с 000 года по 000 года принимал участие в выполнении боевых задач на территории Северо-Кавказского военного округа в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике в составе в/ч 000. 000 года погиб в результате полученной им взрывной травмы, множественного осколочного ранения головы, груди с повреждением внутренних органов при исполнении обязанностей военной службы на указанной территории.

При таких обстоятельствах, члены семьи ветерана боевых действий Бутт Н.В. и Бутт С.Н. имеют право на повышение пенсий по случаю потери кормильца, на основании пункта «г» статьи 45 Закона N 4468-1, в связи с этим исковые требования военного прокурора в их интересах в указанной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии.

Таким образом, поскольку Бутт Н.В. и Бутт С.Н. с соответствующими заявлениями о перерасчете обратились к ответчику 03.02.2015 года, право на повышение пенсии у них возникло не ранее, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. с 03.02.2015 года, с этой даты и подлежит перерасчет пенсии по указанным основаниям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Военного прокурора Новосибирской области – удовлетворить.

Признать за Бутт 000 право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.01.2004 года.

Признать за Бутт 000 право на увеличение пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 01.01.2008 года.

Обязать Военный комиссариат Новосибирской области произвести Бутт 000, Бутт 000 перерасчет пенсии по данному основанию со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии с 03.02.2014 года.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2015 года

Судья С.Л. Малахов