Дело № 2а-1109/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2018 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Трушковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Севрюковой Анастасии Сергеевны к ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Севрюкова А.С., обратившись в суд с данным иском и, ссылаясь на нарушения законодательства, допущенные должностными лицами при ведении исполнительного производства, возбужденного по ее заявлению о взыскании с Фастович А.В. алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно, просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Куделя Е.В., выразившееся в неисполнении исполнительного листа от xx.xx.xxxx г. __ незаконным.

Указала, что решением мирового судьи судебного участка __ в Октябрьском районе г. Красноярска с Фастович А.В. в пользу Севрюковой А.С. взысканы алименты в размере ? доли доходов ежемесячно.

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Куделя Е.В. возбуждено исполнительное производство __ В настоящее время задолженность по исполнительному производству составляет более 478 640,48 рублей.

В июле 2012 г. должник Фастович А.В. переехал в г. ..., __ __ Кроме того, Фастович А.В. зарегистрирован в Ивановской области в качестве индивидуального предпринимателя..

ОСП по Заельцовскому району направил в адрес ОСП по Ленинскому району по Ивановской области исполнительный лист. xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иваново исполнительный лист был возвращен в ОСП по Заельцовскому району, т.к. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Таким образом, с xx.xx.xxxx г. Севрюковой А.С. не перечислись алиментные платежи. Меры принудительного исполнения в отношении должника не производились и не производятся. В рамках исполнительного производства необходимые меры по отысканию имущества должника не применялись.

В судебном заседании административный истец поддержала в полном объеме заявленный административный иск.

Представитель ОСП по Заельцовскому району, УФССП по Новосибирской области Петрищев Д.П. возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (п.1 ст.218 КАС РФ). С учетом положений ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданин имеет право оспаривать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Судом установлено, что 12.12.2012 г. Отделом судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска Управления ФССП России по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №62045/12/03/54 о взыскании в пользу Фастович А.С. (Севрюковой) с Фастович А.В. алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно на основании исполнительного листа __ от xx.xx.xxxx, выданного мировым судьей с/у __ в Октябрьском районе г. Красноярска, должнику было установлен немедленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ОСП по Заельцовскому району направил в адрес ОСП по Ленинскому району по Ивановской области исполнительный лист. xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иваново исполнительный лист был возвращен в ОСП по Заельцовскому району, т.к. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска направлены запросы о наличии у должника Фастович А.В. имущества в банки, органы ГИБДД, Росреестр, ФНС, операторам сотовой связи.

Также судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца направлен запрос о предоставлении копии свидетельства о расторжении брака, копии свидетельства о заключении брака, копии паспорта, в связи с тем, что материалы исполнительного производства были возвращены в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска из УФССП России по Ивановской области в связи с тем, что в материалах отсутствовали документы, подтверждающие смену Севрюковой А.С. фамилии.

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 21 822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Фастович А.В. из Российской Федерации до xx.xx.xxxx

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Фастович А.В. на сумму 22822 рубля, находящиеся на счете __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ивановского МОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Фастович А.В., а именно: осуществить выход по адресу: ..., __ __ с целью установления фактического местонахождения должника, в случае установления фактического местонахождения должника по указанному адресу, опросить на предмет оплаты алиментов, предупредить об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов.

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Фастович А.В. из Российской Федерации до xx.xx.xxxx г.

xx.xx.xxxx. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартира, расположенная по адресу: ..., __

xx.xx.xxxx г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещение, расположенное по адресу: ..., ....

Суд при рассмотрении настоящего дела не усматривает незаконного бездействия судебного пристава.

Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. № 50 в п. 15 содержит разъяснение о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Доказательством проведенной судебным приставом-исполнителем работы в рамках исполнительного производства является вышеуказанные совершенные им конкретные действия соответствующие требованию закона, которые не нарушают права и законные интересы взыскателя.

Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Поскольку отсутствуют доказательства, что приставом было допущено бездействие, принимались меры к исполнению решения суда, требования административного истца не подлежат удовлетворению, поскольку для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий как несоответствие действий (бездействия) судебного пристав исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд