Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

Бутырина А.В.,

Емец А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горшкова В. Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет выслуги лет на льготных условиях, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Горшков В.Н. обратился в суд с учетом уточнений с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет выслуги лет на льготных условиях, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, в котором просит признать незаконным отказ Отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> во включении периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по незаконному обороту наркотиков и разоблачения преступных групп межрайонного отдела по пресечению в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного оперативно-розыскной части уголовного розыска № Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № «Кировский» отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Новосибирску из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, периоды, нахождения истца в служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц службы за три месяца; обязать Главное Управление МВД России по <адрес>, внести изменения в приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части определения выслуги лет в периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по незаконному обороту наркотиков и разоблачения преступных групп межрайонного отдела по пресечению в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного оперативно-розыскной части уголовного розыска № Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № «Кировский» отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Новосибирску, в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, периоды, нахождения истца в служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца; обязать Отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по <адрес> произвести перерасчет пенсии Горшкова В. Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по незаконному обороту наркотиков и разоблачения преступных групп межрайонного отдела по пресечению в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного оперативно-розыскной части уголовного розыска № Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № «Кировский» отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Новосибирску, в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, периоды, нахождения истца в служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца.

В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу на должностях оперативного состава Управления внутренних дел, уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии). При этом выслуга лет (общий трудовой стаж) для назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 11 месяцев 14 дней.

Периоды работы Горшкова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по незаконному обороту наркотиков и разоблачения преступных групп межрайонного отдела по пресечению в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного оперативно-розыскной части уголовного розыска № Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № «Кировский» отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Новосибирску, учтены в расчет стажа для назначения пенсии Горшкову В.Н. как год за год.

В указанные периоды, Горшков В.Н. исполнял обязанности по должностях старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии по выслуге за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семей», распространено на лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания полиции, действие постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицами, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и хтаршин, либо службу в органах внутренних, дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

При обращении за назначением пенсии Горшкову В.Н. был предоставлен расчет стажа, согласно которого спорные периоды были засчитаны год за год и одну треть месяца, со ссылкой на Постановление Совета Министров -Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 3 подпункт 9, абзац 6; приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 19 приложения 4.

Согласно ответа на заявление истца ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в льготном исчислении один месяц службы за один и одну треть месяца учитывается, в соответствии с абз. 2, пп д, п. 3 Постановления совета министров Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно приложению № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел РФ на льготных условиях» сотрудникам проходившим службу в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел РФ. Отказано в перерасчете стажа службы один месяц службы за один и одну треть. Отказано в предоставлении для ознакомления приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по незаконному обороту наркотиков и разоблачения преступных групп межрайонного отдела по пресечению в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ при УВД <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по противодействию незаконному обороту наркотических средств отдела уголовного розыска криминальной милиции УВД по городу Новокузнецку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков отдела уголовного розыска Управления МВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного отделения по борьбе с преступлениями на направлениях и объектах, приоритетных для территории оперативного обслуживания отдела полиции № «Кировский» отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Новосибирску подлежат зачету в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца.

Период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оперуполномоченного оперативно-розыскной части уголовного розыска № Управления МВД России по <адрес>, также подлежит зачету в льготном исчислении из расчета один месяц службы за один и одну треть месяца, так как переименование структурного подразделения связано с реформой системы МВД (милиция-полиция), при этом обязанности выполняемые истцом до ДД.ММ.ГГГГ и после не изменились.

Кроме того, периоды нахождения истца в служебных командировках и выполнял служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж в льготном исчислении 1 месяц за 1,5 месяца, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северного Кавказа " также установлено, что время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях засчитывается сотрудникам в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца.

Истец, представитель истца Давыденко М.Н., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Представители ответчиков ГУ МВД России по <адрес> Аринова Н.Ю., УМВД России по <адрес> Романовский С.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Как установлено судом, истец Горшков В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По расчету выслуга лет истца составляет: в календарном исчислении - 21 год 04 мес. 18 дней, в льготном исчислении - 23 года 11 мес. 14 дней.

Майор полиции Горшков В.Н. уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на назначение пенсии).

С ДД.ММ.ГГГГ Горшков В.Н. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с законом.

Истец обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по &