Гр. дело № 2а-5457/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2016г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

СудьиПащенко Т.А.

при секретареЕрмаковой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Первухина А. Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Первухин А.Ф. обратился с административным иском в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Сыпко Е.И., просит признать действия и решения судебного пристава-исполнителя о сносе самовольной постройки – торгового павильона, расположенного по адресу: ... незаконными.

В обоснование требований ссылается на то, что xx.xx.xxxx. Центральным районным судом г. Новосибирска вынесено решение, которым исковые требования Зейналова С.А. удовлетворены, указанный торговый павильон признан самовольной постройкой, суд обязал Первухина А.Ф. осуществить его снос.

На основании названного решения суда судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № __ от xx.xx.xxxx., судебный пристав-исполнитель Сыпко Е.И, заявил требования к Первухину А.Ф. о сносе самовольной постройки по указанному адресу в срок до xx.xx.xxxx. Однако, данные требования неправомерны.

На основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от xx.xx.xxxx. с Мэрией г. Новосибирска он является арендатором земельного участка, предметом договора является земельный участок с кадастровым номером __ для эксплуатации павильона по ....

В то же время, решение суда Первухиным А.Ф. фактически исполнено, спорный объект приведен в соответствие с границами земельных участков, что достоверно известно судебному приставу-исполнителю.

Однако, в настоящий момент ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области в рамках исполнения судебного акта, который фактически Первухиным А.Ф. исполнен, принято решение о сносе объекта – торгового павильона, расположенного по ... снос назначен на xx.xx.xxxx., несмотря на то, что объект приведен в соответствие с границами земельных участков. С указанными действиями Первухин А.Ф. категорически не согласен.

Определением суда от xx.xx.xxxx. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Новосибирской области (л.д. xx.xx.xxxx).

В судебное заседание административный истец Первухин А.Ф. не явился, извещен (л.д. xx.xx.xxxx).

Его представитель Евстафьева М.Н. в судебном заседании поддержала доводы и требования иска в полном объеме.

Как следует из представленной копии приказа от xx.xx.xxxx., судебный пристав-исполнитель Сыпко Е.И. в настоящее время обязанности не исполняет, находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д. xx.xx.xxxx).

Судебный пристав-исполнитель Забегаева А.С., в чьем производстве согласно объяснениям представителя УФССП России по Новосибирской области находится указанное исполнительное производство в отношении должника Первухина А.Ф. в пользу взыскателя Зейналова С.А., в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Новосибирской области – старший судебный пристав ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Петрищев Д.П. исковые требования не признал, ссылается на то, что решение суда не исполнено, срок договора аренды между Первухиным А.Ф. и мэрией г. Новосибирска истек, административным истцом не указана норма закона, которую, по его мнению, нарушил судебный пристав-исполнитель.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству Зейналов С.А. в судебном заседании указал, что считает административный иск Первухина А.Ф. необоснованным, в настоящее время, в связи с изменением способа и порядка исполнения решения суда, он – Зейналов С.А. имеет право снести спорный торговый павильон, что намерен произвести.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев дело № __, приходит к выводу о том, что административные исковые требования Первухина А.Ф. удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного xx.xx.xxxx. Центральным районным судом г. Новосибирска во исполнение решения суда от xx.xx.xxxx. по делу № __, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Горемыкиной Ю.С. от xx.xx.xxxx. возбуждено исполнительное производство № __, в отношении должника Первухина А.Ф. в пользу взыскателя Зейналова С.А., предметом исполнения которого является снос самовольно возведенных строений, признать торговый павильон, расположенный по ул. ... самовольной постройкой и обязать Первухина А.Ф. осуществить его снос (л.д.xx.xx.xxxx).

Как следует из сообщения Управления по земельным ресурсам и землеустройству Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx., земельный участок с кадастровым номером __, площадью xx.xx.xxxx кв. м передан мэрией г. Новосибирска Первухину А.Ф. по договору аренды земельного участка от xx.xx.xxxx. № xx.xx.xxxx сроком на три года. В настоящее время арендатору направлено уведомление о расторжении указанного договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения его арендатором (л.д. xx.xx.xxxx).

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. по делу № __ в удовлетворении иска Первухина А.Ф. к судебному приставу-исполнителю Сыпко Е.И. ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска, УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказано (л.д. __

Определением Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. изменен порядок и способ исполнения решения суда от xx.xx.xxxx. по делу № xx.xx.xxxx__ путем возложения на Зейналова С.А. обязанности по сносу самовольной постройки – торгового павильона, расположенного по ул. ... (л.д. __

Как следует из материалов дела, решение Центрального районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx. с учетом определения от xx.xx.xxxx. не исполнено, снос торгового павильона по адресу: г. ..., несмотря на неоднократные требования, не осуществлен; исполнительное производство не окончено исполнением (л.д. __

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Осп по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Первухин А.Ф. признан виновным в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. xx.xx.xxxx).

Установленный законом срок на оспаривание указанных истцом действий и решений судебного пристава-исполнителя Первухиным А.Ф. соблюден, с учетом заявленной истцом даты сноса объекта и даты предъявления административного иска.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

В силу ч. ч. 1,2 ФКЗ «О судебной системе», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 64 указанного ФЗ РФ устанавливает перечень исполнительных действий –совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным ФЗ РФ действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 68 указанного ФЗ РФ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Учитывая длительное неисполнение решения суда от xx.xx.xxxx. должником по исполнительному производству Первухиным А.Ф., несмотря на неоднократные требования судебного пристава-исполнителя и начальника отдела судебных приставов об исполнении требований исполнительного документа, привлечение Первухина А.Ф. к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель имел фактические и законные основания для совершения действий, принятия решений, применения необходимого объема мер, направленных на исполнение судебного акта о сносе указанного объекта, в целях реализации задач исполнительного производства.

Иное бы нарушило права взыскателя по исполнительному производству и свидетельствовало бы о необоснованном непринятии судебным приставом-исполнителем мер к исполнению судебного акта.

Более того, доказательств того, что снос объекта был назначен судебным приставом именно на xx.xx.xxxx., как об этом заявлено истцом, Первухиным А.Ф. не представлено.

Доводы административного иска Первухина А.Ф. не могут быть приняты в качестве основания для удовлетворения его требований.

Так, срок договора аренды земельного участка с Первухиным А.Ф. истек, мэрией г. Новосибирска направлено в его адрес уведомление о расторжении договора.

Доказательств фактического исполнения Первухиным А.Ф. решения суда от xx.xx.xxxx. не представлено, напротив, из материалов дела следует, что судебный акт не исполнен, исполнительное производство не окончено исполнением.

Решение суда от xx.xx.xxxx., в том числе, и с учетом определения от xx.xx.xxxx., не ставит обязанность по сносу указанного торгового павильона в зависимость от приведения либо не приведения объекта в соответствие с границами земельных участков.

Более того, Первухиным А.Ф. не представлено и доказательств о приведении данного объекта в соответствие с границами каких-либо земельных участков.

При таких обстоятельствах, административный иск Первухина А.Ф. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска Первухина А. Ф. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя о сносе самовольной постройки – торгового павильона по ул. ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья<данные изъяты>Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме xx.xx.xxxx.

<данные изъяты>

<данные изъяты>