Гр. дело № 2-1155/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2012г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

СудьиПащенко Т.А.

при секретареЯсинской Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчугановой Ольги Андреевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска об отмене решения, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Корчуганова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера – преподавателя по плаванию в Новосибирском областном совете «Динамо»; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности инструктора по физкультуре в детском комбинате 473; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера – преподавателя в п/б «Нептун»; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера – преподавателя в Доме Спорта «Сибирь - НЗХК», с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера – преподавателя МУДО г.Новосибирска «СДЮШОР по водным вида спорта».

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, просила отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г.Новосибирска __ от xx.xx.xxxxг. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, назначить ей досрочную трудовую пенсию с xx.xx.xxxxг. (л.д. 47-49).

В обоснование своих требований с учетом их уточнений в иске (л.д. 47-49) указала, что xx.xx.xxxxг. она обратилась в УПФР Заельцовского района г. Новосибирска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от xx.xx.xxxxг. Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо было выполнить одно требование: в течении 25 лет отработать на педагогических должностях в образовательных учреждениях для детей. Однако, в ее назначении ей отказано, т.к. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включены периоды работы: с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера-преподавателя по плаванию в Новосибирском областном совете «Динамо», так как учреждение не предусмотрено Списком от xx.xx.xxxxг.; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности инструктора по физкультуре в детском комбинате 473, так как должность и учреждение не предусмотрено Списком от xx.xx.xxxxг.; с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера-преподавателя в п/б «Нептун», с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера преподавателя в Доме Спорта «Сибирь - НЗХК», так какучреждения не Предусмотрены Списком от xx.xx.xxxxг.;с xx.xx.xxxxг. по xx.xx.xxxxг. в должности тренера-преподавателя МУДО г. Новосибирска«СДЮШОРповоднымвидамспорта»,таккакна xx.xx.xxxxг. отсутствует согласно п. 12 правил от xx.xx.xxxxг.

Ссылается на ч.1 ст.39 Конституции РФ, п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Она работала с 28.08.1978г. по 26.08.1993г. в должности тренера-преподавателя по плаванию в Новосибирском областном совете «Динамо». Новосибирская областнаяорганизация«Динамо»Всероссийскогофизкультурно-спортивногообщества«Динамо»с18.06.2010г.переименована в Новосибирскую областную организацию общественно - государственного объединения «Всероссийское физкультурное общество «Динамо». Данный период работы подтверждается справкой о работе в должности тренера-преподавателя по плаванию с детскими группами и с выездом в летний период в спортивно-оздоровительный лагерь «Динамовец». Ссылается на п.10 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, указывает, что в соответствии с п.4.5.5. Устава Общественно-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» общество «Динамо» открывает детские и иные спортивные секции, детско-юношескиеспортивные школы (ДЮСШ),

- 2 -

специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР), школы высшего спортивного мастерства по видам спорта (ШВСМ), училища олимпийского резерва (УОР), таким образом, работа в данном учреждении в качестве тренера-преподавателя соответствует работе в учреждении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С 01.09.1993г. по 01.09.1994г. она работала в должности инструктора по физкультуре в детском комбинате 473. В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрена должность воспитателя, учителя физкультуры, руководителя по физическому воспитанию, которые, как и должность инструктора по физкультуре, предполагают организацию работы по физическому воспитанию детей.

С17.01.2001г. по 31.08.2002г. она работала в должности тренера-преподавателя в п/б «Нептун», с 01.09.2002г. по 30.06.2004г. в должности тренера преподавателя в Доме Спорта «Сибирь - НЗХК», работа в данных учреждениях по своим обязанностям, занимаемая должность по одной профессии соответствует, учреждению, указанному в Списке – центр дополнительного образования для детей.

С 11.10.2004г. по 23.11.2011г. она работала в должности тренера-преподавателя МУДО

г. Новосибирска «СДЮШОР по водным видам спорта». Работа в данном учреждениисоответствует, учреждению,указанномув Списке, так как согласно выписке из устава создано постановлением мэра г.Новосибирска № 2474 от 12.11.2002г.

15.08.2005г., она награждена премией Мэрии г. Новосибирска «Дети и город», которая является премией в области воспитательной деятельности, учреждается для награждения творческих, научных, педагогических и иных коллективов города за подготовленные и успешно осуществленные в течение прошедшего года проекты, программы, акции, направленные на социальную поддержку, профилактику правонарушений, вредных привычек, нравственное и физическое воспитание детей, подростков и молодежи, привитие любви к родному городу, развитие художественного, музыкального, театрального, технического творчества.

В судебном заседании истец Корчуганова О.А., ее представитель Потапова В.О. исковые требования уточнили в части даты, с которой просят назначить истцу досрочную трудовую пенсию - с 25.11.2011г., так как в эту дату она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, дополнительно пояснили, что Совет «Динамо» учрежден в 1920-х г.г., история Новосибирской областной физкультурно-спортивной организации зафиксирована в соответствующем книжном издании, представленном суду, в 1963г. открыт бассейн «Динамо», истец принята на работу в качестве тренера-преподавателя в группах с детьми 6-8 лет, также работала в качестве тренера-преподавателя группы олимпийского резерва и в летнем лагере, созданном при Совете «Динамо». Считают, что истец осуществляла одни и те же педагогические функции, выполняла одну и ту же работу в учреждении, которое по свое целевой направленности аналогично ДЮСШ, СДЮШОР, но являлось более развитой, единой, структурированной по видам спорта системой отбора и подготовки спортсменов в СССР.

Указали, что настаивают на зачете периода работы истца с 28.08.1978г. по 26.08.1993г. в должности тренера-преподавателя по плаванию в Новосибирском областном совете «Динамо» в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии, данного периода достаточно для решения вопроса о назначении пенсии истцу, в связи с чем, на включении иных периодов в специальный стаж истца не настаивают.

Представитель истца с учетом письменных объяснений (л.д. 214) указала, что история спортивного областного совета «Динамо» начинается с 16.10.1923г., после этого аналогичные общества стали создаваться в различных городах. К 1925 году ПСО «Динамо» было создано в г. Новониколаевске, уставы общества повторяли друг друга. С 1938г. носит название Новосибирский областной совет «Динамо», в уставе сохранены те же задачи. Задачей объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» является развитие физической культуры и спорта в целом и среди детей в том числе. В уставе СДЮШОР целями деятельности названы осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей. Фактически и те и другие занимались тождественной деятельностью, то есть подготовкой спортивного резерва страны и укрепление принципов физкультуры и спорта среди детей и молодежи. В 1967г. на базе ЦС «Динамо» создана ДЮСШ по гимнастике, что доказывает тот факт, что работа СДЮШОР и совета «Динамо» в целом имели общие цели и задачи, которые у общества были шире, чем у СДЮШОР. В1960г. открыт первый крытый плавательный бассейн «Динамо», с этого времени на базе общества

- 3 -

функционировали секции, где тренировались дети, которые уже к 1978г. стали рекордсменами страны и мира. Нагрузки тренера преподавателя по плаванию в обществе «Динамо» и в СДЮШОР не могут отличаться друг от друга, как не отличались и результаты работы, заключающиесяь в подготовке чемпионов страны и мира, на что моральные, физические и временные затраты были идентичны.

Период работы истца с 28.08.1978г. по 26.08.1993г. в спортивном областном совете «ДИНАМО» является тождественным указанным в списке – ДЮСШ всех наименований и СДЮШОР, так как являются государственным учреждением дополнительного образования спортивной направленности. Спорный период должны быть включен в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Несоответствие наименования учреждения "Новосибирский областной совет «Динамо» наименованию СДЮШОР, указанному в Списке, также не может быть причиной не включения периода работы в данном учреждении в педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска Белобородов А.Ю. в судебном заседании исковые требования Корчугановой О.А. не признал, поддержал отзыв на иск (л.д. 31-35), ссылается на то, что п.п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г № 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Список от 29.10.2002г.), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Правила от 29.10.2002г.), п.3 данных Правил от 29.10.2002г., указывают, что при решении вопроса о зачете того или иного периода работы в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. необходимым является выполнение одновременно двух условий: работа в определенных должностях, поименованных в разделе «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, если она протекала в соответствующих учреждениях, перечисленных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Ссылается на п. 12 Правил от 29.10.2002г., работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с01.01. 2001г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лиц имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела 1 «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовыхпенсиях в РФ» (Правила от 11.07.2002г.), в соответствии с п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

Корчуганова О.А. обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 25.11.2011г., согласно представленным документам в педагогический стаж для определения права на пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Закона Корчугановой О.А. не были засчитаны периоды работы с 28.08.1978г. по 26.08.1993г. в должности тренера-преподавателя по плаванию в Новосибирском областном совете «Динамо», т.к. поименованное учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002г.; с 01.09.1993г. по 01.09.1994г. в должности инструктора по физкультуре в детском комбинате 473, т.к. поименованные должность и учреждение не предусмотрены Списком от 29.10.2002г.; с 17.01.2001г. по 31.08.2002г. в должности тренера-преподавателя в п/б «Нептун»; с 01.09.2002г. по 30.06.2004г. в должности тренера-преподавателя в Доме Спорта «Сибирь - НЗКХ»,

- 4 -

т.к. поименованные учреждения не предусмотрены Списком от 29.10.2002г.; с 11.10.2004г. по 23.11.2011г. в должности тренера-преподавателя МУДОД г.Новосибирска «СДЮШОР по водным видам спорта», т.к. на 01.01.2001г. отсутствует согласно п. 12 Правил от 29.10.2002г. требуемый стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Таким образом, специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 4 года 1 месяц 18 дней.

С учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. №2-П, при определении права на досрочную пенсию по старости периоды работы могут быть исчислены с применением законодательства, действовавшего до вступления в силу Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников до 01.01.2002г. регулировались Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 (Список от 22.09.1990г.), согласно абз. 1 п.3 которого периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах идругих учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (Список от 06.09.1991г.).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 указанного Постановления, засчитывалась в выслугу лет за периоды с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях, начиная с 01.01.2001г., засчитывались ввыслугу лет при условии, что на указанную дату гражданин выработал стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденнымпостановлением Совета Министров РСФСР от 06. 09. 1991г. №463, и (или) пунктами 1-14 раздела «Наименование учреждений» и пунктом 1 «Наименование должностей» Списка, утвержденного пунктом 1 указанного постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 01.11.1999г. по 31.1.2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 данного Постановления.После вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 при зачете периодов после 12.11.2002г. применяется Список должностей и учреждений и Правила исчисления от 29.10.2002г. №781.

Постановлением Минсоцразвития РФ № 17 и Пенсионного фонда РФ №19 пб (зарег. в Минюсте РФ 31.05.2002 № 3491) от 27.02.2002г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Подпунктом 12 пункта 3 данных Правил предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает решения и распоряжени